GB/T 27512-2025 埋地管道风险评估方法

　　ICS 23.040.01 CCS J 74

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 27512—2025代替 GB/T 27512—2011

　　埋地管道风险评估方法

　　Risk assessment method for buried pipelines

　　2025⁃12 ⁃31 发布 2025⁃12 ⁃31 实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 27512—2025

　　目 次

　　前言 Ⅲ

　　引言 Ⅴ

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4 通则 2

　　5 评估流程 2

　　6 数据收集 3

　　7 管道区段划分 4

　　8 风险评估 4

　　9 风险消减及控制措施的建议 7

　　10 风险评估报告 7

　　11 风险再评估 8

　　附录 A(规范性) 设计审查阶段埋地管道失效可能性评估 9

　　附录 B(规范性) 竣工验收阶段埋地管道失效可能性评估 17

　　附录 C(规范性) 在役阶段埋地管道失效可能性评估 32

　　附录 D(规范性) 埋地管道失效后果评估 50

　　Ⅰ

　　GB/T 27512—2025

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。

　　本文件代替 GB/T 27512—2011《埋地钢质管道风险评估方法》，与 GB/T 27512—2011 相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

　　a) 更改了范围(见第 1 章，2011 年版的第 1 章);

　　b) 删除了术语“集气管道 ”“集油管道 ”“输油管道 ”“失效可能性评分基本模型 ”“失效可能性评分修正模型 ”“直接经济损失 ”“风险绝对等级 ”“风险相对等级 ”及其定义(见 2011 年版的 3.1.2~ 3.1.4、3.1.8、3.1.9、3.1.13、3.1.16、3.1.17);

　　c) 删除了符号(见 2011 年版的 3.2);

　　d) 更改了一般要求为通则(见第 4 章，2011 年版的第 4 章);

　　e) 删除了管道区段的风险评估要求(见 2011 年版的 4.1.2);

　　f) 更改了评估单位的基本要求(见 4.2，2011 年版的 4.2.1);

　　g ) 增加了不同阶段管道风险评估开展的时间要求(见 4.5);

　　h) 增加了管道智能化风险评估和动态预警的要求(见 4.6);

　　i) 增加了管道区段风险评估流程图(见第 5 章);

　　j) 更改了管道的数据收集(见第 6 章，2011 年版的 4.3);

　　k) 增加了风险评估人员对收集数据的审查要求(见 6.5);

　　l) 增加了多次风险评估管道区段的数据收集要求(见 6.7);

　　m ) 删 除 了 无 法 通 过 资 料 收 集 、实 际 调 查 或 检 测 获 得 管 道 信 息 的 相 关 要 求(见 2011 年 版的 4.3.6);

　　n) 更改了管道区段划分方法和遵循原则(见第 7 章，2011 年版的第 6 章);

　　o) 更改了风险评估模型和失效可能性权重系数(见 8.1 和 8.2，2011 年版的第 7 章);

　　p ) 更改了风险值计算与风险等级划分(见 8.3，2011 版的第 9 章和第 11 章);

　　q ) 更改了风险消减及控制措施的建议(见第 9 章，2011 年版的第 11 章);

　　r) 更改了管道风险评估报告的要求(见第 10 章，2011 年版的 4.4);

　　s) 更改了管道风险再评估的条件(见第 11 章，2011 年版的第 12 章);

　　t) 删除了可行性论证阶段埋地管道失效可能性评估的评分细则(见 2011 年版的附录 A);

　　u) 更改了设计审查阶段埋地管道失效可能性评估的评分细则(见附录 A，2011 年版的附录 B);

　　v) 更改了竣工验收阶段埋地管道失效可能性评估的评分细则(见附录 B，2011 年版的附录 C);

　　w ) 更改了在役阶段埋地管道失效可能性评估的评分细则(见附录 C，2011 年版的附录 D);

　　x) 更改了埋地管道失效后果评估的评分细则(见附录 D，2011 年版的附录 E)。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。

　　本文件由全国锅炉压力容器标准化技术委员会(SAC/TC 262)提出并归口 。

　　本文件起草单位：中国特种设备检测研究院 、国家市场监督管理总局 、国家石油天然气管网集团有限公司 、西南石油大学 、中国石油大学(北京)、北京航空航天大学 、中国特种设备检验协会 、安徽省特种设备检测院 、中国石油集团工程材料研究院有限公司 、北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所 、中国市政工程华北设计研究总院有限公司 、中国安全生产科学研究院 、国家石油天然气管网集团有限公司科学技术研究总院分公司 、福建省锅炉压力容器检验研究院 、中石化(大连)石油化工研究院

　　Ⅲ

　　GB/T 27512—2025

　　有限公司 、国家管网集团西南管道有限责任公司 、广东大鹏液化天然气有限公司 、深圳市燃气集团股份有限公司 、港华投资有限公司 、上海天然气管网有限公司 、江苏省特种设备安全监督检验研究院 、中石油昆仑燃气有限公司 、沈阳特种设备检测研究院 、国家管网集团工程技术创新有限公司 、山东省特种设备检验研究院集团有限公司 、中国石化销售股份有限公司华南分公司 、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院 、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处 、国家石油天然气管网集团有限公司甘肃分公司 、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公 司 、中 国 石 油 天 然 气 股 份 有 限 公 司 长 庆 油 田 分 公 司 、中 国 石 油 集 团 工 程 设 计 有 限 责 任 公 司 西 南 分公司 。

　　本文件主要起草人：何仁洋 、王俊强 、秦先勇 、李又绿 、李颜强 、杨永 、薛吉明 、李云涛 、孟涛 、李强 、李丽锋 、黄志伟 、程浩 、白永强 、吉建立 、张峥 、梁航 、王晓霖 、张圣柱 、夏季 、丁战武 、林楠 、蒋卡克 、吴胜平 、杨玉锋 、蒋宏业 、肖宏川 、刘哲 、杨梅 、单克 、梅琳 、范玉然 、韩彬 、杨玲 、梁妍 、毛学强 、杨慎军 、薛庆 、殷朋 、高健 、张贵元 、王朝璋 、李岩 、牙亚萌 、阳佳旺 。

　　本文件于 2011 年首次发布，本次为第一次修订 。

　　Ⅳ

　　GB/T 27512—2025

　　引 言

　　本文件是为适应国家有关法规 、规章中关于埋地管道风险评估要求和工程需要而提出的风险评估方法 ，主要用于在役埋地管道的风险评估 ，也为埋地管道设计审查阶段和竣工验收阶段的风险评估提供了一种方法 。

　　本文件依据风险评估的基本原理，用于从发生事故的可能性和事故后果两个方面综合评估埋地管道在其实际使用工况和环境下的风险程度，是一种适合于工程实际的半定量风险评估方法 。

　　Ⅴ

　　GB/T 27512—2025

　　埋地管道风险评估方法

　　1 范围

　　本文件规定了埋地管道风险评估的通则 、评估流程 、数据收集 、管道区段划分 、风险评估 、风险消减及控制措施的建议 、风险评估报告和风险再评估 。

　　本文件适用于埋地集输管道 、长输管道 、公用燃气管道等三种类型管道设计审查 、竣工验收 、在役三个阶段的风险评估 。埋地工业管道和埋地公用热力管道的风险评估参照执行 。

　　本文件不适用于站场 、厂区内非埋地管道的风险评估 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 。

　　GB/T 19285 埋地钢质管道腐蚀防护工程检验

　　GB/T 21448 埋地钢质管道阴极保护技术规范

　　GB 32167 油气输送管道完整性管理规范

　　GB/T 34275 压力管道规范 长输管道

　　GB/T 34346 基于风险的油气管道安全隐患分级导则

　　GB/T 40702 油气管道地质灾害防护技术规范

　　GB 50028 城镇燃气设计规范

　　GB 50183 石油天然气工程设计防火规范

　　GB 50251 输气管道工程设计规范

　　GB 50253 输油管道工程设计规范

　　GB 50349 气田集输设计规范

　　GB 50350 油田油气集输设计规范

　　GB 50369 油气长输管道工程施工及验收规范

　　GB 50423 油气输送管道穿越工程设计规范

　　GB 50424 油气输送管道穿越工程施工规范

　　GB 51142 液化石油气供应工程设计规范

　　GB/T 51455 城镇燃气输配工程施工及验收标准

　　GB 55009 燃气工程项目规范

　　SY/T 4204 石油天然气建设工程施工质量验收规范 油气田集输管道工程

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件 。

　　1

　　GB/T 27512—2025

　　3.1

　　半定量风险评估 semi⁃quantitative risk assessment

　　按照评分体系对影响失效可能性和失效后果的各种因素进行打分，并综合得出以分数表示的风险值的过程 。

　　3.2

　　区段 section

　　为对管道进行风险评估而将管道划分成的各个部分，是管道风险评估的最小单位 。 3.3

　　失效可能性 failure probability

　　管道发生失效的可能性或概率 。

　　3.4

　　第三方损坏 third⁃party damage

　　管道企业及与其有合同关系的承包商之外的个人或组织无意或蓄意损坏管道系统的行为 。 3.5

　　管道本质安全 pipeline essential safety

　　由管道设计 、制造 、施工 、本体缺陷等因素所决定的管道安全水平 。

　　3.6

　　失效后果 failure consequence

　　潜在的管道泄漏 、燃烧 、爆炸等事故可能引起的人员伤亡 、经济损失 、环境污染等后果 。 3.7

　　风险值 risk value

　　用以表征风险大小的数值，为失效可能性与失效后果的乘积 。

　　3.8

　　风险等级 risk grade

　　采用风险值或失效可能性与失效后果值预先划定区间所确定的等级 。

　　4 通则

　　4.1 本文件采用半定量风险评估方法，对管道分区段进行评估，以风险等级表示各区段风险水平 。

　　4.2 风险评估应组建团队，由检验 、工艺 、运行管理 、管道完整性管理等技术人员组成，专业宜包括但不限于材料 、腐蚀 、油气储运 、安全工程等 。

　　4.3 风险评估人员应经过相关法律法规 、标准规范 、风险评估等基础知识培训并考核合格 。

　　4.4 风险评估团队应根据管道的实际工况和环境 ，开展管道区段失效可能性和失效后果评估 ，确定区段风险等级，分析较高及以上风险区段的风险来源和原因，并给出风险消减及控制措施的建议 。

　　4.5 设计阶段管道风险评估宜在初步设计阶段开展，竣工验收阶段管道风险评估宜在投产运行 1 年内开展，在役阶段管道风险再评估时间间隔应根据评估结论确定，且不宜超过 3 年 。

　　4.6 宜依托管道完整性管理和智能化平台，开展管道智能化风险评估 、风险动态预警等工作 。

　　5 评估流程

　　应按照下列主要步骤开展埋地管道风险评估，评估流程见图 1。

　　a) 确定评估的对象和范围;

　　b) 数据收集;

　　2

　　GB/T 27512—2025

　　c) 管道区段划分;

　　d) 风险评估，涵盖失效可能性和失效后果评估 、风险值计算和等级划分;

　　e) 根据风险评估结果，给出风险消减及控制措施的建议;

　　f) 撰写风险评估报告;

　　g ) 风险再评估 。

　　图 1 风险评估流程

　　6 数据收集

　　6.1 数据收集应辨识管道区段存在的风险因素以及关联性 。

　　6.2 设计审查阶段埋地管道的风险评估，宜收集下列数据：

　　a) 设计单位资质 、初步设计图纸 、设计说明书等;

　　b) 项目审批文件 、可研批复文件 、设计委托书 、安全条件审查等;

　　c) 其他有关数据 。

　　6.3 竣工验收阶段埋地管道的风险评估，宜收集下列数据：

　　a) 设计单位资质 、勘察文件 、设计图纸 、设计说明书及有关计算书 、设计材料表及设计变更等;

　　b) 管道制造与安装 、监理 、监督检验单位资质，以及产品质量证明文件 、监督检验证书 、监理质量评估报告等;

　　c) 管道设计与施工方案 、施工图设计图纸 ，施工图设计说明书 ，竣工图 、过程记录或报告等竣工验收数据;

　　d) 其他有关数据 。

　　6.4 在役阶段埋地管道的风险评估，宜收集下列数据：

　　a) 6.3a)~c);

　　3

　　GB/T 27512—2025

　　b) 管道运行管理制度和程序文件 、人员考核培训记录 、运行日志和工艺记录 、历次定期检验报告 、管道周围人口分布 、第三方交叉施工信息 、管道地质灾害调查/识别信息 、修理改造 、应急预案及演练 、变更记录等;

　　c) 其他有关数据 。

　　6.5 风险评估人员应对收集到的数据进行完整性和有效性审查，并确保数据满足风险评估要求 。

　　6.6 在役阶段埋地管道的现有数据缺失且影响风险评估结果时，宜开展相应的调查 、检测及检验工作，以收集必要的数据 。

　　6.7 已开展过风险评估的在役阶段管道，应重点收集管体及焊缝 、防腐层及附属设施状况 、沿线自然或社会环境发生的变化等数据 。

　　7 管道区段划分

　　7.1 管道区段划分应遵循“相同属性 、类似特征 ”的原则 。

　　注：“相同属性 ”指管道的敷设方式 、防腐层类型 、运行参数等属性一致。“类似特征 ”指管道的规格 、材质 、沿线周边自然与社会环境等特征一致 。

　　7.2 管道区段划分应根据下列因素确定：

　　a) 管材 、管径 、壁厚及其起止里程等基本特征;

　　b) 管体 、环焊缝等基本特征变化;

　　c) 附属设施状况;

　　d) 防腐层 、阴极保护等腐蚀防护系统状况，以及杂散电流影响的评价;

　　e) 管道运行参数，包括输送介质 、运行压力和温度等;

　　f) 管道沿线周边自然与社会环境变化 。

　　7.3 当管道区段发生改线 、重大维修 、地区等级升高(人口密度)、自然环境改变等重要变化时 ，应将重要变化位置纳入管道区段划分点 。

　　8 风险评估

　　8.1 风险评估模型

　　8.1.1 管道区段风险评估包括失 1)的风险评…估…模…型( 1(R)。)

　　式中：

　　R ——风险值;

　　S ——失效可能性得分，S C ——失效后果得分，C

　　ai ——失效可能性评分项权重系数

　　si ——失效可能性评分项得分，按照附录 A~附录 C 执行;

　　cj ——失效后果评分项得分，按照附录 D 执行;

　　k ——埋地管道开展风险评估的阶段 ，k = 1 为管道设计审查阶段 ，k = 2 为管道竣工验收阶段 ， k = 3 为管道在役阶段 。

　　4

　　GB/T 27512—2025

　　8.1.2 各阶段失效可能性评分的权重系数可采用表 1~表 3 推荐值 ，也可根据管道所处环境条件的客观实际，结合管道失效统计数据，经专家论证后调整管道区段失效可能性评分项的权重系数 。

　　表 1 管道设计审查阶段失效可能性评分项权重系数

　　评分项系数

　　设计控制

　　( a 1(1))

　　施工技术控制

　　( a 2(1))

　　第三方损坏控制

　　( a 3(1))

　　腐蚀控制

　　( a4(1))

　　管材划分

　　集输金属管道

　　0.40

　　0.30

　　0.05

　　0.25

　　集输非金属管道

　　0.50

　　0.40

　　0.10

　　0

　　长输金属管道

　　0.35

　　0.35

　　0.15

　　0.15

　　燃气金属管道

　　0.30

　　0.30

　　0.20

　　0.20

　　燃气非金属管道

　　0.35

　　0.40

　　0.25

　　0

　　表 2 管道竣工验收阶段失效可能性评分项权重系数

　　评分项系数

　　第三方损坏

　　( a 1(2))

　　腐蚀

　　( a 2(2))

　　安全设施(装置)操作

　　及人员培训

　　( a 3(2))

　　管道本质安全

　　( a4(2))

　　管材划分

　　集输金属管道

　　0.10

　　0.20

　　0.30

　　0.40

　　集输非金属管道

　　0.15

　　0.05

　　0.40

　　0.40

　　长输金属管道

　　0.40

　　0.20

　　0.10

　　0.30

　　燃气金属管道

　　0.25

　　0.15

　　0.30

　　0.30

　　燃气非金属管道

　　0.30

　　0.10

　　0.30

　　0.30

　　表 3 管道在役阶段失效可能性评分项权重系数

　　评分项系数

　　第三方损坏

　　( a 1(3))

　　腐蚀

　　( a 2(3))

　　安全设施(装置)操作

　　及人员培训

　　( a 3(3))

　　管道本质安全

　　( a4(3))

　　管材划分

　　集输金属管道

　　0.15

　　0.40

　　0.20

　　0.25

　　集输非金属管道

　　0.25

　　0.05

　　0.30

　　0.40

　　长输金属管道

　　0.40

　　0.20

　　0.10

　　0.30

　　燃气金属管道

　　0.30

　　0.25

　　0.15

　　0.30

　　燃气非金属管道

　　0.40

　　0.05

　　0.25

　　0.30

　　8.2 失效可能性与失效后果评估

　　8.2.1 风险评估人员按照附录 A 、附录 B 和附录 C 分别对埋地管道设计审查 、竣工验收 、在役等三个阶段开展针对性的失效可能性评估，按照附录 D 对埋地管道进行失效后果评估 。

　　8.2.2 如果管道区段中存在下列情况之一，应将失效可能性得分 S 调整为 100 分：

　　a) 管道组成件 、安全保护装置和措施不满足设计要求;

　　b) 工作压力超过设计压力;

　　5

　　GB/T 27512—2025

　　c) 管道本体含有未修复的超标缺陷或存在重大隐患，且未按照相关标准修复;

　　d) 管道同一区段曾经发生过泄漏，且未采取有效措施;

　　e) 通过滑坡 、崩塌 、塌陷 、泥石流 、洪水严重侵蚀 、活动断裂带等地质灾害或矿山采空区地段 ，且未采取相应保护措施;

　　f) 通过高压直流换流站与变电站等强干扰区域，且未采取相应保护措施;

　　g ) 聚乙烯等高分子材料管道存在露管或室外地上明设;

　　h) 评估人员已确认严重影响管道安全的其他情况 。

　　8.2.3 如果长输管道区段的位置存在下列情况之一，应将失效后果得分 C 调整为 150 分：

　　a) 通过军事禁区 、飞机场 、铁路及汽车客运站 、海(河)港码头等区域;

　　b) 敷设于铁路或公路的隧道内及桥梁上，不包括为管道工程专门修建的隧道和桥梁;

　　c) 通过环境敏感区 、城乡建成区，但未采取相应保护措施;

　　d) 评估人员已确认严重影响管道安全的其他情况 。

　　8.2.4 如果城镇燃气管道区段的位置存在下列情况之一，应将失效后果得分 C 调整为 150 分：

　　a) 从建筑物和大型构筑物(不包括架空的建筑物和大型构筑物)、堆积易燃易爆材料和具有腐蚀性液体场地下面穿越;

　　b) 高压燃气管道通过军事设施 、易燃易爆仓库 、国家重点文物保护单位的安全保护区 、飞机场 、火车站 、海(河)港码头等区域，且未采取安全防护措施;

　　c) 液化石油气管道及调压装置设置在地下室 、半地下室 、地下箱体 、地下综合管廊及其他地下空间;

　　d) 液态燃气输配管道 、高压 A 及高压 A 以上的气态燃气输配管道敷设在居住区 、商业区和其他人员密集区域 、机场车站与港口及其他危化品生产和储存区域内;

　　e) 高压燃气管道架空敷设但未采取安全防护措施;

　　f) 埋地燃气管道在排水管(沟)、供水管渠 、热力管沟 、电缆沟 、交通隧道和地下人行通道等地下构筑物内平行敷设但未采取安全防护措施;

　　g ) 在燃气输配管道及附属设施的保护范围内从事爆破 、取土 、打桩 、钻探 、建设建(构)筑物 、放置易燃易爆危险物品 、倾倒排放腐蚀性物质 、种植深根植物等危害管道安全的活动，或从事相关活动但未采取保护措施;

　　h) 评估人员已确认严重影响管道安全的其他情况 。

　　8.3 风险等级划分

　　8.3.1 管道区段的风险等级可采用风险值与风险矩阵方法进行划分 ，按严重性从低到高划分为低(蓝色)、中(黄色)、较高(橙色)和高(红色)四个等级 。

　　8.3.2 可按照下列划分方法，判定管道区段失效可能性的评分等级：

　　a) 如果 S∈[0，20)，则等级 1 级;

　　b) 如果 S∈[20，40)，则等级 2 级;

　　c) 如果 S∈[40，60)，则等级 3 级;

　　d) 如果 S∈[60，80)，则等级 4 级;

　　e) 如果 S∈[80，100]，则等级 5 级 。

　　8.3.3 可按照下列划分方法，判定管道区段失效后果的评分等级：

　　a) 如果 C∈[0，30)，则等级 A 级;

　　b) 如果 C∈[30，60)，则等级 B 级;

　　c) 如果 C∈[60，90)，则等级 C 级;

　　6

　　GB/T 27512—2025

　　d) 如果 C∈[90，120)，则等级 D 级;

　　e) 如果 C∈[120，150]，则等级 E 级 。

　　8.3.4 采用风险矩阵形式划分管道区段的风险等级时，应先对管道区段失效可能性和失效后果的评分进行等级划分，再进行风险等级划分 。

　　8.3.5 采用风险值形式划分管道区段的风险等级时，可按照下列方法判定管道区段的风险等级：

　　a) 如果 R∈[0，3 000)，则风险等级为低风险等级;

　　b) 如果 R∈[3 000，7 000)，则风险等级为中等风险等级;

　　c) 如果 R∈[7 000，11 000)，则风险等级为较高风险等级;

　　d) 如果 R∈[11 000，15 000]，则风险等级为高风险等级 。

　　8.3.6 根据 8.3.2 失效可能性的评分等级和 8.3.3 失效后果的评分等级 ，按照图 2 的风险矩阵 ，判定管道区段的风险等级 。

　　图 2 风险矩阵

　　8.3.7 管道区段进行风险评估时 ，按照国家安全技术规范 、GB/T 34346 等相关标准识别出的重大隐患，风险等级直接确定为高风险等级 。

　　8.3.8 采用风险值或风险矩阵两种方法判定的管道区段风险等级不一致时，以风险等级高的为准 。

　　8.3.9 对比同一管道不同区段的风险等级时，风险评估模型中失效可能性权重系数应保持一致 。

　　9 风险消减及控制措施的建议

　　9.1 管道风险消减和控制措施应以“预防为主 、防控结合 ”为原则 。

　　9.2 风险消减及控制措施建议应包括但不限于对日常管理 、定期检验 、缺陷修复的建议 ，以及第三方损坏 、自然与地质灾害 、腐蚀泄漏等风险的防控措施 。

　　9.3 对于较高风险及以上的管道区段，应根据风险评估结果，分析风险来源和原因，并提出相应风险消减及控制措施的建议 。

　　10 风险评估报告

　　埋地管道风险评估报告应至少包括下列内容：

　　a) 管道情况概述;

　　b) 数据来源;

　　c) 管道区段划分;

　　7

　　GB/T 27512—2025

　　d) 失效可能性评估;

　　e) 失效后果评估;

　　f) 风险等级判定;

　　g ) 较高风险及以上管道区段的风险来源和原因分析;

　　h) 风险消减及控制措施建议 。

　　11 风险再评估

　　当出现下列情况之一时，应对埋地管道或相应区段重新进行风险评估：

　　a) 改线 、增加分支 、埋地变为架空等管道线路或敷设方式发生重大变更;

　　b) 管道规格 、材质 、输送介质等属性及安全设施发生重大变化;

　　c) 管道操作工况发生重大变化;

　　d) 上次风险评估周期到期;

　　e) 管道沿线环境发生较大变化且高后果区增加;

　　f) 管道企业管理制度发生重大变化;

　　g ) 其他严重影响管道安全运行的情况 。

　　8

　　GB/T 27512—2025

　　附 录 A

　　(规范性)

　　设计审查阶段埋地管道失效可能性评估

　　A. 1 埋地管道设计审查阶段的失效可能性应从设计控制 、施工技术控制 、第三方损坏控制 、腐蚀控制四个方面进行评估，具体评分项见表 A .1，评分细则见表 A .2。

　　A.2 设计控制 、施工技术控制 、第三方损坏控制 、腐蚀控制四个方面评分项的得分为其下设的评分项得分之和 。风险评估人员从每个评分项下设的各列项中单一选择最接近实际情况的列项，从而确定该评分项的得分 。

　　A.3 油气长输管道按照 GB 50251、GB 50253 和 GB/T 34275 的相关要求执行 ，油气田集输管道按照GB 50349、GB 50350 和 GB 50183 的相关要求执行，城镇燃气管道按照 GB 50028 和 GB 51142 的相关要求执行 。

　　表 A.1 设计审查阶段埋地管道失效可能性评分项

　　评分项

　　分值

　　一级指标

　　二级指标

　　三级指标

　　设计控制

　　设计单位及人员资质

　　—

　　8

　　设计依据

　　—

　　6

　　设计变更

　　—

　　4

　　设计文件审批

　　—

　　5

　　危险有害因素分析

　　—

　　5

　　输送工艺安全

　　工艺方案

　　5

　　安全防护措施

　　5

　　管道敷设级安全防护措施

　　管道敷设

　　5

　　敏感区域安全措施

　　5

　　地质灾害防护

　　3

　　防震措施

　　3

　　抵御洪水能力

　　3

　　交叉并行安全措施

　　3

　　穿跨越和截断阀室

　　4

　　管道本体安全

　　载荷和作用力

　　4

　　选材控制

　　8

　　壁厚

　　8

　　强度和稳定性校核

　　8

　　附件和支承件安全

　　8

　　施工技术控制

　　原材料质量控制

　　单位资质

　　10

　　原材料质量要求

　　20

　　9

　　GB/T 27512—2025

　　表 A.1 设计审查阶段埋地管道失效可能性评分项( 续 )

　　评分项

　　分值

　　一级指标

　　二级指标

　　三级指标

　　施工技术控制

　　施工质量控制

　　单位资质

　　15

　　焊接与检验要求

　　15

　　清管与压力试验要求

　　15

　　干燥与置换要求

　　15

　　施工质量控制要求

　　10

　　第三方损坏控制

　　地面活动水平

　　地区等级

　　20

　　交通繁忙程度

　　10

　　农业生产活动

　　10

　　管道安全间距

　　设计埋深

　　20

　　与相邻管道 、公路铁路 、建构筑物等

　　距离

　　20

　　管道标识

　　—

　　20

　　腐蚀控制

　　内腐蚀控制

　　输送介质腐蚀性

　　10

　　内防腐措施

　　10

　　气质监测计划

　　5

　　外腐蚀控制

　　环境腐蚀性调查

　　15

　　大气腐蚀控制

　　10

　　防腐与保温设计

　　15

　　外防腐层

　　15

　　阴极保护系统

　　20

　　表 A.2 设计审查阶段埋地管道失效可能性评分细则

　　一级

　　指标

　　二级

　　指标

　　三级

　　指标

　　评价内容

　　分值

　　满分

　　设计控制

　　设计单位

　　及人员

　　资质

　　—

　　a) 设计单位经营范围和资质 、设计人员资质不符合相关要求，则分值为 0 分

　　b) 设计单位经营范围和资质 、设计人员资质符合相关要求，且有类似项目的设计经验，则分值为 8 分

　　8

　　设计依据

　　—

　　a) 设计未依据国家现行法律法规 、规范性文件和标准规范，且标注不规范，或项目未获得相关行政许可，则分值为 0 分

　　b) 设计依据国家现行法律法规 、规范性文件和标准规范，且标注 规 范 ，并 且 项 目 已 获 得 相 关 行 政 许 可 或 审 批 ，则 分 值为 6 分

　　6

　　10

　　GB/T 27512—2025

　　表 A.2 设计审查阶段埋地管道失效可能性评分细则( 续 )

　　一级

　　指标

　　二级

　　指标

　　三级

　　指标

　　评价内容

　　分值

　　满分

　　设计控制

　　设计变更

　　—

　　a) 设计有变更，设计变更的相关手续和文件不完整，或不符合规定要求，则分值为 0 分

　　b) 设计有变更，设计变更文件和相关手续完整，且符合相关规定要求，或无设计更改，则分值为 4 分

　　4

　　设计文件审批

　　—

　　a) 设计文件未经过校核 、审核 、审批等程序 ，或程序不符合规定，则分值为 0 分

　　b) 设计文件经过校核 、审核 、审批等程序，且程序符合规定 、手续完整，则分值为 5 分

　　5

　　危险有害因素分析

　　—

　　a) 未制定设计方案，未进行危险有害因素识别和分析，则分值为 0 分

　　b) 制定了设计方案 ，且进行了全面的危险有害因素识别和分析，则分值为 5 分

　　5

　　输送工艺安全

　　工艺方案

　　a) 设计未说明采用的输送工艺方案，或不符合相关规范要求，则分值为 0 分

　　b) 设计的输送工艺方案符合相关规范要求，则分值为 5 分

　　5

　　安全防护措施

　　a) 管道输送存在水击 、凝管 、异常切断情况 ，设计中无水击保护 、凝管预防 、紧急切断等安全防护措施 ，或不符合设计规范要求，则分值为 0 分

　　b) 设计中考虑了管道输送水击保护 、凝管预防 、紧急切断等安全防护措施，且符合设计规范要求，则分值为 5 分

　　5

　　管道敷设

　　及安全防

　　护措施

　　管道敷设

　　a) 设计中管道线路选择 、地区等级划分和设计系数确定以及管道敷设不符合规范要求，则分值为 0 分

　　b) 设计中管道线路选择 、地区等级划分和设计系数确定以及管道敷设符合规范要求，则分值为 5 分

　　5

　　敏感区域安全措施

　　a) 设计无管道线路与人口密集区 、公众聚集场所 、易燃易爆场所 、军事区等敏感区域的安全防护措施 ，或不符合规范要求，则分值为 0 分

　　b) 设计考虑了管道线路与人口密集区 、公众聚集场所 、易燃易爆场所 、军事区等敏感区域的安全防护措施，且符合规范要求，则分值为 5 分

　　5

　　地质灾害防护

　　a) 未对滑坡 、泥石流等地质条件或地质稳定性做评价，或在地质灾害区段未设计防护措施，或防护不满足规范要求，则分值为 0 分

　　b) 对滑坡 、泥石流等地质条件或地质稳定性进行了评价，并在地质灾害区段设计了防护措施 ，且满足规范要求 ，则分值为 3 分

　　3

　　11

　　GB/T 27512—2025

　　表 A.2 设计审查阶段埋地管道失效可能性评分细则( 续 )

　　一级

　　指标

　　二级

　　指标

　　三级

　　指标

　　评价内容

　　分值

　　满分

　　设计控制

　　管道敷设

　　及安全防

　　护措施

　　防震措施

　　a) 未对地震基本烈度评价或防震措施不符合相关规范要求 ，则分值为 0 分

　　b) 地震基本烈度评价或防震措施符合相关规范要求 ，或不需要防震设计，则分值为 3 分

　　3

　　抵御洪水能力

　　a) 存在洪水冲刷可能性，设计未提及抵御洪水要求，或相关内容不符合规范要求，则分值为 0 分

　　b) 能抵御 50 年及更长时间一遇洪水 ，或抵御洪水设计符合规范设计要求，或不考虑抵御洪水，则分值为 3 分

　　3

　　交叉并行安全措施

　　a) 设计无管道与公路 、铁路 、其他管道并行与交叉间距控制要求 ，以及采取的安全措施不满足相关规范要求 ，则分值为 0 分

　　b) 设计考虑了管道与公路 、铁路 、其他管道并行与交叉间距控制，并采取的安全措施满足相关规范要求，则分值为 3 分

　　3

　　穿跨越和截断阀室

　　a) 管道穿越和跨越无设计方案或不符合规范要求 ，或线路截断阀室设置不满足规范要求，则分值为 0 分

　　b) 管道穿越和跨越设计方案 、线路截断阀室设置等符合相关规范要求，则分值为 4 分

　　4

　　管道本体安全

　　载荷和作用力

　　a) 设计考虑管道承受载荷或作用力不全 ，或不满足相关规范要求，则分值为 0 分

　　b) 设计考虑管道承受载荷或作用力完整 ，且满足相关规范要求，则分值为 4 分

　　4

　　选材控制

　　a) 选用材料不满足相关标准规范的规定，则分值为 0 分

　　b) 选用材料满足相关标准规范的规定，则分值为 8 分

　　8

　　壁厚

　　a) 壁厚计算不满足相应标准规范的要求，则分值为 0 分

　　b) 壁厚计算满足相应标准规范的要求，则分值为 8 分

　　8

　　强度和稳定性校核

　　a) 管道应力计算 、管道强度和稳定性校核不满足相关规范要求，则分值为 0 分

　　b) 管道应力计算 、管道强度和稳定性校核满足相关规范要求，则分值为 8 分

　　8

　　附件和支承件安全

　　a) 管道及附件 、支承件 、锚固件等不符合设计规范要求 ，则分值为 0 分

　　b) 管道及附件 、支承件 、锚固件等符合设计规范要求 ，则分值为 8 分

　　8

　　施工技术控制

　　原材料质量控制

　　单位资质

　　a) 未对管道原材料制造单位的资质进行要求或不符合规范要求，则分值为 0 分

　　b) 设 计 规 定 了 管 道 原 材 料 制 造 单 位 制 造 资 质 且 符 合 规 范 要求，则分值为 10 分

　　10

　　12

　　GB/T 27512—2025

　　表 A.2 设计审查阶段埋地管道失效可能性评分细则( 续 )

　　一级

　　指标

　　二级

　　指标

　　三级

　　指标

　　评价内容

　　分值

　　满分

　　施工技术控制

　　原材料质量控制

　　原材料质量要求

　　a) 未规定原材料质量要求，或相关要求不符合相应标准规范，则分值为 0 分

　　b) 规定了原材料质量要求 ，但存在缺失 ，经整改后合格 ，则分值为 10 分

　　c) 设计规定了原材料质量要求，且符合设计与相应标准规范，则分值为 20 分

　　20

　　施工质量控制

　　单位资质

　　a) 未规定安装单位的资质，则分值为 0 分

　　b) 规定了安装单位的资质，且符合规范要求，则分值为 15 分

　　15

　　焊接与检验要求

　　a) 设计文件未明确管道焊接与检验要求 ，或不符合相关设计规范要求，则分值为 0 分

　　b) 设计文件规定了管道焊接与检验要求 ，且符合设计规范要求，则分值为 15 分

　　15

　　清管与压

　　力试验

　　要求

　　a) 设计文件未明确清管扫线 、测径 、压力试验等要求 ，或不符合相关设计规范要求，则分值为 0 分

　　b) 设计文件规定了管道清管扫线 、测径 、压力试验等要求 ，且符合设计规范要求，则分值为 15 分

　　15

　　干燥与置换要求

　　a) 设计文件未明确管道干燥 、置换及验收要求，或不符合相关设计规范要求，则分值为 0 分

　　b) 设计文件规定了管道干燥 、置换及验收要求，且符合设计规范要求，或无需干燥与置换，则分值为 15 分

　　15

　　施工质量控制要求

　　a) 设计文件未规定施工过程质量要求以及相关注意事项 ，或相关要求不符合标准规范，则分值为 0 分

　　b) 设计文件规定了施工过程质量要求以及相关注意事项 ，或相关要求不符合标准规范，则分值为 10 分

　　10

　　13

　　GB/T 27512—2025

　　表 A.2 设计审查阶段埋地管道失效可能性评分细则( 续 )

　　一级

　　指标

　　二级

　　指标

　　三级

　　指标

　　评价内容

　　分值

　　满分

　　第三方损坏控制

　　地面活动水平

　　地区等级

　　a) 设计规范有地区等级要求的埋地管道可按下列执行：

　　沿 管 道 中 心 线 两 侧 各 200 m 范 围 内 ，任 意 划 分 成 长 度 为2 km 并能包括最大聚集户数的若干地段，按划定地段内的户数划分为四个等级 。在人口聚集的村庄 、大院 、住宅楼 ，以每一独立户作为一个建筑物计算 。 当管道区段小于2 km 时，可按管道长度等比例折减地段内的户数 。

　　1) 四级地区：四层及四层以上楼房(不计地下室层数)普遍集中 、交通频繁 、地下设施多的区段，则分值为 0 分

　　2) 三级地区：户数在 100 户或以上的区段 ，包括市郊居住区 、商业区 、工业区 、规划发展区以及不够四级地区条件的人口稠密区，则分值为 5 分

　　3) 二级地区：户数在 15 户以上 100 户以下的区段，则分值为 10 分

　　4) 一级地区：户数在 15 户或以下的区段或不经常有人活动及无永久性人员居住的区段，则分值为 20 分

　　b) 其他无地区等级要求的埋地管道可识别沿线高后果区 、人口密集区 、公众聚集场所 、易燃易爆场所 、军事区等敏感区域：

　　1) 存在人口密集区 、公众聚集场所 、易燃易爆场所 、军事区等敏感区域，或不符合规范要求，则分值为 0 分

　　2) 不存在人口密集区 、公众聚集场所 、易燃易爆场所 、军事区等敏感区域，符合规范要求，则分值为 20 分

　　20

　　交通繁忙程度

　　a) 管道区段附近有铁路或公路交通主干线，则分值为 0 分

　　b) 管道区段附近几乎没有车辆通行，则分值为 10 分

　　10

　　农业生产活动

　　a) 管道上方大量挖鱼塘、打苕沟、犁地等较深挖掘，则分值为 0 分

　　b) 管道上方少量挖掘深度小于0 .5m 的浅土层农作物，则分值为5分

　　c) 管道上方无农业生产活动，则分值为 10 分

　　10

　　管道安全间距

　　设计埋深

　　a) 如果是非水下穿越管道：

　　1) 管 道 埋 地 段 设 计 埋 深 不 符 合 设 计 规 范 要 求 ，则 分 值为 0 分

　　2) 管道埋地段设计埋深符合设计规范要求，或为跨越段，则分值为 20 分

　　b) 如果是水下穿越管道设计埋深：

　　1) 未规定水域穿越工程等级与设计洪水频率 、穿越方式 、穿越管段长度和埋深 、水下建(构)筑物间距等设计内容，或设计内容不符合设计规范要求，则分值为 0 分

　　2) 规定了水域穿越工程等级与设计洪水频率 、穿越方式 、穿越管段长度和埋深 、水下建(构)筑物间距等设计内容 ，且设计内容和保护措施符合设计规范要求 ，则分值为 20 分

　　20

　　14

　　GB/T 27512—2025

　　表 A.2 设计审查阶段埋地管道失效可能性评分细则( 续 )

　　一级

　　指标

　　二级

　　指标

　　三级

　　指标

　　评价内容

　　分值

　　满分

　　第三方损坏控制

　　管道安全间距

　　与相邻管

　　道 、公路

　　铁路 、建

　　构筑物等距离

　　a) 管道中心线与公路 、铁路 、其他管道交叉平行 ，建构筑物占压或最小间距不符合规范要求，则分值为 0 分

　　b) 管道中心线与公路 、铁路 、其他管道交叉平行 ，建构筑物占压或最小间距符合规范要求，则分值为 20 分

　　20

　　管道标识

　　—

　　a) 未设计管道标识，或不符合设计规范要求，则分值为 0 分

　　b) 管道标识符合设计标准规范要求，或不需要管道标识，则分值为 20 分

　　20

　　腐蚀控制

　　内腐蚀控制

　　输送介质腐蚀性

　　a) 介质含水 、氯离子 、硫化氢 、二氧化碳 、pH、含蜡量 、温度 、流速等存在下列情况之一 ，或经过判定对管道有较强腐蚀性的，则分值为 0 分：

　　1) 有凝析水或游离水

　　2) 氯离子含量大于 60 000 mg/L

　　3) 硫化氢含量大于 20 mg/m3

　　4) 硫化氢分压大于 1 MPa

　　5) 二氧化碳含量大于 3 .0%(长输天然气管道)或二氧化碳含量大于 4 .0%(公用燃气管道)

　　6) 二氧化碳分压大于 0 .21 MPa

　　7) pH 小于或等于 3 .5(工业管道 pH 小于或等于 4 .5，或大于 12 .5)

　　8) 蜡含量大于 10%(集油和输油管道)

　　9) 介质流速小于 3m/s

　　10) 不发生钝化 ，并且腐蚀性介质浓度高 ，不满足相关设计标准规范要求(工业埋地管道)

　　11) 介 质 中 的 氧 化 剂 含 量 高 ，不 满 足 相 关 设 计 标 准 规 范要求(工业埋地管道)

　　12) 管材对介质应力腐蚀敏感

　　13) 液化石油气 、人工煤气气质不符合 GB 50028 要求

　　b) 介质含水 、氯离子 、硫化氢含量和分压 、二氧化碳含量和分压 、pH、含蜡量 、流速等全部满足上述要求，则分值为 10 分

　　10

　　内防腐措施

　　a) 应采取内防腐措施，但无内防腐措施或不符合规范要求，则分值为 0 分

　　b) 计划采用内腐蚀监测，则分值为 1 分

　　c) 计划定期清管，则分值为 2 分

　　d) 计划注入缓蚀剂，则分值为 3 分

　　e) 计划采用防腐内覆盖层，则分值为 5 分

　　f) 计划采用上述两种或两种以上的措施，则分值为 10 分

　　g ) 不需要采取措施，则分值为 10 分

　　10

　　15

　　GB/T 27512—2025

　　表 A.2 设计审查阶段埋地管道失效可能性评分细则( 续 )

　　一级

　　指标

　　二级

　　指标

　　三级

　　指标

　　评价内容

　　分值

　　满分

　　腐蚀控制

　　内腐蚀控制

　　气质监测

　　a) 无气质监测计划，则分值为 0 分

　　b) 计划的气质监测周期满足实际需要，或无需气质监测，则分值为 5 分

　　5

　　外腐蚀控制

　　环境腐蚀性调查

　　a) 未进行土壤腐蚀性和杂散电流干扰测试，则分值为 0 分

　　b) 进行土壤腐蚀性或杂散电流干扰单项测试，评分如下：

　　1) 土壤腐蚀性评价等级强，或干扰程度大且未设置排流，则分值为 0 分

　　2) 土壤腐蚀性评价等级中 ，或干扰程度中 、小 ，且未设置排流，则分值为 3 分

　　3) 土 壤 腐 蚀 性 评 价 等 级 较 弱 ，或 杂 散 电 流 干 扰 程 度 中 、小，设置排流装置不满足要求，则分值为 6 分

　　4) 进行了土壤腐蚀性和杂散电流干扰双项测试 ，且土壤腐蚀性等级为弱，且无杂散电流干扰，则分值为 15 分

　　15

　　大气腐蚀控制

　　a) 如果是埋地段：埋地段大气腐蚀控制的得分为 10 分

　　b) 如果是跨越段：

　　1) 无防腐层或防腐层不适用于环境 ，且无大气腐蚀性调查，则分值为 0 分

　　2) 有 防 腐 层 且 有 质 量 、日 常 维 护 措 施 等 要 求 ，则 分 值 为

　　10 分

　　10

　　防腐与保温设计

　　a) 单位无资质，防腐与保温设计未按标准设计或不合格，则分值为 0 分

　　b) 单位有资质，防腐与保温设计符合标准要求且合格，则分值为 15 分

　　15

　　外防腐层

　　a) 无外防腐层 ，或未对外防腐层质量证明文件 、复验 、补口补伤和下沟前检验 、漏点检验进行要求，则分值为 0 分

　　b) 质量证明文件和相关检验规定齐全，且满足标准要求，或不需要外防腐层，则分值为 15 分

　　15

　　阴极保护系统

　　a) 应设置而无阴极保护系统，则分值为 0 分

　　b) 阴极保护系统设计文件未经审查 ，或设计文件中未规定单位资质 、质量证明文件 、测试桩设计 、抽查复验 、投产测试 、过程检验等要求，则分值为 0 分

　　c) 阴极保护系统设计文件审查手续完整 ，且设计文件中单位资质 、质量证明文件 、测试桩设计间距 、抽查复验 、投产测试 、过程检验等要求满足标准规定 ，或不需要进行阴极保护，则分值为 20 分

　　20

　　16

　　GB/T 27512—2025

　　附 录 B

　　(规范性)

　　竣工验收阶段埋地管道失效可能性评估

　　B. 1 埋地管道竣工验收阶段的失效可能性应从第三方损坏 、腐蚀 、安全设施(装置)操作及人员培训 、管道本质安全四个方面进行评估，具体评分项见表 B .1，评分细则见表 B .2。

　　B.2 第三方损坏 、腐蚀 、安全设施(装置)操作及人员培训 、管道本质安全四个方面评分项的得分为其下设的评分项得分之和 。风险评估人员从每个评分项下设的各列项中单一选择最接近实际情况的列项，从而确定该评分项的得分 。

　　B.3 不同类型的埋地管道按照相应的设计和施工验收标准执行 。油气长输管道的施工及验收按照GB 50369 的相关要求执行 ，油气田集输管道的施工及验收按照 SY/T 4204 的相关要求执行 ，城镇燃气管道的施工及验收按照 GB 55009 和 GB/T 51455 的相关要求执行 。

　　表 B.1 竣工验收阶段埋地管道失效可能性评分项

　　评分项

　　分值

　　一级指标

　　二级指标

　　三级指标

　　四级指标

　　第三方损坏

　　地面活动水平

　　地区等级

　　—

　　15

　　地面活动类型

　　第三方建设活动

　　7

　　农业生产活动

　　5

　　地质施工活动

　　5

　　重车碾压

　　5

　　地面活动监控

　　—

　　8

　　管道安全间距

　　埋深

　　—

　　15

　　与相邻管道 、公路铁路 、建构筑物等距离

　　—

　　7

　　占压等隐患

　　—

　　10

　　防第三方损坏措施

　　管道标识

　　—

　　7

　　技防措施

　　—

　　5

　　地面设施保护

　　—

　　3

　　巡线频率和方式

　　—

　　5

　　公众教育及保护意识

　　—

　　3

　　腐蚀

　　内腐蚀

　　输送介质腐蚀性

　　—

　　10

　　内防腐措施

　　—

　　10

　　介质监测计划

　　—

　　5

　　外腐蚀

　　环境腐蚀性调查

　　土壤腐蚀性

　　(适用于金属管道)

　　5

　　直流杂散电流干扰(适用于金属管道)

　　8

　　交流杂散电流干扰(适用于金属管道)

　　7

　　大气腐蚀

　　5

　　17

　　GB/T 27512—2025

　　表 B.1 竣工验收阶段埋地管道失效可能性评分项( 续 )

　　评分项

　　分值

　　一级指标

　　二级指标

　　三级指标

　　四级指标

　　腐蚀

　　外腐蚀

　　环境腐蚀性调查

　　其他情况

　　(适用于非金属管道)

　　20

　　防腐保温设计和施工

　　—

　　10

　　外防腐层

　　类型及等级

　　5

　　质量状况及维护

　　8

　　检验情况

　　7

　　阴极保护系统

　　制造质量

　　3

　　安装质量

　　3

　　投产测试

　　4

　　检验或在线检查

　　5

　　阴极保护有效性

　　5

　　安全设施(装置)操作及人员培训

　　设施功能和质量安全

　　性能和操作性

　　—

　　15

　　质量证明文件

　　—

　　10

　　检验及检定校准

　　—

　　10

　　安全连锁系统

　　—

　　10

　　通信系统

　　—

　　5

　　设施操作和维护保养

　　操作规程

　　—

　　10

　　维护保养

　　—

　　5

　　人员培训与考核

　　培训制度

　　—

　　5

　　培训内容

　　—

　　5

　　培训材料

　　—

　　5

　　培训及考核方式

　　—

　　5

　　培训激励

　　—

　　5

　　安全管理机制

　　安全责任制

　　—

　　5

　　安全机构和人员

　　—

　　5

　　管道本质安全

　　设计施工控制

　　设计控制

　　设计合规性

　　5

　　资料齐全性

　　5

　　原材料质量

　　原材料

　　5

　　装卸运输保管

　　3

　　施工控制

　　管口组对与焊接质量

　　10

　　无损检测

　　8

　　防腐补口补伤

　　5

　　下沟回填控制

　　3

　　穿越与跨越工程

　　5

　　清管试压与干燥

　　10

　　水工保护工程

　　3

　　监检与监理

　　5

　　18

　　GB/T 27512—2025

　　表 B.1 竣工验收阶段埋地管道失效可能性评分项( 续 )

　　评分项

　　分值

　　一级指标

　　二级指标

　　三级指标

　　四级指标

　　管道本质安全

　　设计施工控制

　　竣工验收

　　—

　　5

　　投产试运行

　　置换与升压稳压

　　—

　　5

　　泄漏检测

　　—

　　5

　　疲劳/超压等情况

　　—

　　5

　　自然与地质灾害防范

　　灾害段施工

　　—

　　3

　　风雪载荷防范

　　—

　　2

　　滑坡及泥石流防范

　　—

　　2

　　地震防范

　　—

　　2

　　抵御洪水能力

　　—

　　2

　　土体移动防范

　　—

　　2

　　表 B.2 竣工验收阶段埋地管道失效可能性评分细则

　　一级

　　指标

　　二级

　　指标

　　三级

　　指标

　　四级

　　指标

　　评价内容

　　分值

　　满分

　　第三

　　方损

　　坏

　　地面活动

　　水平

　　地区等级

　　—

　　a) 设计规范有地区等级要求的埋地管道可按下列执行：

　　沿管道中心线两侧各 200 m 范围内，任意划分成长度为 2 km并能包括最大聚集户数的若干地段，按划定地段内的户数划分为四个等级 。在人口聚集的村庄 、大院 、住宅楼，以每一独立户作为一个建筑物计算 。 当管道区段小于 2 km 时 ，可按管道长度等比例折减地段内的户数 。

　　1) 四级地区：四层及四层以上楼房(不计地下室层数)普遍集中 、交通频繁 、地下设施多的区段，则分值为 0 分

　　2) 三 级 地 区 ：户 数 在 100 户 或 以 上 的 区 段 ，包 括 市 郊 居 住区 、商业区 、工业区 、规划发展区以及不够四级地区条件的人口稠密区，则分值为 5 分

　　3) 二级地区：户数在 15 户以上 100 户以下的区段，则分值为

　　10 分

　　4) 一级地区：户数在 15 户或以下的区段或不经常有人活动及无永久性人员居住的区段，则分值为 15 分

　　b) 其他埋地管道可识别管道区段沿线高后果区 、人口密集区 、公众聚集场所 、易燃易爆场所 、军事区等敏感区域的安全防护措施：

　　1) 存在人口密集区 、公众聚集场所 、易燃易爆场所 、军事区等敏感区域，无安全防护措施，或不符合规范要求，则分值为 0 分

　　2) 不存在人口密集区 、公众聚集场所 、易燃易爆场所 、军事区等敏感区域，符合规范要求，则分值为 15 分

　　15

　　19

　　GB/T 27512—2025

　　表 B.2 竣工验收阶段埋地管道失效可能性评分细则( 续 )

　　一级

　　指标

　　二级

　　指标

　　三级

　　指标

　　四级

　　指标

　　评价内容

　　分值

　　满分

　　第三

　　方损

　　坏

　　地面活动

　　水平

　　地面活动类型

　　第三

　　方建

　　设活动

　　a) 建设活动施工单位未技术交底，则分值为 0 分

　　b) 管道位于矿藏开发或重工业生产地区，则分值为 1 分

　　c) 管道位于在建经济开发区，则分值为 2 分

　　d) 管道位于有地下设施 、水沟等维护活动地区，则分值为 4 分

　　e) 管道位于无建设活动地区，则分值为 7 分

　　7

　　农业生产

　　活动

　　a) 管道上方大量挖鱼塘 、打苕沟 、种植山药或旋耕等较深挖掘 ，则分值为 0 分

　　b) 管 道 上 方 少 量 挖 掘 深 度 小 于 0 .5m 的 浅 土 层 农 作 物 ，则 分 值为 2 分

　　c) 管道上方无农业生产活动，则分值为 5 分

　　5

　　地质施工

　　活动

　　a) 管道附近有地质勘探 、敷设管道 、顶进 、爆破 、挖掘 、打桩等可能危及管道安全的活动 ，且未采取安全保护措施 ，则分值为 0 分

　　b) 管道附近无可能危及管道安全的活动 ，或有相关作业活动但采取了有效安全保护措施，可保证埋地管道及附属设施安全，则分值为 5 分

　　5

　　重车碾压

　　a) 管道上方重型车辆碾压严重，有地面沉降风险，且未采取安全保护措施，则分值为 0 分

　　b) 管道不存在重型车辆碾压现象，地面沉降风险小，或有重车碾压情况但采取了安全保护措施，则分值为 5 分

　　5

　　地面活动监控

　　—

　　a) 管道沿线第三方建设 、农业生产 、地质施工等活动告知管道企业后，施工现场未标识管道位置，无现场人员监护或泄露监测预警防范措施，则分值为 0 分

　　b) 管道沿线第三方建设 、农业生产 、地质施工等活动告知管道企业后，施工现场管道位置标识清晰，有现场人员监护或实时监测预警系统，则分值为 8 分

　　8

　　20

　　GB/T 27512—2025

　　表 B.2 竣工验收阶段埋地管道失效可能性评分细则( 续 )

　　一级

　　指标

　　二级

　　指标

　　三级

　　指标

　　四级

　　指标

　　评价内容

　　分值

　　满分

　　第三

　　方损

　　坏

　　管道安全间距

　　埋深

　　—

　　a) 如果是非水下穿越管道：

　　1) 管道埋地段埋深不符合设计和施工验收规范要求 ，则分值为 0 分

　　2) 管道埋地段埋深符合设计和施工验收规范要求 ，或为跨越段，则分值为 15 分

　　• 农田土壤类埋地管道管顶的覆土厚度不应小于 0 .8 m;

　　• 岩石类埋地管道管顶的覆土厚度不应小于 0.5 m;

　　• 土堤敷设的埋地管道管顶的覆土厚度不应小于 1 .0 m;

　　• 燃气管道埋设在机动车道下时 ，覆土厚度不应小于0.9 m，埋设在非机动车车道(含人行道)下时 ，不应小于 0.6 m，埋设在机动车不可能到达的地方时 ，不应 小 于 0.3 m，穿 越 公 路 管 顶 的 覆 土 厚 度 不 应 小 于1.2 m 和路边沟底不应小于 1 .0 m，穿越铁路 、地面轨道交通设施管顶的覆土厚度距轨底不应小于 1.7 m和自然地面不应小于 1.0 m。

　　b) 如果是水下穿越管道：

　　1) 水域穿越工程等级与设计洪水频率 、穿越方式 、穿越管段长度和埋深 、水下建(构)筑物间距等内容不符合设计和施工验收规范要求，则分值为 0 分

　　2) 规定了水域穿越工程等