GB/T 35556-2017 滨海景区沙滩管理要求

　　ICS 03 . 080 A 12

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 35556—2017

　　滨海景区沙滩管理要求

　　Requirementformanagementofcoastalattractionbeach

　　2017-12-29 发布 2018-07-01 实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　发

　　布

　　GB/T 35556—20 17

　　前 言

　　本标准按照 GB/T 1 . 1—2009 给出的规则起草。

　　本标准由全国服务标准化技术委员会(SAC/TC 264)提出并归口 。

　　本标准起草单位：成都市标准化研究院、南京市标准化研究院、海南省质量技术监督标准与信息所、中国标准化研究院、海南省三亚质量技术监督局。

　　本标准主要起草人：李巧、曾毅、任雁、常汞、王国才、张彩玲、郭馨、张华云、甘婷婷、刘莎、武新。

　　GB/T 35556—20 17

　　滨海景区沙滩管理要求

　　1 范围

　　本标准规定了滨海景区沙滩(简称沙滩)管理的术语和定义、机构管理以及服务与设施、环境、安全、监督与投诉的要求。

　　本标准适用于有统一经营管理机构的滨海景区沙滩的管理。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注 日期的引用文件，仅注 日期的版本适用于本文件 。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB 2894 安全标志及其使用导则

　　GB 8978 污水综合排放标准

　　GB/T 10001 . 1 公共信息图形符号 第 1 部分：通用符号

　　GB/T 10001 . 2 标志用公共信息图形符号 第 2 部分：旅游休闲符号

　　GB/T 16767 游乐园(场)服务质量

　　GB/T 17242 投诉处理指南

　　GB/T 18973 旅游厕所质量等级的划分与评定

　　GB/T 25895(所有部分) 水域安全标志和沙滩安全旗

　　GB/T 26355—2010 旅游景区服务指南

　　GB/T 31384 旅游景区公共信息导向系统设置规范

　　GB/T 33539 海洋体验潜水服务规范

　　GB/T 34420 海水浴场服务规范

　　GB/T 35557 滨海景区海上运动救援服务规范

　　LB/T 034 景区最大承载量核定导则

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　滨海景区沙滩 attractionbeach

　　滨海景区内向公众开放，适宜游人进行休闲活动的位于海边由砂质沉积物构成的岸线或斜岸区域。

　　3.2

　　沙滩娱乐指数 beachentertainmentindex

　　综合考虑沙滩自然状况，包括沙滩长度，涨潮线上宽度，前滨坡度，滩肩坡度，沙质颗粒成分，及色、臭、味，赤潮，天气现象，气温，风力等因素，得到的适宜在滨海旅游区沙滩上开展各种休闲娱乐活动的指标。

　　注：改写 HY/T 127—2010,定义 3 . 10 。

　　GB/T 35556—20 17

　　4 机构管理要求

　　4 . 1 沙滩管理应设置管理机构，安全、卫生、环境保护等各项经营管理制度健全。

　　4 . 2 游泳、体验潜水、海水浴场等各种沙滩休闲娱乐活动应配备具有专业技能的教练员及救援人员，人数能满足游客需要。

　　4 . 3 定期或不定期对各类人员进行安全教育和技能培训。 涉及安全的特种设备操作与维修、车辆驾驶、紧急救援等人员应取得相应的岗位证书。

　　4 . 4 服务人员应具有良好素质和形象，服务热情周到。

　　5 服务与设施要求

　　5 . 1 交通、餐饮、购物

　　交通、餐饮、购物服务与设施应分别符合 GB/T 26355—2010 中 5.6~5.8 和 6.5、6.8、6.9 的要求。

　　5 . 2 休闲娱乐

　　5 . 2 . 1 管理机构可根据自身资源条件设置游泳、体验潜水、海水浴场、拖曳伞、沙滩排球、沙滩足球、游乐园、按摩吧、阳光浴吧等沙滩休闲娱乐服务项 目，并提供沙滩休闲活动设施和相关用具。 引导游人开展健康、文明的沙滩休闲娱乐活动，并对违反社会公德的行为进行劝阻。

　　5 . 2 . 2 海水浴场、体验潜水和游乐园(场)等沙滩休闲娱乐服务项 目与质量应分别符合 GB/T 34420 、 GB/T 33539 和 GB/T 16767 等的要求。

　　5 . 3 服务区

　　5 . 3 . 1 应设置综合服务中心和若干服务点，数量与布局应与接待能力相匹配。 服务中心与服务点之间宜具有相应的服务信息平台。

　　5 . 3 . 2 服务中心应提供与沙滩休闲娱乐活动相关的咨询辅导、预约预定、通讯、展示、医疗、更衣、淋浴、饮水等服务，服务点至少应能提供咨询和安全救援服务。 宜为老年人、儿童、残疾人等特殊人群提供便利设施和服务。

　　5 . 3 . 3 沙滩上宜设置一定数量的饮水点、沙砾冲洗点、沙滩凉亭等设施，且设施设备配置完好。

　　5 . 3 . 4 应设置一定数量的公共厕所，且布局合理。 厕所设备设施应达到 GB/T 18973 的要求。

　　5 . 3 . 5 应具有完善的标识导向系统。 公共信息图形符号标志应符合 GB/T 10001 . 1 和 GB/T 10001 . 2的要求，公共信息导向系统设置应符合 GB/T 31384 的规定。

　　6 环境要求

　　6 . 1 环境卫生

　　6 . 1 . 1 应配备相应的人员对沙滩环境卫生和设施进行管理。

　　6 . 1 . 2 垃圾收集点数量应能满足需要，垃圾箱(桶)标识明显。

　　6 . 1 . 3 沙滩应整洁，做好日常保洁工作，垃圾日产日清。 具体内容包括：

　　— 每日根据需要清洁沙滩，重点地段在清扫后应跟踪保洁，及时清除游客丢弃的纸屑、烟头、果皮及海浪冲上岸的海藻、树枝等;

　　— 沙滩上出现明显不平整之处，及时平整;

　　GB/T 35556—20 17

　　— 沙滩出现油渍污染时，集中清理;

　　— 必要时，根据沙滩清洁程度进行及时筛滤。

　　6 . 1 . 4 应提醒游客不携带玻璃等易碎物品进入沙滩，不在沙滩内随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物。

　　6 . 2 环境保护

　　6 . 2 . 1 对沙滩景观、文物、古建筑等自然与文化资源应采取保护性利用方式，措施科学先进，能预防 自然灾害破坏和人为的开发性破坏。

　　6 . 2 . 2 不应在自平均大潮高潮线起向陆地延伸最少 100 m~200 m 的范围内新建、扩建、改建建筑物，不能削低海岸的高度。

　　6 . 2 . 3 靠近陆地的沿线应做好绿化景观建设，绿化覆盖率不低于 45%。

　　6 . 2 . 4 不应在沙滩周围开展直接或间接向水域排放污染物的建设项 目 。

　　6 . 2 . 5 沙滩周围产生的生活污水，应与城市污水处理系统联网;未纳入污水处理管网的，应建独立或者区域污水处理设施，污水未经处理，不得直接排入近海。 污水经处理后应符合 GB 8978 一级排放要求，并在指定入海排污口排放。

　　6 . 2 . 6 不应将沙滩作为任何建设项 目 的临时废弃物倾倒场所。 旅游活动产生的固体废弃物运至规定地点集中处理，不应直接排入水中。

　　6 . 2 . 7 不应在沙滩上从事破坏性活动，主要包括：

　　— 挖沙;

　　— 修建高位养殖池;

　　— 燃放烟花炮竹;

　　— 烧烤;

　　— 非法摆摊设点、流动经商和兜售商品;

　　— 违规搭建临时建筑、设立广告牌及帐篷等。

　　6 . 2 . 8 沙滩区内不应使用对环境造成污损的交通工具。

　　6 . 2 . 9 游船应优先使用清洁能源，不宜采用可能污染水域的燃料。

　　6 . 2 . 10 水上船只、娱乐活动等不应向水域排放污染物、倾倒废弃物等。

　　6 . 2 . 1 1 沙滩日游客量不应超出环境承载力，最大承载量核定按照 LB/T 034 计算。

　　6 . 2 . 12 应委托专业机构定期对沙滩环境质量进行监测、评估。

　　7 安全要求

　　7 . 1 安全标志

　　7 . 1 . 1 各类沙滩休闲游乐项目应进行功能分区，其中应在海滨游泳区、各类水上运动区及非安全区之间设置醒目的区分(安全)标志和必要的隔离设施，并保持功能区的相对位置固定。

　　7 . 1 . 2 服务区及沙滩周围安全标志应设置完整，标志及中外文规范、准确、醒 目，安全标志应符合GB 2894 的要求，水域安全标志和沙滩安全旗的选择和使用应符合 GB/T 25895 的要求。

　　7 . 1 . 3 应在沙滩显著位置设置显示屏或标识牌，及时提示海浪、风向、温度、紫外线强度等气象信息，并每日更新。 有条件可设立游客须知和安全知识等提示牌。

　　7 . 2 安全设施

　　7 . 2 . 1 游览设施的设置应确保游客安全。 危险地段防护设施齐备、有效，标识明显。

　　7 . 2 . 2 消防、监控、救护、交通、游览、娱乐等各类设备设施应完好有效，运行正常，并定期进行检验和维

　　GB/T 35556—20 17

　　护保养。

　　7 . 2 . 3 应具备足够的急救设施及救生救护设备，主要包括：

　　— 瞭望塔(台)、观测站等现场监测设施;

　　— 广播、哨子、指挥小红旗、安全警示牌等引导设备;

　　— 救生圈、救生衣、救护绳等救生设备;

　　— 医务室、急救药品、氧气袋(瓶)及其他救护器材等医疗设施设备。

　　7 . 3 安全应急

　　7 . 3 . 1 设立应急指挥系统，建立应急救援队伍、信息平台，实行分级管理。

　　7 . 3 . 2 应具备较强应急处理能力，事故处理应及时、妥当。 救援快速反应机制、事故上报、调查和处理流程应符合 GB/T 35557 的要求。

　　7 . 3 . 3 针对防溺水、防火、防盗、防爆、防拥挤、防踩踏及防地质灾害(海啸等)、防气象灾害(台风、暴雨、雷电、大风浪等)和沙滩休闲娱乐活动可能带来的突发事件建立应急处理预案，并定期进行演练(演习)。预案基本内容应符合 GB/T 35557 的要求。

　　8 监督与投诉

　　8 . 1 应对服务质量进行监督，宜提供网络、电话回访、现场问卷等多种游客评价渠道，建立游客满意度调查机制，持续改进，不断提高管理水平。

　　8 . 2 应设置客户投诉处理机构，或指派专人负责投诉处理，对游客的投诉处理应及时、妥善。 游客投诉处理应按 GB/T 17242 的要求进行。

　　GB/T 35556—20 17

　　参 考 文 献

　　[1] GB/T 16766—2010 旅游业基础术语

　　[2] GB/T 26358—2010 旅游度假区等级划分

　　[3] 中华人民共和国海洋环境保护法，2000 年 4 月 1 日

　　[4] 中华人民共和国海域使用管理法，2002 年 1 月 1 日