GB/T 28405-2012 农用地定级规程

　　ICS 07. 040 A 76

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 28405—2012

　　农 用 地 定 级 规 程

　　Regulationsforclassification on agricultureland

　　2012-06-29发布 2012-10-01实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 28405—2012

　　目 次

　　前言 Ⅲ

　　引言 Ⅳ

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4 总则 2

　　4. 1 原则 2

　　4. 2 工作内容 2

　　4. 3 技术步骤 2

　　4. 4 工作底图的比例尺 3

　　4. 5 成果 3

　　4. 6 相关技术应用 3

　　5 准备工作 3

　　5. 1 编写任务书 3

　　5. 2 准备表格 3

　　5. 3 收集资料 3

　　5. 4 资料核实与初步整理 4

　　6 确定定级指数 4

　　6. 1 修正法 4

　　6. 2 因素法 6

　　6. 3 样地法 9

　　7 级别划分与校验 12

　　7. 1 初步划分级别 12

　　7. 2 校验 12

　　7. 3 级别调整与确定 12

　　8 成果编绘 13

　　8. 1 图件编绘 13

　　8. 2 面积量算与统计 13

　　8. 3 编制成果报告及基础资料汇编 14

　　9 成果验收与更新应用 14

　　9. 1 成果验收 14

　　9. 2 成果更新 15

　　9. 3 成果归档与应用 15

　　附录 A (规范性附录) 农用地定级工作附表 17

　　附录 B (资料性附录) 农用地定级因素因子量化 、无量纲化方法 21

　　Ⅰ

　　GB/T 28405—2012

　　附录 C (规范性附录) 农用地定级野外调查导则 25

　　附录 D (规范性附录) 农用地级别划分方法 28

　　附录 E (规范性附录) 农用地级别图图式 30

　　参考文献 31

　　Ⅱ

　　GB/T 28405—2012

　　前 言

　　本标准按照 GB/T 1. 1—2009给出的规则起草 。

　　本标准由中华人民共和国国土资源部提出 。

　　本标准由全国国土资源标准化技术委员会(SCA/TC93)归 口 。

　　本标准起草单位 : 国土资源部土地利用管理司 、国土资源部土地整治中心 、中国农业大学 、北京师范大学 、河北师范大学 。

　　本标准主要 起 草 人 : 胡 存 智 、郧 文 聚 、吴 海 洋 、廖 永 林 、邱 维 理 、张 凤 荣 、朱德举 、范 树 印 、关 文 荣 、陈原 、胡江 、苗利梅 、马仁会 、安萍莉 、李保莲 、徐保根 、刘彦 、杨丽平 、程锋 、王洪波 。

　　Ⅲ

　　GB/T 28405—2012

　　引 言

　　为全面掌握我国农用地资源的质量等级状况 ,科学评价和管理农用地 ,促进我国农用地的合理利用 ,统一农用地定级程序和方法 ,做到定级结果客观 、公正 、合理 ,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律 、法规 ,结合我国国情 ,制定本标准 。

　　Ⅳ

　　GB/T 28405—2012

　　农 用 地 定 级 规 程

　　1 范围

　　本标准规定了农用地定级工作的总则 、准备工作 、确定定级指数 、级别划分与校验 、成果编绘 、成果验收和应用等 。

　　本标准适用于县级行政区内现有农用地和宜农未利用地 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。凡是注 日期的引用文件 ,仅注 日期的版本适用于本文件 。凡是不注日期的引用文件 ,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 。

　　GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码

　　GB/T 19231—2003 土地基本术语

　　GB/T 21010—2007 土地利用现状分类

　　GB/T 28407 农用地质量分等规程

　　3 术语和定义

　　GB/T 19231—2003、GB/T 21010—2007、GB/T 28407界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 3. 1

　　农用地 agricultureland

　　直接用于农业生产的土地 ,包括耕地 、林地 、草地 、农田水利用地 、养殖水面等 。

　　3. 2

　　农用地级 agricultureland class

　　在行政区内 ,依据构成土地质量的自然属性 、社会经济状况和区位条件 ,根据地方土地管理和实际情况需要 ,遵照与委托方要求相一致的原则 , 即根据一定的农用地定级 目 的 ,按照规定的方法和程序进行的农用地质量综合 、定量评定 ,划分出的农用地级别 。

　　3. 3

　　修正法 revisemethod

　　在农用地分等成果的基础上 ,根据定级目的 ,选择区位条件 、耕作便利度等因素计算修正系数 ,对分等成果进行修正 ,评定出农用地级别的方法 。

　　3. 4

　　因素法 factormethod

　　通过对构成土地质量的自然属性 、社会经济状况和区位条件的综合分析 ,确定因素因子体系及影响权重 ,计算单元因素总分值 , 以此为依据客观评定农用地级别的方法 。

　　3. 5

　　样地法 standard farmland method

　　以选定的标准样地为参照 ,建立定级因素计分规则 ,通过比较 ,计算定级单元因素分值 ,评定农用地级别的方法 。

　　1

　　GB/T 28405—2012

　　4 总则

　　4. 1 原则

　　4. 1. 1 综合分析原则

　　农用地质量等级是各种自然属性 、社会经济状况和区位条件综合作用的结果 ,农用地定级是以造成土地质量差异的各种因素进行综合分析为基础 。

　　4. 1. 2 主导因素原则

　　农用地定级是根据影响农用地级别的因素因子及其作用的差异 ,重点分析对农用地质量及土地利用水平具有重要作用的主导因素 ,突出主导因素对定级结果的作用 。

　　4. 1. 3 土地收益差异原则

　　农用地定级要能反映土地自然质量条件 、土地利用水平 、社会经济水平的差异对土地生产力水平及土地收益水平的影响 。

　　4. 1. 4 定量分析与定性分析相结合原则

　　农用地定级是把定性的 、经验的分析进行量化 , 以定量计算为主 。对现阶段难以定量的 自然属性 、社会经济状况和区位条件采用必要的定性分析 ,将定性分析的结果进行量化 ,并运用于农用地定级成果的确定中 ,提高农用地定级成果的精度 。

　　4. 2 工作内容

　　农用地定级的主要内容如下 :

　　a) 工作准备 ,编写任务书 ;

　　b) 收集资料与外业调查 ;

　　c) 整理资料及定量化处理 ;

　　d) 计算定级指数及评定级别 ;

　　e) 校核级别与落实边界 ;

　　f) 编制图件 、统计与量算面积 、编写成果报告 ;

　　g) 成果验收 ;

　　h) 成果归档与更新应用 。

　　4. 3 技术步骤

　　农用地定级的技术步骤如下 :

　　a) 确定定级方法 ;

　　b) 确定定级因素 ;

　　c) 计算定级因素分值 ;

　　d) 编制定级因素因子分值图 ;

　　e) 划分定级单元 ;

　　f) 计算定级单元各定级因素分值 ;

　　g) 计算定级指数 ,初步划分土地级别 ;

　　h) 校验和调整初步定级成果 ;

　　2

　　GB/T 28405—2012

　　i) 统计和量算面积 ;

　　j) 编制图件 、报告和基础资料汇编 。

　　4. 4 工作底图的比例尺

　　工作底图采用 1 ∶ 10 000至 1 ∶ 50 000的比例尺 ,原则上要与土地利用现状调查精度一致 。

　　4. 5 成果

　　成果包括纸质成果与电子成果 ,具体为 :文字报告 、数据表格 、图件 、基础资料汇编及数据库等 。成果编绘按第 8章的要求 。

　　4. 6 相关技术应用

　　应用地理信息系统 、数据库和计算机网络等信息技术开展农用地定级工作 。

　　5 准备工作

　　5. 1 编写任务书

　　任务书内容包括 :

　　a) 定级区域和范围 ;

　　b) 工作程序及方法 ;

　　c) 技术资料和基础图件 ;

　　d) 组织领导 ;

　　e) 工作人员 、时间安排和经费预算 ;

　　f) 成果要求 。

　　5. 2 准备表格

　　根据具体区域农用地定级的工作需要准备工作表格 ,表格样式见附录 A。

　　5. 3 收集资料

　　5. 3. 1 农用地自然属性资料

　　农用地自然属性资料包括 :

　　a) 气候 :平均温度 、积温 、降水量 、蒸发量 、无霜期和灾害气候等因素 ;

　　b) 水文 :水源类型(地表水 、地下水) 、水量和水质等 ;

　　c) 土壤 : 土壤类型 、表层土壤有机质含量 、表层土壤质地 、有效土层厚度 、土壤盐碱状况 、剖面构型 、障碍层特征 、土壤侵蚀状况 、土壤污染状况 、土壤保水供水状况 、土壤中砾石含量和地表岩石露头度等 ;

　　d) 地形地貌 :地貌类型 、海拔 、坡度 、坡向 、坡型和地形部位等 。

　　5. 3. 2 农用地利用资料

　　主要农用地种植农作物的面积 、单产 、总产的统计资料 、样点土地利用条件 、农业生产实测资料 、农用地经营规模 、经营效益 、利用集约度 、利用现状 、利用方式和农业技术实验资料等 。

　　5. 3. 3 农用地社会经济资料

　　灌溉条件(水源保证率 、灌溉保证率) 、排水条件 、人均耕地 、单位面积资金投入 、单位面积纯收益 、农

　　3

　　GB/T 28405—2012

　　民人均收入 、林网化程度 、田间供电 、农村道路网分布 、道路级别标准 、距区域经济中心距离 、耕作距离 、耕作装备 、田块大小 、田块形状和田块分散程度等资料 。

　　5. 3. 4 农用地区位资料

　　中心城市影响度 、农贸市场影响度 、道路通达度和对外交通便利度等资料 。

　　5. 3. 5 图件资料

　　土地利用现状图 、土壤图 、地形图 、土地利用规划图及其他相关图件 。

　　5. 3. 6 其他资料

　　农业区划资料 、土壤普查资料 、土地利用现状调查资料 、土地利用规划 、土地利用变更资料 、农业统计资料 、当地市场价格资料 、农用地承租价格资料(承包与转包价格资料) 、征地统一年产值标准和征地区片综合价格资料等 。

　　5. 3. 7 农用地分等资料

　　已完成农用地分等工作的 ,收集农用地分等基础资料汇编 、中间成果及最终成果资料 。

　　5. 4 资料核实与初步整理

　　5. 4. 1 资料核实

　　数据资料真实可靠 、计量单位统一 ,对不符合实际的数据和个别异常值要校正或剔除 。

　　5. 4. 2 初步整理

　　对现有 资 料 数 据 统 一 分 类 、编 码 ; 对 不 足 、不 实 、不 详 、陈 旧 的 资 料 做 好 记 录 , 以 便 进 行 外 业 补 充调查 。

　　6 确定定级指数

　　定级指数是划分农用地级别的基本依据 ,确定方法有修正法 、因素法和样地法三种 。

　　6. 1 修正法

　　6. 1. 1 确定修正基础

　　明确本次定级是以 自然质量分(CLi) 、自然质量等指数(Ri) 、利用等指数(Yi) 、经济等指数(Gi)或其他分等数据中的哪种数据作为修正基础 。

　　6. 1. 2 确定修正因素

　　6. 1. 2. 1 修正因素选择范围

　　修正因素指在分等因素之外对农用地级别有显著影响的因素 。备选修正因素包括 :

　　a) 土地区位条件 :包括中心城市影响度 、农贸中心影响度和交通状况等 ;

　　b) 耕作便利条件 :包括耕作距离 、田间道路和田块形状等 ;

　　c) 土地利用状况 :包括土地利用现状 、利用方式 、经营效益 、利用集约度等 ;

　　d) 其他因素 。

　　4

　　GB/T 28405—2012

　　6. 1. 2. 2 确定修正因素

　　确定修正因素要求如下 :

　　a) 用特尔菲法 、因素成对比较法 、层次分析法等方法对备选修正因素进行筛选和补充 ,初步选择修正因素 ,重点考虑经济条件 、区位条件对级别的影响 ;

　　b) 在全面开展工作之前 ,选择(1~ 2)个乡进行试评 ,根据试评结果确定修正因素 。

　　6. 1. 3 资料整理与量化

　　6. 1. 3. 1 现有资料初步整理

　　主要整理定级区域农用地分等资料 ,包括分等时收集的各种基础资料 、分等中间成果及最终成果等 。 主要内容为 :

　　a) 根据定级需要 ,对分等资料进行复核 、分类和分析论证 ;

　　b) 对不能满足定级工作要求的资料做好记录 , 以便进行补充调查 。

　　6. 1. 3. 2 修正因素资料整理与量化

　　农用地定级修正因素资料的整理与量化方法见 6. 1. 4。

　　6. 1. 4 外业调查

　　外业调查宜结合分等工作进行 ;外业调查可根据定级指数的计算需要 ,侧重农用地区位条件 、耕作便利程度等修正因素资料 。

　　6. 1. 5 编制定级修正因素分值图

　　编制定级修正因素分值图的要求如下 :

　　a) 采用与农用地定级单元图同比例尺的素图为工作底图 ;

　　b) 将定级修正因素分值标注在工作底图上 ;

　　c) 标注图名 、图例 、图号等其他制图要素 ;

　　d) 可先编制出定级因子分值图 ,再综合成定级修正因素分值图 ;

　　e) 定级修正因素分值图可用计算机系统生成 。

　　6. 1. 6 划分定级单元

　　可在农用地分等单元图的基础上划分 ,也可按照 6. 1. 7 的规定划分 。

　　6. 1. 7 计算单元修正因素质量分

　　将定级单元图叠置在定级修正因素分值图上 ,采用 6. 1. 8 规定的方法对单元内定级因素分值进行取值和计算 。

　　6. 1. 8 计算修正系数(kji)

　　修正系数反映了修正因素在定级范围内相对变化程度 ,计算公式见式(1) :

　　kji …………………………( 1 )

　　式中 :

　　j — 第 j 个修正因素 ;

　　5

　　GB/T 28405—2012

　　kji — 第i个单元第j个修正因素修正系数 ;

　　Kji— 第i个单元第j个修正因素分值 ;

　　Kj — 区域内第 j 个修正因素平均分值 ;

　　i — 第i个定级单元 。

　　6. 1. 9 编制修正系数图

　　将修正系数计算成果标注在定级单元图上 ,编制修正系数图 。

　　6. 1. 10 计算定级指数

　　计算方法有两种 :

　　a) 连乘修正法 , 以农用地经济等指数(Gi)为例 ,见式(2) :

　　Hi =Gi · Πwjkij …………………………( 2 )

　　式中 :

　　Hi — 第i个定级单元的定级指数 ;

　　Gi — 第i个单元所对应的农用地经济等指数 ;

　　wj — 第 j 个修正因素的权重 ;

　　kij — 第i个单元第j个修正因素修正系数 。

　　b) 加权修正法 , 以农用地经济等指数(Gi)为例 ,见式(3) :

　　Hi wjk …………………………( 3 )

　　式中 :

　　Hi — 第i个单元的定级指数 ;

　　Gi — 第i个单元所对应的分等指数 ;

　　wj — 第 j 个修正因素的权重 ;

　　kij — 第i个单元第j个修正因素修正系数 。

　　6. 2 因素法

　　6. 2. 1 确定定级因素体系及权重

　　定级因素指对农用地质量差异有显著影响的自然因素 、社会经济因素和区位因素 ,某些因素可分解为多个因子 ,构成因素体系 。权重反映定级因素因子对农用地质量的影响程度 。

　　6. 2. 1. 1 选择定级因素的原则

　　选择定级因素的原则如下 :

　　a) 主导因素原则 :选取本地区对土地级别影响起主导作用的因素 , 突出主导因素对定级结果的作用 ;

　　b) 差异性原则 : 定 级 因 素 对 不 同 区 域 的 影 响 要 有 较 大 的 差 异 , 因 素 因 子 指 标 值 有 较 大 的 变 化范围 ;

　　c) 相对稳定性原则 :所选取的因素要有相对稳定性 ,避免选取易变因素 ;

　　d) 可行性原则 :农用地定级工作的深度要与当地现有资料和技术水平相协调 , 可从现有资料中选取定级因素 ,必要时进行野外补测 。

　　6. 2. 1. 2 确定方法

　　选用特尔菲法 、因素成对比较法 、层次分析法等方法中的一种或几种确定因素及权重 。开展农用地

　　6

　　GB/T 28405—2012

　　定级的地区可根据当地实际情况 ,筛选或补充表 A. 1 给出的定级因素 。

　　6. 2. 2 编制“定级因素~质量分”关系表

　　根据各定级因素对农用地质量影响程度 ,对指标值进行分级 ,并给出相应的质量分 ,要求如下 :

　　a) 因素质量分与土地质量的优劣呈正相关 , 即土地质量越好 ,质量分越高 ,反之 ,质量分越低 ;

　　b) 质量分体系采用百分制 ;

　　c) 质量分只与因素的显著作用区间相对应 。

　　6. 2. 3 检验

　　在全面开展定级工作之前 , 选择 1~ 2 个乡镇进行试评 , 对初步确定的因素体系及 权 重 、“定 级 因素 ~质量分 ”关系表进行检验 。如果试评结果与实际不符 ,则需重新调整 。

　　6. 2. 4 定级资料整理与量化

　　6. 2. 4. 1 定级因素资料整理

　　农用地定级因素资料整理包括以下内容 :

　　a) 整理核实定级因素资料 ,资料不足时 ,需要进行外业补充调查 ,方法见 6. 2. 5;

　　b) 将定级因素资料标注在工作底图上 。

　　6. 2. 4. 2 定级因素因子指标量化

　　根据定级因素对农用地级别的影响方式确定量化方法 。确定量化方法如下 :

　　a) 面状因素 :指定级因素指标的优劣仅对具备此指标的地块有影响(如土壤质地) ,面状因素是非扩散性因素 ,量化方法采用最大最小值法或均值度法 ;

　　b) 线状因素 :指定级因素指标的优劣不仅对具备此指标的地块有影响 , 还对一定距离范围内的农用地产生影响(如交通条件) ,线状因素是平行扩散性因素 , 随着距离的增加 ,其影响强度按一定规律衰减 ,量化方法采用直线衰减法或指数衰减法 ;

　　c) 点状因素 :指定级因素指标的优劣不仅对具备此指标的地块有影响 ,还对其周围农用地产生影响(如农贸中心) ,点状因素是同心圆扩散性因素 ,量化方法采用直线衰减法或指数衰减法 ;

　　d) 对于有交叉影响的因素因子(如各级农贸中心 、道路等) ,需要进行功能分割或衰减迭加处理 。量化方法参见附录 B。

　　6. 2. 5 外业调查

　　6. 2. 5. 1 工作内容

　　农用地定级外业调查的工作内容如下 :

　　a) 根据定级任务书的要求确定调查内容 ;

　　b) 对无法从相关业务部门直接获取的因素因子资料 ,采用实地调查的方法收集 ;

　　c) 对现势性较差的资料进行校核修正 ;

　　d) 收集当地农民或熟悉情况的农技人员对农用地质量的经验评价结果 ,用于样点的辅助选取和定级成果的校验 。

　　6. 2. 5. 2 工作要求

　　农用地定级外业调查的工作要求如下 :

　　a) 重点调查正常年景最近 3 年的农产品产量 、价格 、成本等经济数据 ;

　　7

　　GB/T 28405—2012

　　b) 重点调查对农用地质量发生决定性影响的现状区位条件和近期规划数据 ;

　　c) 完成农用地分等工作的地区 ,可使用分等调查成果 ;

　　d) 外业调查的原则 、方法 、程序 、精度要求见附录 C。

　　6. 2. 6 编制因素分值图

　　按照相对值法编制 ,如现有资料不足或精度不够 , 可先进行外业补充调查 。 因素分值图编制要求如下 :

　　a) 采用与农用地定级单元图同比例尺的土地利用现状图为工作底图 ;

　　b) 将定级因素分值标注在工作底图上 ;

　　c) 标注图名 、图例 、图号等其他制图要素 ;

　　d) 因素因子分值图可用计算机手段生成 。

　　6. 2. 7 划分定级单元

　　定级单元是定级指数测算的基本空间单位 ,单元内土地质量相对均一 、单元之间有较大差异 。

　　6. 2. 7. 1 划分要求

　　定级单元是农用地定级的最小空间单位 ,定级单元划分要求如下 :

　　a) 单元之间的土地特征差异明显 ,不同地貌部位的土地不划为同一单元 , 山脉走向两侧水热分配有明显差异的不划为同一单元 ,地下水 、土壤条件 、盐碱度等定级因素指标有明显差异的不划为同一单元 ,不同基础岩性地质的地块不划为同一单元 ;

　　b) 单元边界不跨越地块边界 ;

　　c) 单元边界采用控制区域格局的地貌走向线和分界线 ,河流 、沟渠 、道路 、堤坝等线状地物和有明显标志的权属界线 。

　　6. 2. 7. 2 划分方法

　　农用地定级单元划分方法主要有 :

　　a) 叠置法 。将同比例的土地利用现状图与地形图 、土壤图叠加 ,形成的封闭图斑即为有一定地形特征 、土壤性质和耕地类型的定级单元 。若图斑小于最小上图面积(6 mm2 )则需要进行归并 。叠置法适用于土地利用现状类型多 、地貌类型较复杂的地区 ;

　　b) 地块法 。 以工作底图上明显的地物界线或权属界线为边界 ,将主导特性相对均一的地块 ,划分为农用地定级单元 。也可直接采用土地利用现状图中的图斑作为定级单元 。地块法适用于所有定级类型和地区 ;

　　c) 网格法 。用一定大小的网格作为定级单元 。 网格大小以能区分不同特性的地块为标准 , 可采用固定网格 ,也可采用动态网格 。 网格法划分定级单元适用于定级因素空间变化不明显地区 ;

　　d) 多边形法 。将所有定级因素分值图进行叠加 ,最终生成的封闭多边形即为定级单元 。 多边形法适用于所有定级类型和地区 。

　　6. 2. 8 计算定级单元因素分值

　　将定级单元图叠置在定级因素分值图上 ,根据实际情况选择以下方法计算 :

　　a) 以定级单元所包含的因素等分线平均值代表单元分值 ;

　　b) 以定级单元跨越的不同分值区的面积加权平均分代表单元分值 ;

　　c) 以定级单元几何中心点的分值代表单元分值 ;

　　d) 以定级单元各转折点 、明显变化点的平均值代表单元分值 ;

　　8

　　GB/T 28405—2012

　　e) 综合运用上述方法 ,计算分值 ;

　　f) 点 、线状定级因素分值按相应衰减公式计算 ,面状因素分值则直接读取中心点所在指标区域的作用分值 。

　　6. 2. 9 计算定级指数

　　可用定级因子分值直接计算 ,也可先将定级因子综合成定级因素分值后再计算 。计算方法主要有 :

　　a) 加权求和法见式(4) :

　　Hi wj ·f …………………………( 4 )

　　式中 :

　　Hi — 第i个定级单元的定级指数 ;

　　i — 定级单元编号 ;

　　j — 定级因素因子编号 ;

　　wj — 第 j 个定级因素因子的权重 ;

　　fij — 第i个定级单元内第j个定级因素因子的分值 。

　　b) 几何平均法见式(5) :

　　Hi = …………………………( 5 )

　　式中 :

　　Hi — 第i个定级单元的定级指数 ;

　　i — 定级单元的编号 ;

　　j — 定级因素因子编号 ;

　　fij — 第i个定级单元内第j个定级因素因子的分值 ,n为定级因素因子个数 ;

　　p — 定级单元总数 。

　　c) 限制系数法

　　当某地定级因素对土地定级存在强限制性时 ,选择限制系数计算法 ,见式(6) :

　　Hi ( 6 )

　　式中 :

　　Hi — 第i个定级单元的定级指数 ;

　　i — 定级单元的编号 ;

　　j — 强限制性定级因素因子编号 ;

　　k — 非限制性定级因素因子编号 ;

　　Fj — 第 j 个强限制性定级因素因子分值 ;

　　fik — 第i个定级单元内第 k个非限制性定级因素因子的分值 ;

　　wk — 第 k个非限制性定级因素因子的权重 ;

　　m — 强限制性定级因素因子个数 ;

　　p — 定级单元总数 ;

　　u — 非限制性定级因素因子个数 。

　　6. 3 样地法

　　6. 3. 1 内容与程序

　　内容与程序见图 1。

　　9

　　GB/T 28405—2012

　　图 1 农用地样地法定级的内容与程序

　　6. 3. 2 划分单元

　　划分方法按 6. 2. 7 的要求 。定级单元在县域内统一编号 , 以乡(镇) 为单位填表登记 , 表格样式见表 A. 5。

　　6. 3. 3 设置标准样地

　　县级标准样地指县域内技术与管理水平处于平均状况时 ,从大宗作物产量水平最高范围的一类土地中选取的定级单元 。选取要求如下 :

　　a) 每个乡镇内至少布设一个标准样地 ,选择农业生产条件最优的定级单元作为标准样地 ,标准样地的现实生产力水平在当地最高 ;

　　b) 标准样地是土地利用总体规划确定为基本农田的定级单元 ;

　　c) 标准样地在表 A. 5 中注明 ;

　　d) 标准样地按表 A. 6 的格式进行登记 ;

　　e) 拍摄标准样地典型地段的景观照片和土壤剖面照片 ;

　　f) 标准样地及其典型地段的坐标需要在农用地定级单元图上注明 。

　　10

　　GB/T 28405—2012

　　6. 3. 4 确定定级因素

　　6. 3. 4. 1 原则

　　定级因素指标要在定级工作区内有明显差异 ;定级因素分作物确定 。

　　6. 3. 4. 2 方法

　　根据实际情况 ,按照大宗作物从表 A. 1 中分别选取农用地定级因素 , 当表 A. 1 中的因素不能满足需要时 ,可以补充 。选取方法按 6. 2. 1 的要求 。

　　6. 3. 4. 3 因素特征值调查

　　农用地定级因素特征值调查要求如下 :

　　a) 按乡镇逐单元 、逐因素调查 ,并填表登记 ,表格样式见表 A. 5 和表 A. 6;

　　b) 因素特征值从已有土地利用 、土壤 、地貌等资料中查取 ,若已有资料不能满足需要 ,则需进行野外补充调查 ;

　　c) 在因素特征值调查的同时 ,还需收集定级单元最近 3 年的产量数据 ,有条件的地方可使用实测产量数据 ;

　　因素特征值调查要符合附录 C 的规定 。

　　6. 3. 5 编制因素分级记分规则表

　　6. 3. 5. 1 因素分级

　　定级因素分级以 3~ 6个级别为宜 ,分级方法有两种 :

　　a) 根据试验或实测资料 ,建立定级因素与农作物产量水平之间的函数关系 ,确定因素分级数目及各级上下限 ;

　　b) 用经验法确定因素分级数目及各级上下限 。

　　6. 3. 5. 2 编制标准样地特征分值表

　　农用地定级标准样地特征分值表按如下要求编制 :

　　a) 将农业综合生产条件最优的标准样地定义为 1 号标准样地 ,其分值定为 100分 ,按照定级因素对农业生产的影响程度 ,将 100分分配给各个定级因素 ;

　　b) 其他标准样地定级因素的分值 ,可根据定级因素的分级情况 ,与 1 号标准样地的相应因素特征值比较后确定 , 比较过程中若出现农用地综合特征优于 1 号标准样地的情况 ,则需调整标准样地的编号及其分值 ;

　　c) 将结果填入表格 ,表格样式见表 A. 7。

　　6. 3. 5. 3 编制定级因素记分规则表

　　各因素每个级别的记分量有两种确定方式 :

　　a) 等差方式 ,具体方法见表 A. 8 中的 “土层厚度 ”记分规则 ;

　　b) 非等差方式 ,具体方法见表 A. 8 中的 “坡度 ”记分规则 。

　　将确定的记分规则填入表格 ,表格样式见表 A. 8。

　　6. 3. 6 计算定级指数

　　6. 3. 6. 1 计算单元记分量

　　将定级单元各定级因素的特征值与标准样地的特征值对比 ,根据记分规则计算定级因素记分量 ,并

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　　GB/T 28405—2012

　　将各定级因素记分量求和 ,结果作为单元记分量 。

　　6. 3. 6. 2 计算定级指数

　　计算方法见式(7) :

　　Hi = Fi …………………………( 7 )

　　式中 :

　　Hi — 第i个定级单元的定级指数 ;

　　Fi — 第i个定级单元相应的标准样地分值 ;

　　aij — 第i个定级单元内第j个定级因素的记分量 。