DB63/T 2571-2026 森林资源管护网格划分及编码规范

ICS 65.020 CCS B 65

DB63

青海 省地 方标 准

DB63/T 2571—2026

森林资源管护网格划分及编码规范

2026-07-15 发布 2026-08-15 实施

青海省市场监督管理局发 布

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由青海省天然林保护中心提出。

本文件由青海省林业和草原局归口。

本文件起草单位：青海省天然林保护中心、青海省林业工程咨询有限公司。

本文件主要起草人：杨秀玲、郑春善、马秀丽、多杰卓玛、卢广梅、朱生桂、王海、徐海燕、霍俊领、戴志琪、宁静、马海东、宋锡康、张启成、马玉婷、裴彩霞、申萍、乔德兴、祁财顺、俞美霞、严斌组、韩洁、许德峰、马玉英、马万军、赵洪钱、季红玲、李金花、杨萌、陈万梅、李显鲜、邓梅、杨世林。

本文件由青海省林业和草原局监督实施。

I

1 范围

本文件规定了森林资源管护网格划分的目标、依据、数据收集、网格划分、网格编码、成果资料等技术要求。

本文件适用于国有林、非国有林等森林资源管护，草原、湿地等自然资源管护可按照执行。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 2260

中华人民共和国行政区划代码

LY/T 1812

林地分类

LY/T 1821

林业地图图式

TD/T 1055

第三次全国国土调查技术规程

DB63/T 2062

天然林管护实施方案编制规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3. 1

森林资源

森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物等的总称。 3. 2

管护责任主体

依据法律法规承担管理与保护主要、直接责任的机构或个人。

3. 3

管护网格

与管护责任主体相适应的责任区，即管护责任区、管护单元网格的统称。

3. 4

管护责任区

与各管护责任单位相适应的具有一定范围和界线的特定地域空间。

3. 5

1

管护单元网格

管护责任区按照一定规则划分成若干分区，由具体责任人(管护员)承担管护职责的分区。

3. 6

森林资源管护任务落地上图

基于林草湿荒普查成果，结合地形地貌特征，划定管护责任区与单元网格图斑，并标注图斑属性信息与行政区域信息，实现管护任务数据源与资源分布空间信息及现地信息一一对应。

3.7

国有林

林地权属为国有的森林资源。

3. 8

非国有林

林地权属为非国有，即集体或个人所有的森林资源。

3. 9

飞地

隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。

4 目标

根据森林资源数据库、森林资源分布现状，将年度管护任务以落地上图的方式分解到管护责任单位及管护责任人员，确保管护任务全面落地上图、不重不漏，管护单元网格、管护岗位编码一一对应，实现管护责任区网格化、拼图式管理，为实时监管管护工作及科学评价管护成效提供基础资料。

5 划分依据

5.1 管护任务

根据国家下达年度管护任务，以管护任务绩效目标值动态调整全省管护网格覆盖区域。

示例：2025 年国家下达年度国有林管护绩效目标，全省管护任务数据源确定为 2024 年(最新年度)国家级公益林优化成果数据。

5.2 管护对象

根据现行森林资源管护项目类别，分别确定管护对象：

a) 国有林管护：国有国家级公益林和天然商品林;

b) 非国有林管护：非国有国家级公益林和天然商品林;

c) 地方级公益林管护：国有、非国有地方级公益林。

5.3 管护岗位

2

根据森林资源总量，分级分类设置管护岗位，可作为管护网格划分数量的参考依据：

a) 管护技术岗：每 15 万亩管护任务设置一个技术岗位，全县管护任务不足 15 万亩的可设置 1个技术岗位;

b) 管护管理岗：每 9 万亩管护任务设置一个管理岗位，全县管护任务不足 9 万亩的可设置 1 个管理岗位;

c) 管护巡护岗：每 0.3 万亩管护任务设置一个巡护岗位，全县管护任务不足 0.3 万亩的可设置 1个巡护岗位。

6 数据来源

6. 1 任务源数据

6.1.1 基础数据

包括最新年度国土变更调查成果数据、国土空间规划、林草生态综合监测成果数据、国家级公益林优化成果数据。

6.1.2 界线数据

根据管护责任主体不同，分别采用：

a) 省、市、县、乡、村各级采用最新年度国土变更调查界线;

b) 国家公园、国有林场等单位采用林草资源图界线或经相关部门发布认可的边界数据。

6.2 林地资源现状数据

采用最新年度国家级公益林优化成果数据。

7 网格划分

7. 1 技术要求

7.1.1 全覆盖

单元网格覆盖管护任务全部区域，网格之间的边界应无缝拼接。

7.1.2 面积均等

单元网格划分应实现面积相对均等，允许因地形、资源分布、交通条件等客观因素存在合理差异。

7.1.3 边界可识别

单元网格边界应在实地有明显可辨别的分隔地物，以道路、河流、山脉等明显特征地物作为边界，便于区分实际管理范围。

7.1.4 方便管理

单元网格划分应兼顾森林资源集中连片分布、交通现状及就近管理原则，便于采用安全快捷的交通工具开展管护。

7.1.5 相对稳定

3

单元网格划分应保持相对稳定。

7.1.6 飞地划分

单元网格划分应保证“飞地”的行政归属原行政管辖区，将“飞地”单独划分为一个或多个独立的管护单元网格，确保管护责任和考核归属清晰。

7. 2 划分层级

7.2.1 省级

依次采用以下数据，叠加套核后获得省级管护责任区：

a) 按照 GB/T 2260 确定行政区域内管护范围;

b) 按照 5.1 确定年度管护任务源数据;

c) 结合 LY/T 1812、TD/T 1055 筛选管护地类，分别确定符合 5.2 规定的管护对象：

1) 国有林管护：按照附录 A 表 A.1、表 A.2、表 A.3、表 A.4、表 A.5 分别筛选出权属为国有的国家级公益林和天然商品林;

2) 非国有林管护：按照附录 A 表 A.1、表 A.2、表 A.3、表 A.4、表 A.5 分别筛选出权属为非国有的国家级公益林和天然商品林;

3) 地方级公益林管护：按照附录 A 表 A.1、表 A.2、表 A.3、表 A.4、表 A.5 分别筛选出权属为国有、非国有的地方级公益林。

d) 叠加最新年度国家级公益林优化成果数据进行优化调整，即补进国家级公益林面积按照权属分别予以增加，调出国家级公益林面积按照权属分别予以调减。地方级公益林按照公益林优化进行调整并完善后管护。

7.2.2 市州级

在7.2.1的成果数据中，按照GB/T2260 筛选出行政区域内管护责任区。

7.2.3 区县级

在7.2.2的成果数据中，按照GB/T2260 筛选出行政区域内管护责任区。

7.2.4 乡镇或国有林场、管护站

在7.2.3的成果数据中，按照6.1.2确定管护责任区。

7.2.5 管护单元网格

在7.2.4的成果数据中，按照7.1确定管护单元网格。

8 网格编码

编码规则如下：

a) 由 GB/T 2260 规定的 6 位行政区划数字代码和管护项目字母代码及单元网格顺序数字代码组成;

b) 单元网格顺序数字代码由县级管护单位，在管护数据库中按照自上而下、从左到右的顺序对单元网格进行统一、依次递增编码形成;

4

c) 单元网格顺序数字码根据项目设置管护岗位数量确定为两位、三位或四位数，由 01、001 或0001 依次递增编码;

d) 单元网格顺序码同时为管护岗位编码，实现管护单元网格与管护岗位一体化管理。

示例：青海省西宁市湟源县某年度设置国有林管护岗位为 1002 个，该县国有林管护单元网格顺序码为四位数。 630123GYLGH0012 为湟源县 0012 号国有林管护单元网格及 0012 号国有林管护岗位。

9 成果资料

9. 1 图示

9.1.1 附图

符合以下要求：

a) 计量单位：长度单位采用米(m)，面积计算单位采用平方米(㎡)，面积统计汇总单位采用公顷(hm² )或万亩;

b) 精度要求：图斑面积与实施面积相差应小于 5%，点状图斑应落在实施区域范围内;

c) 面积求算：按照 TD/T 1055 执行，或现地测量求算;

d) 坐标系：采用“2000 国家大地坐标系-3°分带”;

e) 成图比例尺：1:500、1:2000、1:5000、1:10000、1:50000 比例尺标准分幅图;

f) 符号与注记：按照 LY/T 1821 执行。

9.1.2 管护单元网格图

a) 图幅：以不小于 A4 幅面确定成图比例尺，分幅绘制的应同时绘制分幅接图表;

b) 颜色填充：以单元网格为基本单元，按照附录 B 表 B.1 分地类进行颜色填充;

c) 底图叠加：以卫星影像为底图，叠加管护林地小班 (细斑)界线制作单元网格区域图，单一地类、不同地类及跨区域管护单元网格图可分别绘制管护单元网格图;

d) 界线：国有林管护范围用红色实线 RGB(255,0,0)、 线粗 1 mm，非国有林管护范围用蓝色实线 RGB(0,0,255)、线粗 1 mm;

e) 标注：主要包括以下内容;

1) 应标注管护单元网格编码、管护人员姓名;

2) 应标注管护区域的地类、林班、小班、面积;

3) 可表格标注嵌插图幅范围内管护地块主要因子调查表;

4) 各类标注不能遮盖管护地块。

f) 图名：置于图廓内正上方居中,标明管护单元网格编码，网格编码按照 8.2。分幅绘制的，在图名下方标注与接图表对应的图幅号;

g) 图例：置于图廓内左下方或右下方，图例按照 LY/T 1821 绘制;

h) 指北针：置于位于图廓内右上方;

i) 比例尺：采用数字比例尺，置于指北针下方;

j) 区域图分幅绘制的，图例、比例尺等内容可单独设置页面。

9.2 汇总表

包括：

a) 森林资源统计表:按照附录 C 表 C.1;

5

b) 管护网格划分表：按照附录 C 表 C.2(县内责任划分及单元网格归属单位);

c) 管护单元网格信息汇总表：按照附录 C 表 C.3(责任人及网格编号、归属单位);

d) 管护员信息汇总表：按照 DB63/T 2062(管护员信息)。

9.3 数据库

数据文件格式为SHP/GDB，文件命名规则及数据库结构见附录D表D.1。

6

附录 A

(规范性)

林地地类划分及代码

A.1 起源分类及代码

起源分类及代码见表A.1。

表A.1 起源分类及代码

项目

天然

人工

天然下种

人工促进

天然更新

萌生起源

植苗

直播

飞播

人工林采

伐后萌生

代码

11

12

13

21

22

23

24

注1：应用(QI YUAN)起源字段筛选出天然国家级公益林地代码记为11、12、13;人工国家级公益林地代码几位

21、22、23、24。

A.2 地类划分及代码

地类划分及代码见表 A.2。

表A.2 地类划分及代码

一级类

二级类

三级类

名称

林地

03

乔木林地

0301

030100

灌木林地

0303

国家特别规定灌木林地

030301

一般灌木林地

030302

其他林地

0304

疏林地

030401

未成林造林地

030402

未成林封育地

030403

苗圃地

030404

采伐迹地

030405

火烧迹地

030406

注1：应用林草湿荒生态综合监测和普查成果数据(DI LEI)地类名称字段筛选出林地地类，具体地类按表中代码分别统计。

A.3 公益林事权等级划分标准及代码

公益林事权等级划分标准及代码见表 A.3。

7

表A.3 公益林事权等级划分标准及代码

事权等级

划分标准

国家级公益林(地)

由地方人民政府根据《国家级公益林区划界定办法》(林资发〔2017〕34 号)划定，并经国务院林草主管部门核查认定的公益林(地)。

10

地方级公益林(地)

由各级地方人民政府根据国家和地方的有关规定划定，并经同级林草主管部门核查认定的公益林(地)。

20

注1：应用(SHI_QUAN_D)事权等级这项字段筛选出国家级公益林和地方级公益林，代码10为国家级公益林、代码20为地方级公益林(地)。

A.4 公益林权属划分及代码

公益林权属划分及代码见表 A.4。

表A.4 公益林权属划分及代码

土地权属

林木权属

权属

国有

农户家庭

承包经营

联户合作经营

集体经济

组织经营

集体

个人

其他

9

注1：应用(TDSYQS)土地使用权属这项字段筛选出公益林权属，1为国有国家级公益林、2、3为非国有国家级公益林。

A.5 森林类别划分及代码

森林类别划分及代码见表 A.5。

表A.5 森林类别划分标准及代码

森林(林地)类别

公益林(地)

商品林(地)

重点公益林(地)

一般公益林(地)

注1：应用(SEN_LIN_LB)森林类别字段筛选出林地为公益林代码记为11、12，商品林代码记为21、22。

8

附录 B

管护区域图

B.1 管护单元网格区域图填充色彩标准

管护单元网格区域图填充色彩标准见表B.1。

表B.1 管护单元网格区域图填充色彩标准

地类编码

地类名称

9.4色标

9.5RGB

9.6CMYK

透明度

R38 G115 B0

C85 M55 Y100

K0

20%

0305

R255 G190 B23

C0 M25 Y9 K0

0307

R255 G170 B0

C0 M33 Y100 K0

附录 C

管护网格统计表

C.1 管护责任区森林资源统计表

管护责任区森林资源统计表见表C.1。

表C.1 管护区森林资源统计表

单位：万亩

乡镇(林场)

总计

**乡镇

**林场

……

C.2 管护网格划分表

管护网格划分见表C.2。

表C.2 管护网格划分表

管护单元网格起始编码

管护单元网格终止编码

C.3 管护单元网格信息汇总表

管护单元网格信息汇总见表C.3。

表C.3 管护单元网格信息汇总表

序号

管护单元网格编码

管护单元网络信息

管护面积

林班、小班、细班号

拐点坐标

四至界线

附录 D

森林资源管护数据库

D.1 森林资源管护数据库

森林资源管护数据库见表D.1。

表D.1 森林资源管护数据库

编号

字段名

中文名

数据类型

长度

小数位

备注

SHENG

省(区、市)

字符串

XIAN

县(市、旗)

XIANG

乡

CUN

村

LIN_YE_JU

林业局(场)

LIN_CHANG

林场(分场)

LIN_BAN

林班

XIAO_BAN

图斑(小班)

XI_BAN

细班

DI_MAO

地貌

PO_XIANG

坡向

PO_WEI

坡位

PO_DU

坡度

整型

14

MIAN_JI

面积

双精度

18

15

SH_TAI_QW

生态区位

16

TDQS

土地所有权属

17

TDSYQS

土地使用权属

LMQS

林木所有权属

19

LMSYQS

林木使用权属

DI_LEI

地类

QI_YUAN

起源

SEN_LIN_LB

森林类别

SHI_QUAN_D

GH_RENYUAN

管护人员

25

GHRY_XH

管护人员序号

26

GHRY_SFZH

管护人员身份证号

30

27

GHRY_XB

管护人员性别

28

GH_Z

管护站

29

GYLGH

国有林管护

FGYLGH

非国有林管护

31

DFJGYLGH

地方级公益林管护

32

BEIZHU

80