GB/T 36119-2018 精准扶贫 村级光伏电站管理与评价导则

　　ICS 27 . 160 F 12

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 361 19—2018

　　精准扶贫 村级光伏电站管理

　　与评价导则

　　Targetedpovertyalleviation—Managementandevaluationguideofvillage

　　photovoltaicpowerstation

　　2018-03-15 发布 2018-10-01 实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　发

　　布

　　GB/T 36 1 19—2018

　　GB/T 36 1 19—2018

　　前 言

　　本标准按照 GB/T 1 . 1—2009 给出的规则起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。 本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

　　本标准由中国电力企业联合会提出并归口 。

　　本标准起草单位：国家电网公司、国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公窒、中国电力科学研究院有限公司、国网湖北省电力有限公司、苏州腾晖光伏技术有限公司、许继集团有限公司、北京鉴衡认证中心有限公司。

　　本标准主要起草人：欧阳亚平、张莲瑛、孔涛、曹哲、侯义明、王金丽、王利、盛万兴、钱一民、丁凯、陈杰、郭继胜、黄爱军、路进升、胡筱、董永超、孙琳琳。

　　GB/T 36 1 19—2018

　　精准扶贫 村级光伏电站管理

　　与评价导则

　　1 范围

　　本标准规定了村级光伏扶贫电站规划设计管理、施工管理、验收管理、运行维护管理、信息监测管理、收益分配管理与项目评价要求。

　　本标准适用于在建档立卡贫困村建设的村级光伏扶贫电站。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注 日期的引用文件，仅注 日期的版本适用于本文件 。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 17215 . 322 交流电测量设备 特殊要求 第 22 部分：静止式有功电能表(0 . 2S级和 0 . 5S级) GB/T 36115 精准扶贫 村级光伏电站技术导则

　　GB 50794 光伏发电站施工规范

　　GB 50797 光伏发电站设计规范

　　GB/T 50865 光伏发电接入配电网设计规范

　　DL/T 448 电能计量装置技术管理规程

　　DL/T 614 多功能电能表

　　DL/T 645 多功能电能表通信协议

　　DL/T 5137 电测量及电能计量设计技术规程

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　村级光伏扶贫电站 villagephotovoltaicpowerstationforpovertyalleviation

　　在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的建档立卡贫困村建设，且纳入国家光伏扶贫计划的电站。

　　3.2

　　光伏组件 photovoltaicmodule

　　具有封装及内部联结的、能单独提供直流电输出的、最小不可分割的太阳电池组合装置。 又称太阳

　　电池组件(solar cell module)。

　　3.3

　　逆变器 inverter

　　将直流电变换成交流电的设备。

　　4 总则

　　4 . 1 村级光伏扶贫电站的建设应因地制宜、合理设计、安全可靠、管理规范。

　　GB/T 36 1 19—2018

　　4 . 2 村级光伏扶贫电站设计应符合 GB 50797、GB/T 36115 的相关规定。

　　4 . 3 村级光伏扶贫电站的设备、材料应经过检测，各参建方具备国家认定的施工建设资质。

　　4 . 4 村级光伏扶贫电站施工管理应执行工程建设项目招投标管理规定，加强工程过程监督。

　　4 . 5 村级光伏扶贫电站应执行验收程序和验收内容要求。

　　4 . 6 村级光伏扶贫电站正式投运前应制定运行管理办法。

　　4 . 7 村级光伏扶贫电站应具备数据监测与传输功能。

　　4 . 8 村级光伏扶贫电站建成运行后，应进行项目综合效果评价。

　　5 规划设计管理

　　5 . 1 建设规模与形式要求

　　5 . 1 . 1 村级光伏扶贫电站单体规模不宜超过 300 kW,具备就近接入电网和电网消纳条件的可扩展至500 kW。

　　5 . 1 . 2 不具备独立建设村级光伏电站条件、满足精准扶贫要求的可采用多村联建方式。

　　5 . 2 站址选择要求

　　5 . 2 . 1 村级光伏扶贫电站应根据光照资源、土地性质、接入电网技术条件、水文地质条件以及建设模式合理选址。

　　5 . 2 . 2 村级光伏扶贫电站的站址应优先选择荒山、荒滩、荒坡。

　　5 . 2 . 3 村级光伏扶贫电站的站址使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。

　　5 . 2 . 4 村级光伏扶贫电站的站址宜选择南向，避开周边障碍物对光伏组件的遮挡。

　　5 . 2 . 5 村级光伏扶贫电站的站址宜靠近居民点和道路，具备路通条件，满足施工机械和材料进场，方便维护和运输。

　　5 . 3 接网条件要求

　　5 . 3 . 1 村级光伏扶贫电站接网设计应符合 GB/T 50865 的相关规定。

　　5 . 3 . 2 村级光伏扶贫电站应满足就近接入电网和电网消纳条件。

　　5 . 3 . 3 村级光伏扶贫电站接入电网应根据当地电网条件和负荷情况，合理选择接入电网的电压等级。

　　5 . 3 . 4 村级光伏扶贫电站应与电网企业签订发用电合同，接入 10 kV 电压等级的还应签订并网调度协议。

　　5 . 4 设备选择要求

　　5 . 4 . 1 村级光伏扶贫电站的设备性能应满足 GB/T 36115 的要求。

　　5 . 4 . 2 村级光伏扶贫电站的光伏组件、逆变器等主要设备应通过招标采购经过国家资质检测认证机构认证的产品。

　　5 . 5 电能计量要求

　　5 . 5 . 1 村级光伏扶贫电站电能计量点应设置在电站与电网设施的产权分界处或合同协议中规定的电量结算点。 每个计量点均应装设电能计量装置，电能计量装置应符合 DL/T 448 和 DL/T 5137 相关规定。

　　5 . 5 . 2 村级光伏扶贫电站的电能表技术性能应满足 GB/T 17215 . 322 和 DL/T 614 相关要求。

　　5 . 5 . 3 村级光伏扶贫电站的电能表通信协议应符合 DL/T 645 相关规定，采集信息应接入电网企业电

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　　能信息采集系统。

　　6 施工管理

　　6 . 1 村级光伏扶贫电站施工应按照设计方案及 GB 50794 相关要求开展。

　　6 . 2 村级光伏扶贫电站建设应按照光伏发电工程建设监理的相关要求，对建设施工过程实施监督。

　　6 . 3 村级光伏扶贫电站的设备和材料规格应符合设计要求，施工单位应对设备和材料进行验收。

　　6 . 4 村级光伏扶贫电站施工工艺除按照 GB 50794 相关规定执行外，还应符合设计文件的要求。

　　6 . 5 村级光伏扶贫电站施工应建立工程施工安全管理组织体系，健全各项管理制度，制定保障施工安全的组织措施和技术措施，落实安全生产责任制。

　　7 验收管理

　　7 . 1 验收程序

　　7 . 1 . 1 村级光伏扶贫电站建设单位应根据 GB 50794 相关要求进行分步分项的工程验收。

　　7 . 1 . 2 村级光伏扶贫电站项目的设备技术质量的验收可委托具备相关资质的第三方机构承担。

　　7 . 1 . 3 工程验收合格后应进行村级光伏扶贫电站总体验收。

　　7 . 2 验收内容

　　7 . 2 . 1 村级光伏扶贫电站项目应资料齐全，且无不合格项，方可通过验收。 项 目工程验收主要包括以下内容：

　　a) 光伏电站建设质量;

　　b) 光伏组件、逆变器等关键产品的技术性能;

　　c) 光伏电站的电能质量、保护配置、信息通信等。

　　7 . 2 . 2 村级光伏扶贫电站项目工程验收存在不合格项时应由相关责任部门组织，分析原因、提出整改措施，落实责任单位、进行整改闭环。

　　7 . 2 . 3 村级光伏扶贫电站总体验收主要包括以下内容：

　　a) 项目帮扶贫困户信息的准确性、完整性;

　　b) 项目规模与扶贫任务的匹配性;

　　c) 项目接入电网和电网消纳的适应性;

　　d) 项目投入资金与实施方案的一致性;

　　e) 项目收益分配方案的合理性;

　　f) 项目招标管理的规范性。

　　7 . 2 . 4 村级光伏扶贫电站项目总体验收委员会根据验收情况，出具验收结论。

　　8 运行维护管理

　　8 . 1 村级光伏扶贫电站的运维管理或技术服务宜以市县为单元进行集中运维管理。

　　8 . 2 村级光伏扶贫电站应编制现场运行维护管理规程和安全规程。

　　8 . 3 村级光伏扶贫电站应设置日常维护人员。 运维单位应优先雇佣当地有劳动能力的贫困户参与电站的 日常维护，并进行相应的电气安全知识等相关培训。

　　8 . 4 日常维护主要包括场站看护、巡视、光伏组件清理、场地清扫等工作，维护人员应做好 日 常维护记录。

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　　8 . 5 日常维护人员发现异常、故障情况应及时向专业运维单位汇报。

　　8 . 6 根据村级光伏扶贫电站的容量和数量宜合理配置专业维护人员和设备。

　　8 . 7 专业维护人员应定期对电站进行专业巡查，对光伏组件、逆变器、汇流箱等关键设备进行检查及检测，及时对存在问题的设备进行维修或更换，并做好记录。

　　8 . 8 村级光伏扶贫电站发生事故时，运维单位应立即处理，及时进行事故分析。

　　9 信息监测管理

　　9 . 1 村级光伏扶贫电站应向光伏扶贫信息系统提供相关信息，接受信息监测管理和监督。

　　9 . 2 村级光伏扶贫电站信息应及时上传至光伏扶贫信息系统。

　　9 . 3 村级光伏扶贫电站填报信息主要包括电站的项目基本信息、建设信息和运行信息，具体内容如下：

　　a) 村级光伏扶贫电站基本信息包括项目任务指标、项目帮扶对象、招标管理、收益分配、补贴资金发放等;

　　b) 村级光伏扶贫电站建设信息包括项目变更、工程建设、项目验收等;

　　c) 村级光伏扶贫电站运行信息包括运行状况、电站发电量、发电收入等。

　　9 . 4 光伏扶贫信息系统运维与使用单位应采取信息安全防护措施。

　　10 收益分配管理

　　10 . 1 村级光伏扶贫电站收益资金使用应坚持因地制宜，精准分配，公正、公开、公平原则，并制定收益分配方案。

　　10 . 2 村级光伏扶贫电站的发电收益形成的村集体经济，主要用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。

　　10 . 3 村级光伏扶贫电站收益分配对象应是建档立卡贫困村和贫困户，吸纳当地贫困人口参与就业获得劳务收入。

　　1 1 项目评价

　　1 1 . 1 一般规定

　　1 1 . 1 . 1 项目评价宜在并网验收合格并运行 12 个月后进行，并形成评价报告。

　　1 1 . 1 . 2 项目评价应包括工程建设评价、运维质量评价和扶贫成效评价。

　　1 1 . 1 . 3 工程建设评价、运维质量评价应符合光伏发电站设备后评估相关规定，扶贫成效评价应符合建设当年国家的相关政策要求。

　　1 1 . 2 工程建设评价

　　1 1 . 2 . 1 村级光伏扶贫电站的主设备选择、工程质量应满足 GB 50794、GB 50797、GB/T 36115 精准扶贫 村级光伏电站技术导则相关规定。

　　1 1 . 2 . 2 村级光伏扶贫电站的年发电量与设计目标的一致性评价。

　　1 1 . 3 运维质量评价

　　1 1 . 3 . 1 运行质量评价项目包括运维单位的运维过程管控能力、运行监测与数据分析能力、系统和设备维护能力评价。

　　1 1 . 3 . 2 运维过程管控能力评价内容包括运维模式的合理性、运维单位的选择、运维水平等。

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　　1 1 . 3 . 3 运行监测与数据分析能力评价内容包括数据采集的完整性、监测系统的可靠性、利用监测数据对系统和设备运行状况的分析能力等。

　　1 1 . 3 . 4 系统和设备维护能力评价内容包括日常巡查、专业维护与检修的及时性和有效性。

　　1 1 . 4 扶贫成效评价

　　村级光伏扶贫成效评价应包括以下内容：

　　a) 村级光伏扶贫电站实际收益与扶贫目标的一致性评价;

　　b) 村级光伏扶贫电站运行维护等成本开支的合理性评价;

　　c) 村级光伏扶贫电站收益分配方案、电站实际收入和分配的合理性及执行情况评价。