DB34/T 5484-2026 塔式起重机安全风险分级管控和隐患排查治理导则

ICS 53.020.20 CCS C 75

34

安徽 省地 方标 准

DB34/T 5484—2026

塔式起重机安全风险分级管控和隐患排查

治理导则

Guide for safety risk classification control and hidden danger investigation and

treatment of tower cranes

2026-04-30 发布 2026-05-30 实施

安徽省市场监督管理局发 布

目次

前言 II

1 范围 1

2 规范性引用文件 1

3 术语和定义 1

4 基本要求 2

5 风险管控 3

6 隐患排查治理 7

7 文件管理 9

8 信息化 9

9 持续改进 9

附录 A(资料性) 安全分析评价记录表 11

附录 B(资料性) 风险分级管控清单 20

附录 C(资料性) 重大风险告知栏 21

附录 D(资料性) 隐患排查记录 22

附录 E(资料性) 隐患排查治理台账 23

参考文献 24

I

前言

本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由安徽省特种设备检测院提出。

本文件由安徽省市场监督管理局归口。

本文件起草单位：安徽省特种设备检测院、安徽省市场监督管理局特种设备安全监察处、安徽阜阳华伟建筑机械租赁安装有限公司。

本文件主要起草人：禹言春、张亚军、许炎、姚宗勇、储海燕、蒋雨、朱亚栋、王贺涛、王金博、陈亮、陈征、李芳龙、孔晓波、徐其淼、孙芒、余国意、程江涛、袁思远、王康、张伟、周永恒、白旭东、方咫、李剑、马云峰、姚远、武利宇、黄奇、朱宗臣、蒋伟、许路夷、朱克文、康伟。

II

塔式起重机安全风险分级管控和隐患排查治理导则

1 范围

本文件规定了塔式起重机安全风险分级管控和隐患排查治理工作的基本要求、程序及内容、文件管理、信息化和持续改进。

本文件适用于塔式起重机使用单位(以下简称“使用单位”)对塔式起重机进行风险源辨识和采取风险控制措施、隐患排查治理的相关工作。检验机构、监督管理部门等特种设备相关单位参照使用。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 5031 塔式起重机

GB 5144 塔式起重机安全规程

GB 45067 特种设备重大事故隐患判定准则

TSG 08 特种设备使用管理规则

3 术语和定义

GB/T 5031 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3. 1

风险 risk

失效发生的概率与失效后果严重程度的综合。

3. 2

风险管控 risk management and control

对风险源实施风险辨识、评价、风险控制，以及落实管控措施的过程。

3. 3

塔式起重机风险源 risk source of tower cranes

塔式起重机使用环境、塔式起重机本体、人的行为以及塔式起重机相关作业活动(包括维护保养、应急救援等)。

注：人的行为包括使用单位主要负责人、塔式起重机安全总监、塔式起重机安全员，以及塔式起重机检验检测人员、维保人员、作业人员等的行为。

3.4

隐患 hidden risk

使用单位违反塔式起重机安全的有关法律、法规、规章、安全技术规范、标准、设备技术文件和管理制度的规定，或使用过程中可能导致事故发生的因素，如人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷。

1

3.5

隐患排查治理 troubleshooting of the hidden risks

使用单位采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

4 基本要求

4.1 风险管控和隐患排查治理

使用单位依据本文件中风险管控程序，进行塔式起重机的风险辨识、评价、确定风险等级， 明确分级管控的责任人，落实管控措施，形成风险分级管控清单。

使用单位根据风险分级管控清单，按照塔式起重机相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准和技术文件的要求，形成隐患排查的内容记录，确定隐患排查的类型和周期，进行隐患排查治理。

4.2 机构设置

使用单位应按 TSG 08 和《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》的要求设置特种设备安全管理机构，配备塔式起重机安全总监、安全管理负责人、安全员、安全管理员， 组织塔式起重机风险管控和隐患排查治理工作。

4.3 人员职责

4.3.1 主要负责人职责：

——组织建立塔式起重机风险管控和隐患排查治理双重体系，并定期评审;

——确保财务、人力资源等部门的投入，建立考核奖惩机制;

——及时、如实报告事故，组织事故救援。

4.3.2 塔式起重机安全总监职责：

——可以兼任安全管理负责人;

——负责组织起草本单位塔式起重机风险管控和隐患排查治理的体系文件，确保塔式起重机风险管控和隐患排查治理得到有效实施;

——组织进行隐患排查，督促落实隐患治理措施;

——当塔式起重机安全员报告塔式起重机存在事故隐患时，应当作出决定，并且及时报告本单位主要负责人。

4.3.3 塔式起重机安全员职责：

——可以兼任安全管理员;

——负责塔式起重机使用状况日常检查、风险管控和隐患排查治理，并如实填写运行、交接班等记录;

——办理使用登记和定期检验，落实风险管控和隐患排查治理;

——发现塔式起重机事故隐患，立即进行治理，情况紧急时，可以决定停止使用塔式起重机，并且及时报告本单位塔式起重机安全总监;

——制止塔式起重机作业人员的不安全作业行为。

4.3.4 塔式起重机安全管理负责人职责：

——组织制定塔式起重机事故应急专项预案，并且定期组织演练;

——组织进行隐患排查，并且提出处理意见;

——当塔式起重机安全管理员、安全员报告存在事故隐患应当停止使用时，立即作出停止使用特种设备的决定，并且及时报告本单位主要负责人。

2

——按照规定组织开展塔式起重机安全风险评价工作，拟定并督促落实安全风险分级管控措施;

——对本单位塔式起重机使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施;

4.3.5 塔式起重机安全管理员职责：

——组织制定塔式起重机安全操作规程;

——组织对塔式起重机作业人员进行教育和培训，指导和监督作业人员正确使用起塔式起重机;

——对塔式起重机进行日常巡检，纠正和制止违章作业行为;

——编制塔式起重机定期检验计划，督促落实定期检验和隐患治理工作。

4.4 管理制度

4.4.1 使用单位应按塔式起重机相关法律、法规、规章和安全技术规范的要求，建立健全塔式起重机安全管理制度。

4.4.2 塔式起重机风险管控和隐患排查治理工作制度应包括以下内容：

——规定塔式起重机风险管控工作流程，明确各岗位风险管控职责;明确风险管控措施、安全风险告知等内容。

——规定塔式起重机隐患排查治理工作流程，明确各岗位隐患排查治理职责;规定塔式起重机隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施，明确排查主体、周期、内容及实施流程，确定隐患整改、验收工作流程等。

——宜将风险管控和隐患排查治理工作的实行情况，与本单位各岗位人员的绩效挂钩，进行考核奖惩。

5 风险管控

5. 1 风险管控周期和流程

5.1.1 每年至少开展一次风险管控工作。

5.1.2 风险管控流程见图 1。

图1 风险管控流程图

3

5.2 工作准备

5.2.1 资料收集

应搜集的资料包括但不限于：

——与风险评价工作相关的法律、法规、规章、安全技术规范、标准、技术文件和政府文件等;

——本单位规章制度、机构、岗位、人员、职责设置以及区位、布局与平面布置等资料;

——塔式起重机应急救援预案;

——近一年的《风险分级管控清单》和《隐患排查治理台账》;

——塔式起重机事故资料。

5.2.2 现场调研

现场调研应包括：

a) 使用环境情况;

b) 应急救援情况。

5.3 风险辨识

5.3.1 风险源辨识内容

使用单位应对塔式起重机风险源进行辨识、确认和描述， 对塔机及其作业过程中存在的有害因素进行辨识，辨识范围应考虑人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面，其中：

——人的因素应包括持证情况、安全培训、人员配置、人员健康状况，自行检测人员、维护保养人员等;

——物的因素应包括主电源开关、电动机、控制柜、配重、标准节、连接螺栓或销轴、钢丝绳、起重量限制器、起升高度限位器、幅度限位器、动臂变幅幅度限制装置、回转限位器、运行限位器、力矩限制器、缓冲器、小车断绳保护装置、小车断轴保护装置、钢丝绳防脱装置、爬升装置防脱装置、安全监控管理系统、吊具、索具、电缆线、接地装置等设备使用运转情况;

——环境因素应包括周围建筑物、其他塔式起重机等因素，以及周边温度、湿度状况和腐蚀性环境等;

——管理因素应包括塔式起重机安全管理机构、安全管理制度、应急预案、安全技术档案、维护保养管理等。

5.3.2 风险源辨识方法

使用单位可参考以下流程进行风险源辨识：

——塔式起重机安全总监、塔式起重机安全员、维保人员等组成辨识小组;

——采用安全检查表分析法(SCL);

——结合单位实际状况，对风险源(危害因素)进行分类辨识、风险评价。

5.4 风险评价

5.4.1 使用单位应结合实际情况，根据人、物、环境、管理等四方面存在的事故发生可能性和后果严重程度的影响，对辨识出的风险源进行风险评价，确定其风险等级，并建立《安全分析评价记录表》(见附录 A)。

5.4.2 风险评价具体方法可采用“风险矩阵(LS)评价法”。

注：R=L×S (R：风险值，L：发生伤害的可能性，S：发生伤害后果的严重程度。)

4

5.4.3 塔式起重机风险等级是以本台塔式起重机的全部风险源中辨识结果最高的等级确定，风险等级按从高到低分为 4 级：1 级、2 级、3 级、4 级。

5.5 风险控制

5.5.1 技术措施包括：

——安全保护装置应符合 GB 5144 的要求;

——设置视频监控设施、物联网监测等技术手段;

——加强对维保单位的监督，保证维保质量;

——定期维护保养。

5.5.2 管理措施包括：

——建立健全各种安全管理制度，明确人员职责;

——定期组织风险辨识和隐患排查治理;

——配备足够数量的塔式起重机安全员;

——相关人员培训考核合格后方可上岗;

——停用;

——设置警示标识、警示用语，提高安全意识;

——申请定期检验或开展自行检测。

5.5.3 培训教育措施包括：

——法律法规培训;

——相关安全技术规范、标准更新发布后，参加学习培训;

——员工岗前培训;

——持证人员继续教育;

——风险防控培训;

——其他方面培训。

5.5.4 个体防护措施包括：

——发放劳保用品;

——组织安全防护知识技能培训;

——定期(每年至少一次)组织员工开展职业健康体检。

5.5.5 应急措施包括：

——制定塔式起重机应急救援专项预案，定期组织演练;

——根据需要建立备品备件库。

5.6 分级管控

5.6.1 风险分级

使用单位根据确定的评价方法与风险判定准则进行风险评价分级后，按照表1 规定的对应原则，划分为重大风险、较大风险、 一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表示，实施分级管控。

5

表1 风险等级对照表

级别划分

重大风险

较大风险

一般风险

低风险

风险等级

风险矩阵(LS)评价法

1级

2级

3级

4级

风险色标(风险值)

红(20-25)

橙(15-19)

黄(9-14)

蓝(1-8)

5.6.2 风险分级管控

5.6.2.1 使用单位可按照表 2 的要求对塔式起重机风险实施分级管控。

表2 风险分级管控要求

管控层级

管控要求

单位级别重点控制管理

使用单位主要负责人负责控制管理，必要时可由使用单位主要负责人组织成立风险管控领导小组对风险实施控制管理。按照法律、法规、安全技术规范要求应立即停止使用塔式起重机，并组织制定专项控制措施或方案，对重大风险进行治理。只有当风险已降至可接受或可容许程度后，才能开始或继续使用塔式起重机

单位级别控制管理

由塔式起重机安全总监负责控制管理，各相关职能部门及塔式起重机安全员根据职责分工组织具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时， 应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理， 直至风险降至可接受或可容许程度后才能开始或继续使用塔式起重机

部门级别控制管理

由塔式起重机管理部门负责风险源的管理或塔式起重机安全员负责控制管理，所属部门组织具体落实。应制定管理制度、规定进行控制， 努力降低风险,在规定期限内实施降低风险措施。

安全员级别控制管理

由塔式起重机安全员负责控制管理和落实。不需要另外的控制措施， 应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录

5.6.2.2 使用单位在每一轮风险辨识和评价后，在《安全分析评价记录表》的基础上，编制包括各类风险信息的《风险分级管控清单》(见附录 B)，逐级汇总、评审、修订、审核、发布、培训， 并按规定及时更新。使用单位可以主动根据以下情况变化，及时更新风险信息：

——国家、地方和行业相关法律、法规、规章、安全技术规范和标准发生变化所引起风险程度的改变;

——同类型风险点或者相关行业发生事故灾害，对事故、事件或其他信息有新的认识;

——组织机构或管理体系发生重大调整;

——使用环境发生较大变化;

——新辨识出的风险源;

——风险程度或者风险控制措施变化等。

5.6.3 风险告知

5.6.3.1 使用单位应建立风险告知制度，及时将塔式起重机风险及相关控制措施告知单位内部员工及相关方。

6

5.6.3.2 风险告知可采用但不限于以下的方式进行：

——制作并发放风险告知卡;

——编制并发放风险告知手册;

——根据已识别出的风险和相应的控制措施，组织对内、外部相关方人员进行培训教育;

——在涉及重大风险的位置或区域设置重大风险公告栏(见附录 C)、风险警示牌。

5.7 定期评审

5.7.1 当塔式起重机使用环境、使用单位发生变化， 以及塔式起重机本体经过改造或重大修理后，应按照 5.1 的流程对相关的塔式起重机风险源重新进行风险辨识、评价、控制和落实管控。

5.7.2 每年对塔式起重机风险管控工作至少进行一次评审，持续调整和改进风险管控措施。

6 隐患排查治理

6.1 隐患排查治理流程

隐患排查治理流程见图2。

图2 隐患排查治理流程图6.2 隐患分类

6.2.1 塔式起重机隐患按严重程度分为一般隐患、重大隐患。

6.2.2 除重大隐患外的其他塔式起重机事故隐患均为一般隐患，包括但不限于以下情况： ——违反使用单位内部管理制度的行为或状态;

——风险易于管控，整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

6.2.3 存在 GB 45067 规定的塔式起重机相关情形及下列情况之一的为重大隐患：

——违反特种设备法律、法规，应依法责令改正并处罚款的行为;

——违反塔式起重机安全技术规范及相关标准，可能导致一般事故及其以上的隐患;

——风险管控缺失、失效，可能导致一般事故及其以上的隐患;

7

——危害和整改难度较大，塔式起重机应当停止运行，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患;

——因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。

6.3 制定隐患排查计划

6.3.1 隐患排查计划应明确隐患排查的内容、方式、人员和频次。

6.3.2 使用单位应定期组织塔式起重机安全员和其他相关人员进行全面的隐患排查，排查内容主要包括但不限于：

——塔式起重机法律、法规、规章、安全技术规范和标准的贯彻执行情况，安全生产责任制、安全管理制度、岗位操作规范的建立落实情况;

——应急(救援)预案制定，维护和使用方法的培训情况;

——塔式起重机运行状况和日常维护、保养、日常巡查、检验、检测情况;

——从业人员接受安全教育培训、掌握安全知识和操作技能情况，培训考核和持证上岗情况;

——风险辨识分级管控制度的建立及措施落实情况。

6.4 隐患排查

6.4.1 使用单位应按照隐患排查计划组织人员进行隐患排查，填写隐患排查记录(见附录 D)，形成隐患问题清单。

6.4.2 对于排查发现的重大隐患，要立即向塔式起重机使用单位主要负责人和特种设备安全监督管理部门报告。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应停止使用相关设备。

6.4.3 使用单位应及时将隐患名称、位置、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施等信息向内部员工通报。

6.5 隐患治理

6.5.1 隐患排查组织部门应下达隐患整改通知书，建立隐患排查治理台账(见附录 E)。

6.5.2 在实施隐患治理前，对隐患存在的原因进行分析，并制定可靠的治理措施。

6.5.3 对于一般隐患，责任部门负责人应立即组织整改。

6.5.4 对于重大隐患，塔式起重机安全总监应组织制定并实施严格的隐患治理方案，方案应至少包括下列内容：

——治理的目标和任务;

——负责治理的机构和人员;

——采取的方法和措施;

——经费和物资的落实;

——治理的时限和要求;

——安全措施和应急预案。

6.6 隐患治理验收

6.6.1 隐患治理完成后，使用单位应按照隐患级别组织人员对治理情况进行验收，填写隐患排查治理台账。

6.6.2 重大隐患治理工作结束后，使用单位应组织本单位的技术人员和专家对重大隐患的治理情况进行评估或者委托具备相应能力的塔式起重机检验机构对重大隐患的治理情况进行评估。

6.6.3 对负责特种设备安全监督管理部门或检验、检测机构发现重大隐患并责令塔式起重机停用的，使用单位在完成治理并经评估符合设备启用条件后，还应按规定向负责特种设备安全监督管理的部门

8

提出恢复使用的书面申请，经审查同意后，方可启用设备。

6.6.4 使用单位建立隐患排查治理的安全技术档案，主要内容至少包括：

——隐患排查计划;

——隐患排查任务清单;

——隐患排查记录;

——隐患治理方案;

——隐患排查治理台账。

6.7 隐患分析

6.7.1 使用单位每年应对隐患排查治理情况进行统计分析。分析内容至少包括以下方面：

——不同类型隐患占比;

——不同月度、季度隐患等周期占比。

6.7.2 同一类型隐患反复发生，应深入剖析原因，分析是否存在制度、机制缺陷以及之前治理措施的有效性，以便持续改进。

6.7.3 同一区域发现隐患的数量持续增加，持续增加的区域应重点分析区域内相关管理人员安全责任落实情况或者其他原因。

7 文件管理

7.1 使用单位应完整保存体现风险管控和隐患排查治理过程的记录资料，并分类建档管理。记录资料至少包括下列内容：

——风险管控制度;

——安全分析评价记录表;

——风险分级管控清单;

——隐患排查治理制度;

7.2 涉及重大风险、重大隐患时，其辨识、评价、整改过程记录，风险控制措施及其实施、改进记录和隐患排查治理台账等，应单独建档管理。

8 信息化

使用单位宜应用计算机网络、物联网等信息化技术， 实现实时在线监测和远程监控。信息化技术包括但不限于：

——建立风险管控和隐患排查治理数据库;

——安装视频监控、智能检测传感器等设备;

——利用网络平台实现各塔式起重机之间的风险管控信息交流和经验共享;

——打造智慧化塔式起重机安全管理系统。

9 持续改进

9. 1 使用单位应建立风险管控和隐患排查治理工作持续改进机制。

9.2 使用单位应每年对风险分级管控和隐患排查治理工作体系及实施效果至少进行一次系统性评审，对评审出来的问题限期改进，并保留评审记录。

9

9.3 遇到下列情形之一时，使用单位应及时修订完善风险分级管控和隐患排查治理工作体系相关制度文件和管控措施：

——依据的法律、法规、规章、安全技术规范、标准的有关规定发生重大变化;

——塔式起重机实施重大修理、改造后;

——设备使用环境发生重大变化;

——发生伤亡事故;

——组织机构发生变化;

——特种设备安全监督管理部门或检验、检测机构发现重大隐患;

——使用单位认为需要修订的其他情况。

10

附录 A

(资料性)

安全分析评价记录表

表A.1 安全分析评价记录表

序号

检查项目

风险源

可能导致的事故特征及后果

控制措施

可

能

性

L

严

重

S

风

险

度

R

风险 等级

风险 色标

备注

管理

使用资料

1.未办理使用登记;

2.未根据塔式起重机的特点、生产工艺等，制定满足使用维护保养说明书要求的安全操作规程;

3.未按规定在易于看见的部位张贴特种设备使用标志

故障

按规定办理使用登记;制定操作规程;

张贴特种设备使用标志

12

黄

安全

管理

机构

1.使用塔式起重机总量大于50台(含50台)的，未设置安全管理机构，未逐台落实安全责任人

故障、

人员伤亡

成立安全管理机构，落实责任人员

20

红

管理制度

1.未建立使用登记、定期报检制度;

2.未建立人员培训制度;

3.未建立采购、改造、修理、报废等管理制度;

4.未建立经常性维护保养、定期自行检测制度;

5.未建立应急救援管理制度;

6.未建立事故报告和处理制度;

7.未建立健全日管控、周排查、月调度工作制度

建立健全各项塔式起重机安全管理制度;

定期对安全管理制度进行修订

日常巡查

1.每日投入使用前，未按照使用维护保养说明的要求进行试运行;

2.未在投入运行时定期或者不定期进行巡查，并且记录

落实日常巡查工作，并做好记录

16

橙

11

表A.1(续)

安全技术档案

1.未建立健全安全技术档案，安全技术档案内容与实际不符

完善安全技术档案，确认其与检查的塔式起重机一致，安全技术档案应包含以下内容：

a)塔式起重机的配置说明、整机质量证明文件或产品合格证

b)电气原理图、使用维护保养说明、监督检验报告、改造重大修理等相关技术资料和文件;

c)定期检验报告和定期自行检查记录;

d)日常使用状况记录;

e)塔式起重机及其主要安全部件等更新维修记录;

f)运行故障和事故记录

应急

演练

1.未建立应急救援预案，未开展应急救援演练;

制定应急救援预案并定期开展应急演练;

隐患

排查

1.出现多次故障，未进行原因分析和深入排查

落实隐患排查治理制度

检验检测

1.未按要求申报检验、检测

2.未对检验检测反馈问题进行有效整改或整改不及时

3.未及时换取《特种设备使用标志》

4.使用单位自行检测，未按安全技术规范要求开展

按期申报检验、检测;

按要求对问题进行整改;

按要求落实自行检测并及时换取《特种设备使用标志》

塔式

起重

机保险

1.未购买塔式起重机设备保险，无事故赔付能力

为使用的塔式起重机购买保险，保障一定的赔付能力

配件保障

1.备件供应量无法持续满足塔式起重机部件更换需求

2.塔式起重机部件超过设计使用年限未进行评估或更换(如果有设计使用年限要求)

及时更新备件、对达到设计使用年限部件进行评估或更换

蓝

序号

风险 等级

风险 色标

备注

人员

主要

负责

人、

安全总监、

安全员

1.未按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》配备安全总监、安全员;

2.未明确主要负责人、安全总监、安全员的岗位职责

3.未履行安全主体责任，未落实日管控、周排查和月调度制度;

4.未按规定对塔式起重机安全总监和安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核

按要求配备安全总监、安全员;

明确岗位职责，对其进行培训、考核， 督促其履行岗位职责

管理员

1.使用塔式起重机总量20台以上(含20台)的，未配备持证的专职安全管理员

根据人员管理制度，建立并落实岗位责任制

13

维护保养

维护保养委托

1.未委托取得相应许可资质的单位对塔式起重机进行日常维护保养;

2.维护保养人员未培训上岗

查验维保合同有效性;

查验维保单位的资质文件;

核实维护保养人员的培训上岗记录

14

维护

保养

监督

1.未监督塔式起重机维护保养单位的日常维护保养工作，未在维保、急修记录等工作记录上及时签字确认

落实安全管理人员职责，加强对维保工作的监督

15

专项

整治

和召

回的

跟踪

确认

1.未对政府有关部门的专项整治和厂家的产品召回活动进行跟踪确认

落实岗位责任制，对专项整治和召回涉及到的塔式起重机跟踪确认，确保相关隐患被消除

维护保养实施

1.未提供维修保养计划(时间、塔式起重机编号、人员);

2.未在维修保养时放置警示标识和防护装置

提供维修保养计划，维修保养时做好防护工作

17

日常

检测

1.未按安全技术规范要求开展日常检测

提供日常检测计划，监督检测过程

18

使用环境

环境持续满足情况

1.超过制造商允许的最大风速、雨、雪、大雾等无法持续满足塔式起重机正常运行;

2.使用环境发生改变(如使用频率激增、周边环境发生变化等)，未采取相应措施

采取措施确保塔式起重机的运行条件或者暂停使用;

使用环境改变时采取相应措施保障塔式起重机安全运行

19

设备本体

安全距离

1.与相邻塔机、障碍物、架空输电线的安全距离不符合 GB 5144 的要求

碰撞、坠落、触电

调整起重臂长度，做防碰撞方案，设置输电线安全防护

配重

1.安装时与使用说明书不相符

2.固定不可靠，位移或碰撞

坠落、摇晃

安装时按照使用说明书安装;将配重固定牢靠

21

基础

1.基础积水

2.基础底架、塔身撑杆固定螺栓松动

基础在施工时应预留相应排水位置，每天检查并及时排水;

每天检查固定螺栓松动情况并及时紧固

22

塔身组成

1.标准节连接螺栓松动

2.螺栓连接预紧力不足

3.塔身节金属结构杆塑性变形

4.塔身金属结构焊缝有无可见裂纹

坠落、摇晃、倾倒

每天检查连接螺栓是否松动，定期检查螺栓连接预紧力情况，检查塔身节有无塑性变形并及时更换，采用 20 倍放大镜或表面探伤确认焊缝完好

23

垂直度

1.塔身垂直度超标

坠落、倾倒

基础在建设时应保证水平，安装时应调整塔身垂直度符合要求，定期检测塔身垂直度变化并及时调整

24

连接销轴

1.销轴未按照说明书要求锁定

2.开口销定位时开口销未按规定张开

安装时每个销轴都按照说明书要求锁定，开口销定位时按要求张开

25

底架

1.底架塑性变形

2.焊缝有可见裂纹

坠落、

晃动、倾倒

安装时保证底架金属结构完好无塑性变形，采用 20 倍放大镜或表面探伤确认焊缝完好

26

附着

1.结构形式、水平距离和垂直间距与使用说明书或者特殊规定不符

2.变形或者连接松动

安装时选择与使用说明书或者特殊规定相符的附着装置，水平距离和垂直间距应与使用说明书或者特殊规定相符;检查并及时更换变形附着装置，检查并紧固连接螺栓

27

爬升架

1.油缸安装座、换步卡板座等主要部分焊缝有裂纹

2.导轮与塔身间隙过大

3.下支座与塔身未按照规定进行连接、紧固与锁定

4.防脱装置不齐全或失效

在塔式起重机安装时，应先检查爬升架油缸安装座、换步卡板座等主要部分焊缝，必要时用 20 倍放大镜或表面探伤进行辅助检查，确保无裂纹;

安装时或爬升前，都应检查导轮与塔身间隙、嵌合量及标准节接口阶差确保符合要求;

下支座与塔身按照规定进行连接、紧固与锁定;

检查防脱装置确保齐全有效

28

上、下支座

1.支撑连接螺栓松动

2.开式齿轮过度磨损

3 塔身连接座、回转塔身连接座焊缝有裂纹

坠落、故障、倾倒

安装时保证塔身与上下支座可靠连接，定期检查连接螺栓紧固情况，定期检查开式齿轮磨损情况，用 20 倍放大镜或表面探伤进行辅助检查

29

塔顶、臂架节、平衡臂

1.主弦杆、腹杆塑性变形

2.焊缝有裂纹

定期检查主弦杆、腹杆， 有塑性变形时及时更换，用 20 倍放大镜或表面探伤进行辅助检查

30

起升机构、变幅机构、回转机构

1.机构紧固不牢靠

2.各传动机构及运动部件润滑情况不良

3.制动部件磨损严重或失效

4.空运转有异常噪声、制动装置动作不可靠

坠落、故障

定期检查各机构确保装配紧固可靠，定期对各传动机构及运动部件进行润滑，每天检查制动装置确保制动动作可靠，定期检查各机构运行时有无异常噪声并及时处理，对磨损过度或失效的制动部件应立即停止使用并更换。

31

运行机构

1.运行机构支承轮失效保护装置变动

2.抗风防滑装置有缺损、有裂纹

倾倒

定期检查运行机构支承轮失效保护装置并确保无变动，每台检查抗风防滑装置并确保其无缺损、无裂纹

32

爬升液压系统

1.安全阀固定螺栓松动，有漏油

2.泵站内液压油不足、变质

3.液压系统内有空气

爬升前应检查安全阀确保其固定可靠，无漏油;

检查液压油确保其油量充足未变质，油缸空载运行 2～3个全行程，排除液压系统内部空气

33

吊钩

1.吊钩表面有裂纹

2.钩尾和螺纹部分等危险断面及钩筋有永久性变形

3.挂绳处截面磨损量超过原高度的10%

4.心轴磨损量超过其直径的 5%

5.开口度比原尺寸增加 15%

6.防脱钩装置缺失

坠落

定期检查吊钩情况，对吊钩达到标准的应及时更换，每天检查吊钩防脱装置，缺失时应及时安装齐全

小车

1.小车承载结构塑性变形

2.钢丝绳防脱槽装置缺失

3.小车防断绳保护装置失效或卡阻

4.小车防坠落保护装置缺失或失效

定期检查小车金属结构、钢丝绳防脱槽装置、小车防断绳保护装置、小车防坠落装置，发现异常情况及时更换或维修

35

钢丝绳

1.钢丝绳未按规定进行维护保养，达到 GB/T 5972 报废规定

2.钢丝绳绳端固定不可靠

3. 吊钩最低位时安全圈数不符合GB/T 5031 的规定

钢丝绳应按规定进行日常维护保养，对达到 GB/T 5972 报废规定的钢丝绳应及时更换;安装时钢丝绳绳端应固定可靠，爬升后吊钩最低位时安全圈数应符合 GB/T 5031 的规定，安全圈数不足时应及时更换足够长的钢丝绳

36

滑轮与卷筒

1.裂纹或轮缘破损

2.卷筒壁磨损量达原壁厚 10%

3.滑轮轮槽壁磨损量达原壁厚的20%

4.滑轮槽底部磨损量超过相应钢丝绳直径的 25%

5.钢丝绳防脱槽装置缺失

6.滑轮运作不灵活

故障、坠落

定期检查滑轮和卷筒，达到 GB 5144 报废的规定的应及时更换;

定期检查钢丝绳防脱槽装置，缺失时应及时安装齐全;

滑轮运作不灵活、轮缘破损时应及时润滑或更换

37

电气控制系统

1.电缆固定、防护不可靠， 绝缘皮老化或破损

2.电缆线接头处松动

3.电气器件上积尘严重

4. 电气对地绝缘电阻不符合 GB/T 5031 的规定

5.电气器件缺损

故障、触电

定期检查电气控制系统，确保电缆固定、防护可靠， 绝缘皮老化或破损的应及时更换;

定期检查电缆接头确保接头处紧固可靠;

定期检查电气器件，缺损时及时更换，及时处理积尘;定期测量线路对地绝缘电阻是否符合GB/T 5031的规定，不符合时应及时检修

38

起重量限制器

1.起重量限制器示数不准确

2.起重量限制器损坏或失效

故障、坠落、倾倒

安装调试时，应保证起重量限制器示数准确;

定期检查起重量限制器是否损坏或失效，损坏或失效时应及时更换和调试

39

力矩

限制器

1.起重力矩限制器损坏或失效

安装调试时，应保证起重力矩限制器在规定范围内;

定期检查起重力矩限制器是否损坏或失效，损坏或失效时应及时更换和调试

40

行程

限位

器、

高度

限位器

1.行程限位器缺失、损坏或失效

坠落、碰撞、故障

安装调试时，应保证行程限位器有效;

定期检查行程限位器、高度限位器是否损坏或失效，损坏或失效时应及时更换和调试

41

急停保护

1.急停保护损坏或失效

2.急停开关动作不灵敏

故障、坠落、碰撞

每天检查急停开关动作是否灵敏可靠，动作不灵敏可靠时应及时维修或更换

42

司机室

1.司机室底板绝缘层破损

2.司机室未配备灭火器或灭火器不在有效期内

3.司机室玻璃破损

4.操作手柄动作不灵敏

5.操作按钮标识不清晰

触电、坠落

安装前应检查整个司机室，确保司机室完整无损，定期检查司机室底板绝缘层和灭火器，确保底板绝缘层完整和灭火器有效;

定期检查操作手柄及各个按钮，确保操作手柄动作灵敏，各个按钮标识清晰

43

制动器

1.制动器零件有可见裂纹

2.制动块摩擦衬垫磨损量达原厚度的 50%

3.制动轮表面磨损量达 1.5 mm～2 mm

4.弹簧塑性变形

5.电磁铁杠杆系统空行程超过其额定行程的 10%

定期检查制动器各个零件是否有裂纹，必要时用 20 倍放大镜或表面探伤辅助检查，

当制动器零部件达到报废标准时应及时停用并更换相应零部件

44

车轮

1.车轮有可见裂纹

2.车轮踏面厚度磨损量达原厚度的15%

3.车轮轮缘厚度磨损量达原厚度的50%

定期检查车轮是否有可见裂纹，必要时用 20 倍放大镜或表面探伤辅助检查，当车轮有裂纹时应及时停用并更换车轮，当车轮磨损量达到报废标准时，也应及时停用并更换车轮

45

错相与断相保护

1.错相与断相保护装置未设置或短接

安装时，应将错相与断相保护装置按照规定正确安装，确保错相与断相保护正确安装并有效

46

零位保护

1.零位保护未接入控制电路

2.零位保护失效

安装时，应按照规定将零位保护正确接入控制电路并确保有效

47

欠压与过压保护

1.欠压与过压保护未接入控制电路

2.欠压与过压保护失效

安装时，应按照规定将欠压与过压保护正确接入控制电路并确保有效

48

避雷保护

1.接地电阻值不符合 GB 5144 的规定

定期测量塔机接地电阻，如不符合GB 5144的规定时应及时处理，直至符合规定

49

障碍灯

1.障碍灯损坏或失效

碰撞

每天检查障碍灯是否正常工作，发现损坏或失效时应及时更

50

风速仪

1.未按照规定设置

2.风速仪损坏或失效

碰撞、坠落

安装时应按照规定设置风速仪，每天检查风速仪是否正常工作，发现异常时应及时更换或维修

51

超速保护

2.超速保护开关损坏或输出异常

坠落、倾倒、超速

安装时应按照规定设置超速保护，每天检查超速保护开关是否完好并输出正常，开关损坏或输出异常时应及时更换或维修

52

防臂架后翻装置

1.未按规定设置

2.防臂架后翻装置零部件缺失或位置变动

安装时应按照规定设置防臂架后翻装置，定期检查防臂架后翻装置零部件是否缺失或位置变动，零部件缺失或位置变动时应及时更换或维修

53

幅度限位器

2.幅度限位器损坏或失效

动臂变幅塔，应设置幅度限位开关，在臂架到达相应极限位置前动作并停止往极限变幅;

小车变幅塔机，应设置小车行程限位开关和端部缓冲装置，开关动作后保证小车停车时其端部缓冲装置最小距离为 200 mm

54

缓冲器及端部止挡

1.缓冲器及端部止挡零部件缺失、位置设置不符合 GB/T 5031 的规定

故障、碰撞、坠落

安装时应按照 GB/T 5031的规定设置缓冲器及端部止挡，定期检查缓冲器及端部止挡的零部件是否缺失或老化，不符合规定时应及时更换或维修

55

通道与走台

1.塔式起重机各安全通道、走台、工作平台未按照说明书要求安装并固定可靠

安装时，塔式起重机各安全通道、走台、工作平台应按照说明书要求安装并固定可靠，定期检查连接固定装置是否可靠

56

安全监控管理系统

1.未按照规定设置或不匹配

2.信息采集不符合规定要求

3.损坏或输出异常

安装时，应按照规定选择匹配的安全监控管理系统，定期检查安全监控管理系统各个传感器完好并传输正常，确保安全监控管理系统有效工作，当安全监控管理系统出现损坏或输出异常时，应及时更换或维修调试

57

标志与标牌

1.标志与标牌不清晰、缺失

更换铭牌;

重新进行标识

附录 B

风险分级管控清单

表B.1 风险分级管控清单

不符合标准情况

风险位置

风险级别

管控措施

责任部门

责任人

备注

名称

附录 C

重大风险告知栏

表C.1 重大风险告知栏

塔机编号

可能导致的

事故特征及后果

应急电话

火警：XXX

医疗救护：XXX

应急电话：XXX

工程部：XXX。

附录 D

隐患排查记录

表D.1 隐患排查记录

位置

隐患排查内容

整改措施

排查方式与频次

日常排查

专项排查

年度检查

塔机安全

员/每日

或每班次

员/每月和随机

专职安全员、塔机安全总监/每年和随机

附录 E

隐患排查治理台账

表E.1 隐患排查治理台账

排查时间

排查人员

隐患内容

形成

原因分析

整改责任人

整改期限

整改结果

验收时间

验收结果

验收人

参考 文献

[1]《中华人民共和国特种设备安全法》中华人民共和国主席令第4号

[2]《国务院关于修改<特种设备安全监察条例>的决定》中华人民共和国国务院令第549号

[3]《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第88号

[4]《关于实施遏制重大特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》国务院安委办2016年10月9日

[5]《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》国家市场监督管理总局令第74号

[6]GB/T 13752 塔式起重机设计规范

[7]GB/T 23694 风险管理术语

[8]GB/T 26471 塔式起重机安装、拆卸与爬升规则

[9]GB/T 27921 风险管理风险评估技术

[10]GB/T 28264 起重机械安全监控管理系统

[11]GB/T 31052.3 检查与维护规程第3部分：塔式起重机