GB/T 35581-2017 粮食批发市场统一竞价交易管理规范

　　ICS 65 . 020 . 0 1 B 02

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 35581—2017

　　粮食批发市场统-竞价交易管理规范

　　Administrationcriterionforuniform biddingtransactionsingrainwholesalemarket

　　2017-12-29 发布 2018-07-01 实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　发

　　布

　　GB/T 35581—20 17

　　前 言

　　本标准按照 GB/T 1 . 1—2009 给出的规则起草。

　　本标准由国家粮食局提出。

　　本标准由全国粮油标准化技术委员会(SAC/TC 270)归口 。

　　本标准起草单位：国家粮油信息中心、合肥国家粮食交易中心、河北省粮油批发交易中心、哈尔滨国家粮食交易中心。

　　本标准主要起草人：王新、葛亮、安永涛、刘立光、杨玉珠、范祥林、孙远芳、张明锋、肖永成、林永妹、唐民强。

　　GB/T 35581—20 17

　　粮食批发市场统-竞价交易管理规范

　　1 范围

　　本标准规定了粮食批发市场统一竞价交易的术语和定义、粮食批发市场基本要求、交易商基本要求以及统一竞价交易过程要求等。

　　本标准适用于现货领域粮食(包括但不限于政策性粮食)的统一竞价交易。

　　2 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　2.1

　　政策性粮食 policy-orientedgrains

　　政府指定或者委托粮食经营者购买、储存、加工、销售，并给予财税、金融等方面政策性支持的粮食(含食用植物油，下同)。

　　2.2

　　竞价 bidding

　　以竞争方式确定价格及成交量的过程。

　　2.3

　　竞价交易 biddingtransactions

　　通过互联网提供的通讯手段，利用计算机以公开竞价的形式将标的物转让给出价最优者的粮食交易活动。

　　2.4

　　统-竞价交易 uniform biddingtransactions

　　交易各方利用统一的交易系统开展的多种模式的粮食竞价交易活动。

　　2.5

　　粮食批发市场 grainwholesalemarket

　　组织粮食现货批量交易，建立会员制、保证金制、统一结算制、统一信息发布制等相关制度，为粮食交易、交割、结算和履约提供保障的机构。

　　3 粮食批发市场基本要求

　　3 . 1 总体要求

　　3 . 1 . 1 粮食批发市场的设立应经过有关部门审批，符合相关法律法规的要求。

　　3 . 1 . 2 粮食批发市场应制定章程、交易规则，为交易商提供必要的软硬件环境，维护交易商合法权益，保障交易活动有序进行。

　　3 . 1 . 3 粮食批发市场应制定应急预案，避免因突发事件造成重大影响、产生重大损失，保障竞价交易活动顺利开展。

　　3 . 1 . 4 粮食批发市场实行交易商资格审核制度、保证金制度、统一结算制度、统一信息发布制度。

　　3 . 1 . 5 粮食批发市场按照“公开、公平、公正”的原则组织粮食竞价交易。

　　GB/T 35581—20 17

　　3 . 2 基础设施要求

　　3 . 2 . 1 场所要求

　　拥有满足业务开展需要的经营和交易场所。

　　3 . 2 . 2 网络安全要求

　　3 . 2 . 2 . 1 能对网络系统运行进行安全监控和记录。

　　3 . 2 . 2 . 2 当监测到可能有安全侵害事件时，能生成实时报警信息，将审计数据记入审计日志，并将违例进程终止。

　　3 . 2 . 2 . 3 具有安全审计分析功能，能用一系列规则去监控审计事件，并根据这些规则指出潜在侵害。

　　3 . 3 交易技术人员要求

　　有至少 1 名高级粮油竞价交易师或 2 名粮油竞价交易师。

　　3 . 4 竞价交易系统要求

　　3 . 4 . 1 符合相关交易细则所确定的业务要求。

　　3 . 4 . 2 符合粮食竞价交易资金结算的基本要求。

　　3 . 4 . 3 网络运营商线路的接入带宽应能满足客户交易的需要，支持基于互联网的实时交易。

　　3 . 4 . 4 具有满足统一竞价交易要求的运算冗余和并发处理能力。

　　3 . 4 . 5 用户标识在信息系统生存周期内的应具有唯一性，不可被非授权方访问、修改或删除，并与安全审计相关联。

　　3 . 4 . 6 应对存储在网络安全子系统控制范围内的用户数据进行完整性保护，包括完整性检测和恢复。

　　3 . 4 . 7 应对系统中存储、传输和处理的信息采取有效的保护措施，防止泄露。

　　3 . 4 . 8 具有可靠的容错能力。

　　3 . 4 . 9 具有健全的 日志和审计系统。

　　3 . 4 . 10 具有完整可靠的数据和应用备份方案。

　　3 . 4 . 1 1 交易系统数据保存时间不少于 5 年 。

　　3 . 5 文件组成

　　3 . 5 . 1 粮食批发市场章程。

　　3 . 5 . 2 交易规则。

　　3 . 5 . 3 交易细则。

　　3 . 5 . 4 粮食批发市场内控制度。

　　3 . 5 . 5 交易商的管理。

　　3 . 5 . 6 其他相关文件。

　　3 . 6 信息服务

　　3 . 6 . 1 以多种形式及时发布交易信息，为行政管理部门宏观决策及企业经营提供信息服务。

　　3 . 6 . 2 提供交易过程的可查询信息，信息内容应完整、安全、可靠。

　　4 交易商基本要求

　　4 . 1 资格要求

　　4 . 1 . 1 在中华人民共和国境内注册登记的，从事与粮食有关的现货生产、经营、消费活动的企业、个体

　　GB/T 35581—20 17

　　工商户和其他经济合作组织，具有良好的资信。

　　4 . 1 . 2 由粮食批发市场审核批准，取得交易商资格。

　　4 . 2 竞价交易要求

　　4 . 2 . 1 保证提供材料的真实性，并承担相应责任。

　　4 . 2 . 2 妥善保管自己的用户名、密码及电子密钥等。

　　4 . 2 . 3 承认并遵守粮食批发市场的交易规定，接受粮食批发市场的履约监督，配合粮食批发市场的工作。

　　4 . 2 . 4 遵守相关法律、法规和规章的规定。

　　4 . 3 资格管理

　　粮食批发市场对交易商实行资格审核制度。

　　5 统-竞价交易过程要求

　　5 . 1 交易程序

　　5 . 1 . 1 粮食批发市场接受委托方委托，负责发布标的物清单、交易公告、交易规则或交易细则(以下简称交易规则)、合同样本等，组织竞价交易，监督及协调合同履约。

　　5 . 1 . 2 交易商承认并遵守交易规则，依照交易规则约定的方式参与交易。

　　5 . 2 标的物清单的主要内容

　　5 . 2 . 1 标的号 。

　　5 . 2 . 2 委托单位名称。

　　5 . 2 . 3 交易商品品种。

　　5 . 2 . 4 交易商品质量。

　　5 . 2 . 5 交易商品数量。

　　5 . 2 . 6 交货(提货)地点、仓库。

　　5 . 2 . 7 库点运输方式、日 出库能力。

　　5 . 3 交易公告

　　5 . 3 . 1 粮食批发市场应当至少提前 3 个工作日公开发布交易公告。

　　5 . 3 . 2 政策性粮食交易公告发布时间按有关规定执行。

　　5 . 3 . 3 交易公告应当载明下列主要信息：

　　a) 委托人。

　　b) 交易数量。

　　c) 交易品种。

　　d) 报到、培训及交易时间。

　　e) 交易地点。

　　f) 交易方式。

　　g) 交易商资格。

　　h) 保证金标准。

　　i) 收款账户信息。

　　GB/T 35581—20 17

　　5 . 4 交易规则的主要内容

　　5 . 4 . 1 总则 。

　　5 . 4 . 2 交易准备。

　　5 . 4 . 3 交易时间、地点和秩序。

　　5 . 4 . 4 交易程序。

　　5 . 4 . 5 交割和结算。

　　5 . 4 . 6 违约责任。

　　5 . 5 交易合同确认

　　交易系统确认成交后，合同生效。

　　5 . 6 货款结算

　　5 . 6 . 1 货款由粮食批发市场统一结算或执行交易规则规定。

　　5 . 6 . 2 买方交易商应当按照交易规则规定的时间和进度将货款一次或分批拨付至指定结算账户，粮食批发市场根据买方交易商交纳货款的数额和买方要求开具相应的出库(发货)证明文件。

　　5 . 6 . 3 履约完毕，粮食批发市场收到买卖双方签署的《验收确认单》(参见附录 A) 后，在交易规则规定的时间内为买卖双方交易商办理货款结算。

　　5 . 7 履约

　　5 . 7 . 1 交易商依照合同履约，粮食批发市场负责监督交易商的履约过程，调解商务纠纷。

　　5 . 7 . 2 买方按先(交)款后(提)货的方式进行履约，凭出库(发货)证明文件提货。

　　5 . 7 . 3 卖方根据出库(发货)证明文件履约，交割完成后开具增值税发票给买方并与买方签署《验收确认单》。

　　5 . 7 . 4 买卖双方应当严格按照合同和交易规则约定的数量、质量、时间和方式进行交割。 如有异议，可按照交易规则规定的时间和方式向粮食批发市场书面申请调解。 粮食批发市场应本着尊重事实、协商解决的原则，协调处理商务纠纷。 经协调达成一致意见的，合同双方签订调解协议书。 协调不成，通过仲裁解决或者向有管辖权的人民法院提起诉讼。

　　5 . 7 . 5 粮食批发市场对买卖双方履约过程中违反交易规定的行为做出违约认定，并按照交易规则有关规定处理。 如买卖双方对违约认定或处理存有异议，可申请仲裁解决。

　　5 . 7 . 6 合同约定期限内因不可抗力因素无法履约的，根据交易细则的规定，买卖双方或其合法授权代理人协商一致并经粮食批发市场同意后，交易合同可以延期或解除。

　　GB/T 35581—20 17

　　附 录 A

　　(资料性附录)

　　验收确认单

　　表 A. 1 给出了验收确认单。

　　表 A.1 验收确认单

　　双方需据实填写“验收确认单”，所辖区省级国家粮食交易中心为双方办理货款结算审核手续。

　　市场名称：(全称)

　　联系电话：

　　通讯地址：