GB/T 33476.1-2016 党政机关电子公文格式规范 第1部分：公文结构

　　ICS 35.240.30 L 76

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 33476. 1—2016

　　党政机关电子公文格式规范

　　第 1 部分 :公文结构

　　Formatspecification forelectronicofficialdocument

　　ofParty and governmentorgans—Part1: Officialdocumentstructure

　　2016-12-30发布 2017-07-01实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　发

　　布

　　GB/T 33476. 1—2016

　　前 言

　　GB/T 33476《党政机关电子公文格式规范》分为三个部分 :

　　— 第 1部分 :公文结构 ;

　　— 第 2部分 :显现 ;

　　— 第 3部分 :实施指南 。

　　本部分为 GB/T 33476的第 1部分 。

　　本部分按照 GB/T 1. 1—2009给出的规则起草 。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任 。

　　本部分由中共中央办公厅 、国务院办公厅提出 。

　　本部分由国家电子文件管理部际联席会议办公室归 口 。

　　本部分起草单位 : 中办秘书局 、国办秘书局 、中办信息中心 、中国电子技术标准化研究院 、航天福昕软件(北京)有限公司 、北京数科网维技术有限责任公司 、北京赛西科技发展有限责任公司 、中标软件有限公司 、无锡永中软件有限公司 、珠海金山办公软件有限公司 。

　　本部分主要起草人 :高林 、李海波 、丛培勇 、杨雯 、杨震 、魏晓迪 、程主 、苗宗利 、方春燕 、陈亚军 、冯辉 、贾曙瑞 、王寒冰 、袁峰 、王少康 、翟浦江 、刘丹 。

　　党政机关电子公文格式规范

　　第 1 部分 :公文结构

　　1 范围

　　GB/T 33476的本部分规定了党政机关电子公文的结构模型及基于 XML 的公文结构描述 。

　　本部分适用于 GB/T 9704—2012所述文种的电子公文 。党政机关使用的其他类型的电子公文 、其他组织机构或使用少数民族文字制发的电子公文可参照执行 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。凡是注 日期的引用文件 ,仅注 日期的版本适用于本文件 。凡是不注日期的引用文件 ,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 。

　　GB/T 1988—1998 信息技术 信息交换用七位编码字符集

　　GB/T 9704—2012 党政机关公文格式

　　GB/T 18793—2002 信息技术 可扩展置标语言(XML)1. 0

　　GB/T 33480—2016 党政机关电子公文元数据规范

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件 。

　　3. 1

　　电子公文 electronicofficialdocument

　　以数字形式存储于磁盘 、光盘等媒体 ,依赖计算机系统阅读 、处理并可在通信网络上传输的公文 。 3.2

　　XML模型 XML schema/Schema

　　一种用于限定文档结构(如元素的顺序 、出现次数 、属性等)的机制 ,用于描述一类实例文档的结构 。

　　[GB/Z 21025—2007,定义 3. 8] 3.3

　　元素 element

　　在 XML 中 ,一组置标 、置标之间的内容以及置标所含的所有属性的组合 。

　　3.4

　　属性 attribute

　　XML模型的基本构成部分 ,用于给一个具体元素实例添加信息或修改其信息的一个键-值对 。

　　4 缩略语

　　下列缩略语适用于本文件 。

　　XML 可扩展置标语言(eXtensible Markup Language)

　　GB/T 33476. 1—2016

　　5 公文结构模型

　　5. 1 公文体

　　按照 GB/T 9704—2012,公文体由版头 、主体 、版记三部分组成 ,其结构模型见图 1。

　　说明 :

　　◆ — 顺序包含 ;

　　0. . 1 — 以下节点可以不出现 ,最多可以出现 1 次 ;

　　不标注 — 出现且只出现 1 次 。

　　图 1 公文结构模型

　　5.2 版头

　　版头由份号 、密级和保密期限 、紧急程度 、发文机关标志 、发文字号 、签发人等要素组成 ,其结构模型见图 2。

　　说明 :

　　◆ — 顺序包含 ;

　　0. . 1 — 以下节点可以不出现 ,最多可以出现 1 次 ;

　　0. . * — 以下节点可以不出现 ,也可以出现多次 。

　　图 2 版头结构模型

　　5.3 主体

　　公文主体由标题 、主送机关 、正文 、附件说明 、发文机关或签发人署名 、成文 日期 、附注 、附件等要素组成 ,其结构模型见图 3。

　　说明 :

　　◆ — 顺序包含 ;

　　2选 1 — 其下出现的节点只能同时出现 1个 ;

　　0. . 1 — 以下节点可以不出现 ,最多可以出现 1 次 ;

　　0. . * — 以下节点可以不出现 ,也可以出现多次 ;

　　1. . * — 以下节点出现至少 1 次 ;不标注 — 出现且只出现 1 次 。

　　图 3 主体结构模型

　　5.4 版记

　　版记由主送机关 、抄送机关 、印发机关和印发日期 、条码等要素组成 ,其结构模型见图 4。

　　图 4 版记结构模型

　　6 公文结构描述

　　6. 1 方式和约定

　　电子公文 结 构 采 用 GB/T 18793—2002 规 定 的 XML 格 式 进 行 描 述 , 见 6. 2, 其 XML 模 型 见 附录 A。

　　电子公文结构的命名空间为 http://www. nits.org. cn/eGovDoc/2013,其命名空间前缀为 od。特殊格式的公文可通过扩展要素提供支持 ,例如纪要的 “分送机关 ”等 。

　　6.2 公文元素

　　6.2. 1 电子公文

　　公文结构文件的根节点是 “电子公文 ”,其结构见图 5。

　　图 5 电子公文结构

　　电子公文的属性及元素说明见表 1。

　　表 1 电子公文属性及元素说明

　　6.2.2 公文体

　　公文体的结构见图 6。

　　图 6 公文体结构

　　公文体的元素说明见表 2。

　　表 2 公文体元素说明

　　6.2.3 版头

　　版头的结构见图 7。

　　图 7 版头结构

　　版头的元素说明见表 3。

　　表 3 版头元素说明

　　表 3 (续)

　　6.2.4 主体

　　主体的结构见图 8。

　　图 8 主体结构

　　主体的元素说明见表 4。

　　表 4 主体元素说明

　　6.2.5 版记

　　版记的结构见图 9。

　　图 9 版记结构

　　版记的元素说明见表 5。

　　表 5 版记元素说明

　　6.3 公共数据类型

　　6.3. 1 份号类型

　　正整数的 6位字符串表示形式 ,虚位用 0 补足 。

　　6.3.2 密级类型

　　字符串类型 ,取值为 “绝密 ”、“机密 ”、“秘密 ”和 “无 ”。

　　6.3.3 紧急程度类型

　　字符串类型 ,取值为 “特急 ”、“加急 ”和 “无 ”; 电报取值为 “特提 ”、“特急 ”、“加急 ”、“平急 ”和 “无 ”。 6.3.4 日期类型

　　按照“YYYY年 MM 月 DD 日 ”形式表示 日期的字符串 ,年份为四位数字 ,月 和 日不编虚位(即 1 不编为 01) 。

　　附 录 A

　　(规范性附录)

　　电子公文结构 XML模型

　　电子公文结构 XML模型如下 :

　　〈? xml version= "1.0" encoding= "UTF-8"?〉

　　〈xs:schema xmlns="http://www.nits.org.cn/eGovDoc/2013/body"

　　xmlns:xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema"

　　targetNamespace="http://www.nits.org.cn/eGovDoc/2013/body"elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault= "unqualified"〉

　　〈xs:simpleTypename= "紧急程度类型 "〉

　　〈xs:restrictionbase= "xs:string"〉

　　〈xs:enumeration value= "特急 "/〉

　　〈xs:enumeration value= "特提 "/〉

　　〈xs:enumeration value= "平急 "/〉

　　〈xs:enumeration value= "加急 "/〉

　　〈xs:enumeration value= "无 "/〉

　　〈/xs:restriction〉 〈/xs:simpleType〉

　　〈xs:simpleTypename= "密级类型 "〉

　　〈xs:restrictionbase= "xs:string"〉

　　〈xs:enumeration value= "绝密 "/〉

　　〈xs:enumeration value= "机密 "/〉

　　〈xs:enumeration value= "秘密 "/〉

　　〈xs:enumeration value= "无 "/〉

　　〈/xs:restriction〉 〈/xs:simpleType〉

　　〈xs:simpleTypename= "份号类型 "〉

　　〈xs:restrictionbase= "xs:string"/〉 〈/xs:simpleType〉

　　〈xs:simpleTypename= "日期类型 "〉

　　〈xs:restrictionbase= "xs:string"/〉 〈/xs:simpleType〉

　　〈xs:element name= "电子公文 "〉

　　〈xs:complexType〉

　　〈xs:sequence〉

　　〈xs:element ref= "公文体 "/〉

　　〈/xs:sequence〉

　　〈xs:attribute name= "版本号 " type= "xs:string" use= "required"/〉 〈/xs:complexType〉

　　〈/xs:element〉

　　〈xs:element name= "公文体 "〉

　　= "0"/>

　　curs= "0" maxOccurs= "unbounded"/>

　　= "unbounded"/>

　　maxOccurs= "unbounded"/〉

　　〈/xs:sequence〉

　　〈/xs:complexType〉

　　〈/xs:element〉

　　〈xs:element name= "主体 "〉

　　〈xs:complexType〉

　　〈xs:sequence〉

　　〈xs:element name= "标题 " type= "xs:string"/〉

　　〈xs:element name= "主送机关 " type= "xs:string" minOccurs= "0"

　　maxOccurs= "unbounded"/〉

　　〈xs:element name= "正文 " type= "xs:string"/〉

　　〈xs:element name= "附件说明 " type= "xs:string" minOccurs= "0"/〉

　　〈xs:element name= "发文机关或签发人署名 " minOccurs= "0"〉

　　〈xs:complexType〉

　　〈xs:choice〉

　　〈xs:sequence〉

　　〈 xs: element name= "发 文 机 关 署 名 " type= "xs: string"

　　maxOccurs= "unbounded"/〉

　　〈/xs:sequence〉

　　〈xs:sequence〉

　　〈xs:element name= "签发人职务 " type= "xs: string" max-

　　Occurs= "unbounded"/〉

　　〈/xs:sequence〉

　　〈/xs:choice〉

　　〈/xs:complexType〉

　　〈/xs:element〉

　　〈xs:element name= "成文日期 " type= "日期类型 "/〉

　　〈xs:element name= "附注 " type= "xs:string" minOccurs= "0"/〉

　　〈xs:element name= "附件 " minOccurs= "0" maxOccurs= "unbounded"〉 〈xs:complexType〉

　　〈xs:sequence〉

　　〈xs:element name= "标题 " type= "xs:string"/〉

　　〈xs:element name= "正文 " type= "xs:string"/〉

　　〈/xs:sequence〉

　　〈/xs:complexType〉

　　〈/xs:element〉

　　〈xs:element name= "扩展要素 " type= "xs:anyType" minOccurs= "0"

　　maxOccurs= "unbounded"/〉

　　〈/xs:sequence〉

　　〈/xs:complexType〉

　　〈/xs:element〉

　　〈xs:element name= "版记 "〉

　　〈xs:complexType〉

　　maxOccurs= "unbounded"/>

　　maxOccurs= "unbounded"/>

　　maxOccurs= "unbounded"/>

　　附 录 B

　　(规范性附录)

　　公文二维条码的内容

　　B. 1 范围和要求

　　公文二维码编码前的内容为如下形式的字符串 :

　　D01^D02^D03^D04^D05^D06^D07^D08^D09^D10^D11^D12^D13^C01 |

　　自定义字段

　　条码制作日期

　　条码制作单位

　　发布层次

　　成文日期

　　紧急程度

　　密级

　　标题

　　主送机关

　　发文字号

　　公文文种

　　发文机关

　　公文标识

　　条码版本标识符

　　条码内容由 13项基本数据和 1项扩展数据组成 ,各项数据之间以“^”(GB/T 1988—1998规定的编

　　注 : 本附录仅规定公文二维码编码前的内容 ,不涉及将内容编码为条码图像的具体方法 。

　　B.2 数据元素

　　标 识 符 :D01;

　　名 称 :条码版本标识符 ;

　　约 束 :必选 ;

　　数据格式 :11位字符串 ;

　　注 释 :条码版本标识符 , 固定为“GB 0626—2016”。

　　标 识 符 :D02;

　　名 称 :公文标识 ;

　　约 束 :必选 ;

　　数据格式 :字符串 ;

　　注 释 :公文的唯一标识 。

　　标 识 符 :D03;

　　名 称 :发文机关 ;

　　约 束 :必选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度小于 40;

　　注 释 :发文机关统一使用规范简称 ,无规范简称的使用全称 ;如果是多个单位联合行文 ,只标明主办单位 ,但在后面加一个 “等 ”字 , 以体现出是联合行文 。

　　标 识 符 :D04;

　　名 称 :公文文种 ;

　　约 束 :可选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度小于 30;

　　注 释 :公文可取值为 “公告 ”、“请示 ”、“纪要 ”、“命令 ”等 。

　　标 识 符 :D05;

　　名 称 :发文字号 ;

　　约 束 :必选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度小于 30;

　　注 释 :公文发文字号 ,如 × ×发〔2005〕1号 。没有发文字号的 ,此字段标注 “无 ”。

　　标 识 符 :D06;

　　名 称 :主送单位 ;

　　约 束 :可选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度小于 40;

　　注 释 :公文的主送单位 ,如上报省政府的公文 ,抬头为 “省政府 ”则此字段填写 “省政府 ”。没有主送单位的 ,此字段可以为空 。对于有固定发送范围或主送单位超过 40字节(20个汉字)的 ,可标注 “见报头 ”。

　　标 识 符 :D07;

　　名 称 :标题 ;

　　约 束 :可选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度小于 160;

　　注 释 :公文的标题 ,对于绝密级公文 ,此字段应为空 ,否则此字段必须填写 。如果公文的标题超过 160个字节 ,应进行简化 。

　　标 识 符 :D08;

　　名 称 :密级 ;

　　约 束 :必选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度小于 16;

　　注 释 :秘密等级分为无 、秘密 、机密 、绝密 。如需标注保密期限 ,直接写在秘密等级后面 ,如绝密

　　30年 。

　　标 识 符 :D09;

　　名 称 :紧急程度 ;

　　约 束 :必选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度小于 4;

　　注 释 :公文的紧急程度取值为特急 、加急和无 ; 电报的紧急程度取值为特提 、特急 、加急 、平急和无 。

　　标 识 符 :D10;

　　名 称 :成文日期 ;

　　约 束 :必选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度为 8;

　　注 释 :公文的 成 文 日 期 , 以 YYYYMMDD 的 形 式 表 示 , 用 阿 拉 伯 数 字 表 示 , YYYY 为 年 份 , MM 为月份 ,DD为 日 ,如为单数月或单数 日 ,也要标双字符 ,如 :2016年 1 月 1 日标注为“20160101”。

　　标 识 符 :D11;

　　名 称 :发布层次 ;

　　约 束 :可选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度为 8;

　　注 释 :公文的发布层次 ,可取值 “公开发布 ”、“特定范围 ”等 。

　　标 识 符 :D12;

　　名 称 :条码制作单位 ;

　　约 束 :必选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度小于 20;

　　注 释 :生成条码的具体单位名称 。

　　标 识 符 :D13;

　　名 称 :条码制作日期 ;

　　约 束 :必选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度为 8;

　　注 释 :条码生 成 的 日 期 , 以 YYYYMMDD 的 形 式 表 示 , 用 阿 拉 伯 数 字 表 示 , YYYY 为 年 份 , MM 为月份 ,DD为 日 ,如为单数月或单数 日 ,也要标双字符 ,如 :2016年 1 月 1 日标注为“20160101”。

　　标 识 符 :C01;

　　名 称 : 自定义字段 ;

　　约 束 :可选 ;

　　数据格式 :字符串 ,长度小于 100;

　　注 释 :用于各单位在各自辖区内或行业内部定义带有普遍意义或行业特点的用途 , 自定义情况需向本标准归口单位备案 。

　　B.3 条码处理要求

　　条码处理的要求如下 :

　　a) 条码内容应与相应公文内容一致 ;

　　b) 条码各字段内容中不应含有“^”和“|”两种符号(条码字段专用分隔符) 。