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GB/T 44974-2024 技术性贸易措施术语

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资料介绍

　　ICS 01. 040. 01 CCS A 22

　　中华人民共和国国家标准

　　GB/T 44974—2024

　　技术性贸易措施术语

　　Technicalmeasuresto trade—Vocabulary

　　2024-11-28发布 2025-06-01实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　发

　　布

　　GB/T 44974—2024

　　前言 Ⅲ

　　引言 Ⅳ

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　3. 1 关键概念 1

　　3. 2 技术性贸易措施工作的通用概念 5

　　3. 3 卫生与植物卫生措施相关的概念 8

　　3. 4 技术法规相关的概念 8

　　3. 5 标准相关的概念 11

　　3. 6 合格评定相关的概念 13

　　参考文献 17

　　索引 18

　　Ⅰ

　　GB/T 44974—2024

　　前言

　　本文件按照 GB/T 1. 1—2020《标准化工作导则第 1部分 :标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由中国标准化研究院提出。

　　本文件由全国技术性贸易措施影响评估与服务标准化工作组(SAC/SWG 33)归口。

　　本文件起草单位 : 中国标准化研究院、海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心、国家市场监督管理总局国家标准技术审评中心、对外经济贸易大学、山东省标准化研究院、广东省 WTO/TBT通报咨询研究中心、中国计量科学研究院、检科测试集团有限公司、中国机电产品进出口商会、华为技术有限公司、广州海关技术中心、南昌海关技术中心、江苏省质量和标准化研究院、中山市深中标准质量研究中心、深圳市标准技术研究院、中国检验检疫科学研究院。

　　本文件主要起草人 :刘智洋、王世川、陈超、李丽、刘亮、宫轲楠、沈涛、陈菁晶、刘源、顾渝娟、张书敏、陈慧敏、刘燕克、叶俊文、崔路、韩振国、徐晗、贾慧。

　　Ⅲ

　　GB/T 44974—2024

　　引言

　　随着全球自由贸易特别是区域贸易的蓬勃发展 , 以世界贸易组织(WTO)《技术性贸易壁垒协定》 (《WTO/TBT协定》)和《实施卫生与植物卫生措施协定》(《WTO/SPS协定》) 为基础的自由贸易协定和区域贸易协定如雨后春笋般涌现 , 以技术规则即标准、技术法规、合格评定程序为核心的技术性贸易措施已成为影响货物贸易的极为重要的因素 ,技术性贸易措施工作也变得更加重要。技术性贸易措施工作的规范化对高效应对技术性贸易壁垒、促进国际贸易可持续发展具有重要意义。因此 ,正在制定的《技术性贸易措施》系列标准为规范技术性贸易措施工作提供了科学依据和全面指导。

　　技术性贸易措施工作涉及很多专业词汇和术语 , 由于缺乏统一的术语和定义而导致同一个英文词汇在不同部门和不同人的翻译和应用上的混乱 ,影响了技术性贸易措施工作的规范性。本文件确定了技术性贸易措施领域的关键术语、工作层面涉及的术语以及技术性贸易措施各组成部分的常用术语 ,对相关工作者准确使用技术性贸易措施规范性术语具有重要的指导意义。

　　Ⅳ

　　GB/T 44974—2024

　　技术性贸易措施

　　术语

　　1 范围

　　本文件确定了技术性贸易措施工作相关概念的术语和定义 ,包括关键概念、通用概念、与卫生和植物卫生措施相关的概念、与技术法规相关的概念、与标准相关的概念、与合格评定相关的概念。

　　本文件适用于与技术性贸易措施相关的工作。

　　2 规范性引用文件

　　本文件没有规范性引用文件。

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3. 1 关键概念

　　3. 1. 1

　　技术性贸易壁垒 TechnicalBarriersto Trade;TBT

　　WTO(3. 1. 5)成员在其认为适当的程度或水平内 , 为实现合法目标(3. 2. 5) 而采取的可能对国际贸易带来影响的技术性措施(3. 1. 3) 。

　　注 : 技术性措施包括技术法规、标准和合格性评定程序。

　　3. 1.2

　　卫生与植物卫生措施 Sanitary and PhytosanitaryMeasures;SPS

　　为保护人类、动物或植物的生命或健康而采用或实施的包括所有相关的法律、法令、法规、要求和程序的必要措施。

　　注 1: SPS包括最终产品标准、工序和生产方法、检验、检查、认证和批准程序 ; 检疫处理 ,包括与动物或植物运输有关的或与在运输过程中为维持动植物生存所需物质有关的要求 ;有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定 ; 以及与粮食安全直接有关的包装和标签要求。

　　注 2: 这些措施的实施方式不得构成在情形相同的成员之间任意的或不合理的歧视手段或构成对国际贸易的变相限制。

　　注 3: SPS措施用于下列目的 :

　　a) 保护成员领土内的动物或植物的生命或健康免受虫害、病害、带病有机体或致病有机体的传入、定居或传播所产生的风险 ;

　　b) 保护成员领土内的人类或动物的生命或健康免受食品、饮料或饲料中的添加剂、污染物、毒素或致病有机体所产生的风险 ;

　　c) 保护成员领土内的人类的生命或健康免受动物、植物或动植物产品携带的病害 ,或虫害的传入、定居或传播所产生的风险 ;

　　d) 防止或控制成员领土内因虫害的传入、定居或传播所产生的其他损害。

　　[来源 :《WTO/SPS协定》前言和附件 A]

　　GB/T 44974—2024

　　3. 1.3

　　技术性措施 technicalmeasures

　　关于产品的特性、相关工艺和生产方法的技术法规、标准和合格评定程序。

　　3. 1.4

　　技术性贸易措施 TechnicalMeasuresto Trade

　　《WTO/TBT协定》和《WTO/SPS协定》所涵盖的所有技术性措施的总称。

　　3. 1.5

　　世界贸易组织 World TradeOrganization

　　世贸组织 WTO

　　处理经济体间贸易规则的唯一的全球性国际组织。

　　注 1: 核心是由世界上大多数贸易经济体谈判签署并在其最高权力机关获得批准的 WTO协议。

　　注 2: 目的是确保贸易尽可能顺畅、可预测和自由地流动。

　　注 3: 主要职能包括贸易规则谈判、贸易规则执行监督以及贸易争端的处理。

　　[来源:https://www. wto. org/english/thewto_e/whatis_e/whatis_e.htm] 3. 1.6

　　关税与贸易总协定 GeneralAgreementon Tariffsand Trade

　　关贸总协定 GATT

　　政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定。

　　注 1: 关贸总协定包括 1947年和 1994年两个版本。

　　注 2: 关贸总协定表示国际组织时 ,是指世界贸易组织的前身。

　　3. 1.7

　　东京回合 Tokyo Round

　　1973年 9 月至 1979年 7月举行的关贸总协定第七轮多边贸易谈判。

　　注 :《技术性贸易壁垒规范》(《WTO/TBT协定》的前身)在东京回合谈判达成。

　　3. 1. 8

　　乌拉圭回合 UruguayRound

　　1986年 9 月至 1994年 4 月举行的关贸总协定第八轮多边贸易谈判。

　　注 :《WTO/TBT协定》和《WTO/SPS协定》在乌拉圭回合谈判达成。

　　3. 1.9

　　自由贸易协定 FreeTradeAgreement

　　自贸协定 FTA

　　独立关税主体之间以自愿结合方式就贸易自由化及其相关问题达成的协定。

　　注 : 在 WTO 文件中 ,FTA与优惠贸易协定(PTA) 、关税同盟协定(CUA)一道 ,纳入区域贸易协定(RTA)的范围。

　　3. 1. 10

　　区域贸易协定 RegionalTradeAgreement;RTA

　　特定国家或地区之间的优惠贸易安排。

　　注 1: 区域间签订优惠性的贸易协定 ,使区域内贸易较之区域外贸易自由化程度高。

　　注 2: 区域贸易协定是对世贸组织最惠国待遇原则的例外。签订协定的成员彼此给予的优惠待遇不必按照世贸组织最惠国待遇原则给予区外的世贸组织成员。世贸组织成员承认区域贸易协定的合法作用 ,其目的是促进缔约方之间的贸易 ,但不提高对第三方的贸易壁垒。

　　注 3: 在世界贸易组织中 , 区域贸易协定是指两个或两个以上伙伴之间的任何互惠贸易协定 ,不一定属于同一区域。

　　截至 2016年 6 月 ,所有世贸组织成员都有有效的区域贸易协定。

　　3. 1. 11

　　货物贸易理事会 CouncilforTrade in Goods

　　由世贸组织根据《建立世界贸易组织协定》在总理事会下设立的机构。

　　GB/T 44974—2024

　　注 1: 于 1995年成立 ,在总理事会的指导下开展工作 ,行使相应协定规定的职能以及总理事会赋予的其他职能。

　　注 2: 货物贸易理事会由所有世贸组织成员组成 , 由若干个委员会和工作组构成 ,负责处理有关农业、反倾销、海关估价、进口许可、市场准入、原产地规则、保障措施、卫生与植物卫生、补贴与反补贴措施、技术性贸易壁垒、贸易便利化、贸易相关的投资措施、以及国有贸易企业等方面的协定的管理和实施问题。

　　3. 1. 12

　　争端解决机构 DisputeSettlementBody;DSB

　　世贸组织中负责仲裁和解决成员之间贸易纠纷的机构。

　　3. 1. 13

　　贸易壁垒 barriersto trade

　　经济体对商品或服务的自由进出口采取的限制措施。

　　注 : 就货物贸易而言 ,贸易壁垒一般包括关税壁垒和非关税壁垒。

　　3. 1. 14

　　非关税壁垒 non-tariffbarriers

　　非关税措施 NTMs

　　以非关税形式呈现的贸易壁垒。

　　注 : 主要包括技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、贸易救济措施(如反倾销、反补贴、保障措施) 、与农产品相关的贸易措施(如特别保障措施、关税配额、出口补贴)等。

　　3. 1. 15

　　国际机构或体系 internationalbody orsystem

　　成员资格至少对所有成员的有关机构开放的机构或体系。

　　[来源 :《WTO/TBT协定》附件 1]

　　3. 1. 16

　　区域机构或体系 regionalbody orsystem

　　成员资格仅对部分成员的有关机构开放的机构或体系。

　　[来源 :《WTO/TBT协定》附件 1]

　　3. 1. 17

　　中央政府机构 centralgovernmentbody

　　中央政府及其组成部门和直属机构或在有关活动方面受中央政府控制的任何机构。

　　[来源 :《WTO/TBT协定》附件 1]

　　3. 1. 18

　　地方政府机构 localgovernmentbody

　　中央政府机构以外的政府机构(如州、省、地、市、县等) ,其各部门或直属机构或有关活动方面受此类政府控制的任何机构。

　　[来源 :《WTO/TBT协定》附件 1]

　　3. 1. 19

　　非政府机构 non-governmentalbody

　　中央政府机构和地方政府机构以外的有执行技术法规的法定权力的非政府机构。

　　[来源 :《WTO/TBT协定》附件 1]

　　3. 1.20

　　国民待遇 nationaltreatment

　　WTO成员给予源自其他成员产品的待遇不低于原产于本国同类产品的待遇。

　　注 : 该原则适用于《WTO/TBT协定》和《WTO/SPS协定》所涵盖的所有技术性贸易措施(3. 1. 4) 。

　　GB/T 44974—2024

　　3. 1.21

　　最惠国待遇 most-favoured-nation treatment

　　WTO成员给予源自任何成员产品的待遇不低于给予其他成员同类产品的待遇。

　　注 : 该原则适用于《WTO/TBT协定》和《WTO/SPS协定》所涵盖的所有技术性贸易措施(3. 1. 4) 。

　　3. 1.22

　　非歧视原则 non-discrimination principle

　　WTO成员给予源自任何成员进口产品的待遇不低于其给予本国同类产品或来自任何其他成员同类产品的待遇。

　　注 1: 世贸组织的基本原则之一 ,包括国民待遇(3. 1. 20)和最惠国待遇(3. 1. 21) 。

　　注 2: 非歧视原则体现在《WTO/TBT 协定》第 2. 1 条、第 5. 1 条、第 5. 1. 1 条和附件 3D, 以及《WTO/SPS协定》第 2 条。

　　3. 1.23

　　透明度原则 transparencyprinciple

　　世贸组织规定的其成员有公布和通报拟议技术性贸易措施通知、设立咨询点和通报机构的义务。

　　注 1: 世贸组织的基本原则之一 ,通报义务体现在《WTO/TBT协定》第 2. 9条、第 2. 10条、第 3. 2 条、第 5. 6条、第 5. 7

　　条、第 7. 2 条、第 15. 2 条 , 以及《WTO/SPS协定》附件 B。

　　注 2: 设立咨询点义务体现在《WTO/TBT协定》第 10. 1 条、第 10. 3 条 , 以及《WTO/SPS协定》附件 B。

　　注 3: 设立通报机构义务体现在《WTO/TBT协定》第 10. 10条 , 以及《WTO/SPS协定》附件 B。

　　注 4: 公布要求体现在《WTO/TBT协定》中技术法规(第 2. 9. 1 条和第 2. 11条) 、标准(附件 3第 J 段和第 O段)和合格评定程序(第 5. 6. 1 条和第 5. 8条) , 以及《WTO/SPS协定》附件 B。

　　注 5: 该原则旨在促进信息交流、规制合作和可预测性 ,减少潜在的贸易摩擦。

　　3. 1.24

　　贸易限制最小化原则 principle forminimization oftraderestrictions

　　技术性贸易措施的制定、采纳或实施不对国际贸易造成不必要的障碍。

　　注 1: 世贸组织的基本原则之一 ,法规的贸易限制性不得超过实现合法目标的必要性。

　　注 2: 要求一项措施的贸易限制性与该措施试图减轻或解决贸易限制的风险之间有一定程度的 “相称性 ”。

　　注 3: 该原则体现在《WTO/TBT协定》第 2. 2 条、第 12. 3 条 , 以及《WTO/SPS协定》第 5 条、附件 C。

　　3. 1.25

　　国际标准协调原则 principle forharmonization with internationalstandards

　　将国际标准作为其技术法规、标准和合格评定程序制定的基础。

　　注 1:《WTO/TBT协定》第 2. 4条、第 5. 4条、附件 3第 F款规定了技术法规、标准和合格评定程序的制定应以国际标准为基础。

　　注 2:《WTO/SPS协定》认定了三个标准制定机构[联合国粮农组织(FAO) 和世界卫生组织(WHO) 共同管理的食

　　品法典委员会(CAC) 、世界动物卫生组织(OIE)和国际植物保护公约(IPPC)]制定的标准是国际标准。

　　3. 1.26

　　等效原则 equivalentprinciple

　　只要确信其他成员的技术性贸易措施足以实现与本国的措施相同的目标即可将其作为同等效力的技术性贸易措施予以接受。

　　注 : 该原则体现在《WTO/TBT协定》第 2. 7条和《WTO/SPS协定》第 4条。

　　3. 1.27

　　特殊与差别待遇 specialand differentialtreatment

　　在实施世贸组织协定时充分考虑发展中国家特殊的技术水平、经济和贸易发展状况 ,给予发展中国家特殊和有差别的待遇。

　　注 1: 世贸组织的基本原则之一 , 内容包括对发展中国家的技术援助和宽松的协定实施要求。

　　注 2: 该原则体现在《WTO/TBT协定》第 11条、第 12条 , 以及《WTO/SPS协定》附件 C。

　　GB/T 44974—2024

　　3. 1.28

　　质量基础设施 QualityInfrastructure;QI

　　国家质量基础设施 NationalQualityInfrastructure;NQI

　　依赖计量、标准、认可、合格评定和市场监督等要素来支持和提升产品、服务、过程的质量、安全、环保所需的组织、政策、相关法律法规框架和实践所构成的体系。

　　注 1: QI的正式概念是 2018年由国际质量基础设施网络(INetQI)组织定义 ,该组织由 12个国际组织于 2018年在日内瓦成立 , 旨在加强全球质量基础设施的理解和实施。

　　注 2: NQI 的定义是 2021 年世贸组织出版的 TBT 手册第三版的一个章节 “质量基础设施 ”( Quality Infrastructure,第 48-49页)给出 ,与 QI定义完全一致。

　　3.2 技术性贸易措施工作的通用概念

　　3.2. 1

　　技术性贸易壁垒委员会 Committeeon TechnicalBarriersto Trade

　　TBT委员会

　　根据《WTO/TBT协定》第 13条设立的旨在监督管理该协定的实施并促进其目的实现而进行相关事宜磋商的机构。

　　注 : 委员会由所有 WTO成员的代表组成 ,采取例会机制。

　　3.2.2

　　卫生与植物卫生措施委员会 Committeeon Sanitary and PhytosanitaryMeasures

　　SPS委员会

　　根据《WTO/SPS协定》第 12条为实施该协定并促进其目标实现履行所必需的职能设立的为磋商提供经常性场所的机构。

　　注 : 委员会由所有 WTO成员的代表组成 ,采取例会机制。

　　3.2.3

　　TBT例会 TBT regularmeeting

　　WTO/TBT委员会每年在日内瓦召开的三次会议。

　　注 : 会议内容主要包括《WTO/TBT协定》执行情况审核、专题交流、双边磋商和特别贸易关注。

　　3.2.4

　　SPS例会 SPS regularmeeting

　　WTO/SPS委员会每年在日内瓦召开的三次会议。

　　注 : 会议内容主要包括《WTO/SPS协议定》执行情况审核、专题交流、双边磋商和特别贸易关注。

　　3.2.5

　　合法目标 legitimateobjectives

　　WTO成员制定、采纳和实施必要的技术性贸易措施的预期合理目的。

　　注 : 合法目标主要包括保障国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康或安全、保护动物或植物生命或健康、保护环境等。

　　3.2.6

　　不必要的障碍 unnecessary obstacle

　　WTO成员在制定和实施技术性贸易措施时对贸易的限制超出了为实现预期合法目标(3. 2. 5)所必需的限度。

　　注 :《WTO/TBT协定》特别指出各成员在制定和实施技术法规、标准和合格评定程序时 ,应考虑各发展中国家成员特殊的发展、财政和贸易需要 , 以免对发展中国家成员的出口造成不必要的障碍。

　　[来源 :《WTO/TBT协定》第 2. 2条和第 12. 3条]

　　GB/T 44974—2024

　　3.2.7

　　性能导向 performance-oriented

　　按照产品的性能而非产品的设计或描述来制定技术性贸易措施的原则。

　　[来源 :《WTO/TBT协定》第 2. 8条和附件 3]

　　3.2. 8

　　合理时间 reasonable time

　　WTO成员在通过技术性贸易措施前留出供其他成员进行评议的时间。

　　注 : 评议的合理时间相关要求体现在《WTO/TBT 协定》第 2. 9. 4 条、第 5. 6. 4 条和附件 3 第 L 款 , 以及《WTO/ SPS协定》附件 B;合理时间至少是 60天。

　　3.2.9

　　合理时间间隔 reasonable interval

　　在技术性贸易措施公布和生效之间留出的时间间隔。

　　注 1: WTO 为使出口成员 ,特别是发展中国家成员的生产者有时间使其产品和生产方法适应进口成员的要求而设置的规定。合理时间间隔至少是 6个月。

　　注 2: 合理时间间隔相关要求体现在《WTO/TBT协定》第 2. 12条、第 5. 9条 , 以及《WTO/SPS协定》附件 B。

　　3.2. 10

　　通报 notification;notify

　　WTO成员根据《WTO/TBT协定》《WTO/SPS协定》向其他成员告知其与货物贸易有关的技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施及其变化情况。

　　注 : 通报的类型包括 :常规通报、紧急通报、补遗通报、勘误通报、修订通报、等效认可通报。

　　3.2. 11

　　常规通报 regularnotification

　　WTO成员对于处在草案阶段或征求意见阶段的新制定或修订的技术性贸易措施 , 通过 WTO 秘书处向其他成员做出的通报(3. 2. 10) 。

　　3.2. 12

　　紧急通报 notification ofemergency measures

　　WTO成员在面临安全、健康、环境保护或国家安全等紧急问题或威胁而需要立即发布措施时所采用的通报(3. 2. 10)形式。

　　3.2. 13

　　补遗通报 notification ofaddendum

　　WTO成员为其已发布的通报提供额外信息或变更信息时所采用的通报(3. 2. 10)形式。

　　注 : 适用的情形包括 WTO成员对已通报的技术性贸易措施延长评议期、更改拟定的批准日期、公布或生效日期、修改措施的内容或适用范围以及措施发生其他实质性变化 ,如措施被撤销、变更紧急措施有效期限等。

　　3.2. 14

　　勘误通报 notification ofcorrigendum

　　WTO成员更改其已发布的原通报措施中的错误信息时所采用的通报(3. 2. 10)形式。

　　3.2. 15

　　修订通报 notification ofrevision

　　WTO成员已通报的技术性贸易措施被重新起草或者部分内容发生实质性变更 ,再行通报时所采用的通报(3. 2. 10)形式。

　　3.2. 16

　　评议 comment;commenton notification

　　WTO成员依据《WTO/TBT协定》和《WTO/SPS协定》的相关规定 ,对其他成员通报的技术性贸易措施的必要性、合理性、科学性以及是否对贸易造成不必要障碍等方面提出意见、建议、表达关注和诉求的活动。

　　GB/T 44974—2024

　　3.2. 17

　　评议期 commentperiod

　　对 WTO成员通报的技术性贸易措施提出意见的期限。

　　3.2. 18

　　特别贸易关注 specific tradeconcern;STC

　　WTO成员对其他成员已实施或拟实施的给贸易带来重大影响的技术性贸易措施通过规定的途径以书面形式对其提出质疑和修正要求来表达特别关切。

　　3.2. 19

　　贸易政策审议机制 TradePolicyReview Mechanism;TPRM

　　WTO对成员的贸易政策定期监督的一项重要机制。

　　注 1: 是 WTO 透明度原则的重要体现。审议内容包括成员的宏观经济政策、发展目标和发展需求以及所处的外部经济环境 , 旨在督促成员政府遵守 WTO 规则和履行入世承诺。

　　注 2: WTO所有成员都有接受审议的义务 ,接受审议的频率取决于该成员在世界货物和服务贸易总额中所占的比重。该机制既可增强外界对有关成员贸易政策与环境的了解 ,也可获得对本国在世界贸易体制下行为实绩的信息反馈。

　　3.2.20

　　贸易政策审议机构 TradePolicyReview Body;TPRB

　　世贸组织对成员实施贸易政策审议的机构。

　　注 : 由 WTO所有成员组成 ,该机构与 WTO 总理事会平行。

　　3.2.21

　　年度审议 annualreview

　　TBT委员会每年对《WTO/TBT协定》的执行和应用情况进行的审查与评估。

　　3.2.22

　　三年审议 triennialreview

　　TBT委员会每三年对《WTO/TBT协定》的执行和应用情况进行的审查与评估。

　　3.2.23

　　贸易损害调查 tradelossinvestigation

　　对技术性贸易措施带来的贸易损害开展的调查评估。

　　3.2.24

　　技术性贸易措施影响统计调查 statisticalsurvey on the impactoftechnicalmeasuresto trade

　　针对出口产品遭受目标出口国技术性贸易措施影响情况的企业抽样调查。

　　3.2.25

　　咨询 enquiry

　　针对技术性贸易措施相关的内容进行询问和答复的活动。

　　注 : 包括措施全文、相关法律法规文件 ,措施中的具体规定、技术性问题以及相关数据等方面的内容。

　　3.2.26

　　咨询点 enquirypoint

　　WTO成员为履行世贸组织透明度义务设立的机构。

　　注 1: 负责对其他成员有关技术性贸易措施领域的问题做出答复 ,并提供相关文件。

　　注 2: 在《WTO/TBT协定》中体现在第 10. 1 条、第 10. 2 条、第 10. 3 条。

　　GB/T 44974—2024

　　3.3 卫生与植物卫生措施相关的概念

　　3.3. 1

　　协调 harmonization

　　不同成员以国际标准为基础制定、采纳和实施的相同主题的卫生与植物卫生措施。

　　3.3.2

　　风险评估 risk assessment

　　根据可能适用的卫生与植物卫生措施评价虫害或病害在进口成员领土内传入、定居或传播的可能性 ,及评价相关潜在的生物学后果和经济后果 ;或评价食品、饮料或饲料中存在的添加剂、污染物、毒素或致病有机体对人类或动物的健康所产生的潜在不利影响。

　　[来源 :《WTO/SPS协定》附件 A定义] 3.3.3

　　国际标准、指南和建议 internationalstandards,guidelinesand recommendations

　　《WTO/SPS协定》所认定的三个国际组织制定的标准、指南和建议。

　　注 1: 对于粮食安全 ,指食品法典委员会制定的与食品添加剂、兽药和除虫剂残留物、污染物、分析和臭氧方法有关的标准、指南和建议及卫生惯例的守则和指南。

　　注 2: 对于动物健康和寄生虫病 ,指世界动物卫生组织主持制定的标准、指南和建议。

　　注 3: 对于植物健康 ,指在《国际植物保护公约》秘书处主持下与在该公约范围内运作的区域组织合作制定的标准、指南和建议。

　　3.3.4

　　适当的卫生与植物卫生保护水平 appropriatelevelofsanitary orphytosanitaryprotection

　　WTO成员制定卫生与植物卫生措施使其领土内的人类、动植物的生命或健康达到适当的保护程度。

　　[来源 :《WTO/SPS协定》附件 A定义] 3.3.5

　　病虫害疫区 pest-ordisease-infested area

　　由主管机关确认的发生特定虫害或病害的地区。

　　注 : 可以是一国的全部或部分地区 ,也可以是几个国家的全部或部分地区。

　　3.3.6

　　病虫害非疫区 pest-ordisease-freearea

　　由主管机关确认的没有发生特定病虫害的地区。

　　注 1: 病虫害非疫区可以包围、被包围或毗邻已知发生某种特定病虫害的地区。

　　注 2: 无论是在一个国家的部分地区内 , 还是在包括几个国家的部分或全部的地理区域内 ,都须采取区域控制措施 ,例如建立限制或根除有关病虫害的保护区、监测区和缓冲区。

　　[来源 :《WTO/SPS协定》附件 A定义] 3.3.7

　　病虫害低度流行区 area oflow pestordiseaseprevalence

　　由主管机关确认的特定虫害或病害发生水平低 ,且已采取有效监测、控制或根除措施的地区。

　　注 : 该地区可以是一国的全部或部分地区 ,也可以是几个国家的全部或部分地区。

　　[来源 :《WTO/SPS协定》附件 A定义]

　　3.4 技术法规相关的概念

　　3.4. 1

　　法规 regulation

　　由政府或者相关权力机关制定的具有法律效力的官方文件。

　　GB/T 44974—2024

　　3.4.2

　　技术法规 technicalregulation

　　规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。

　　注 : 技术法规还可包括或专门规定适用于产品、工艺或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。

　　[来源 :《WTO/TBT协定》附件 1]

　　3.4.3

　　良好规制实践 Good RegulatoryPractice;GRP

　　政府和组织为提高规制的质量(技术法规和合格评定)所制定的最佳做法和程序。

　　示例 : 内部协调(整体政府方法) 、透明度和公共协商以及规制影响评估(RIA) 。

　　注 : 良好规制实践有助于改进和有效履行《WTO/TBT协定》下的实质性义务。

　　[来源 : WTO/TBT 手册第 3 版 , 原文 : Good regulatory practice (GRP) describes best practices and procedures developed by governments and organizations to improve the quality of regulation]

　　3.4.4

　　规制影响评估 RegulatoryImpactAssessment;RIA

　　旨在帮助评估规制对经济的潜在影响而为政策决策提供信息的工具。

　　注 : 可与其他评估社会和环境对政策制定影响的工具一起使用。

　　3.4.5

　　国际规制合作 InternationalRegulatoryCooperation;IRC

　　WTO成员之间开展的技术性贸易措施相关的规制方面合作的机制。

　　注 : 通过增进对规制制度的相互了解 ,在贸易伙伴之间建立信任 , 防止、减少或消除成员之间规制差异的影响 ,实现共同的规制目标 ,解决共同的跨界和全球性问题。

　　3.4.6

　　规制自主权 regulatory autonomy

　　WTO成员在不违反 WTO各规则的前提下所享有的设定规制目标、制定、采用和实施规制措施的自由权。

　　3.4.7

　　规制一致性 regulatory coherence

　　良好规制实践(3. 4. 3)在规制的计划、设计、公布、实施以及审议过程中的运用。

　　注 : 旨在促进国内政策目标的实现和政府间的规制合作 ,推动国际贸易、投资、经济增长与就业。

　　3.4. 8

　　权力机关 authority

　　具有法律上的权力的机构。

　　注 : 权力机关可以是区域、国家或地方的。

　　[来源 :GB/T 20000. 1—2014,6. 6,有修改] 3.4.9

　　法规制定机关 regulatory authority

　　负责编制或通过法规的权力机关。

　　[来源 :GB/T 20000. 1—2014,6. 6. 1]

　　3.4. 10

　　欧盟条例 EU regulations

　　对所有欧盟国家都具有全面约束力的欧盟法规。

　　注 : 一经生效即自动、统一地适用于所有欧盟国家 ,而无需转化为国家法律。

　　[来源:https://commission. europa. eu/law/law-making-process]

　　GB/T 44974—2024

　　3.4. 11

　　欧盟指令 EU Directives

　　规定了欧盟成员应实现的具有约束力目标的欧盟法规。

　　注 1: 成员可自由选择其认为合适的方式来实现这些目标。欧盟成员必须采取措施将其纳入国家法律 ,成员政府必须向欧盟委员会通报这些措施。

　　注 2: 成员国必须采取措施在指令通过时设定的最后期限之前 (一般在 2 年内) 将其转化为本国法律 , 以实现指令设定的目标。当一个国家不转换指令时 ,欧盟委员会可提起侵权诉讼。

　　[来源:https://commission. europa. eu/law/law-making-process]

　　3.4. 12

　　欧盟决定 EU Decisions

　　对所有欧盟国家都具有全面约束力的欧盟法规。

　　注 : 如果明确指出其对象 ,则仅对对象具有约束力。

　　[来源:https://commission. europa. eu/law/law-making-process]

　　3.4. 13

　　肯定列表制度 positivelistsystem

　　为加强食品(包括可食用农产品)中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂) 残留管理而制定的一项制度要求。

　　注 : 由日本发起制定实施后(2006年 5 月 26 日起执行) ,其他一些国家逐渐效仿。肯定列表用于限制相关产品中可以使用的物质、成分的范围。未列入清单的物质或成分被默认为禁止使用。

　　3.4. 14

　　强制性标准 mandatory standards

　　根据法律设定的或由法规引用的强制执行的标准。

　　注 : 中国的强制性标准作为技术法规向 WTO 通报。

　　3.4. 15

　　协调标准 EU harmonized standards

　　应欧盟委员会提出并采用 , 由欧洲标准化组织(CEN、CENELEC或 ETSI) 制定的适用欧盟协调立法的欧洲标准。

　　3.4. 16

　　定期审查 periodicreview

　　对已经制定并实施的技术法规进行定期性的评估和检查。

　　注 : 评估技术法规的实施效果、目标的实现程度以及是否需要进行更新或修改。

　　3.4. 17

　　必要性检验 necessitytest

　　WTO 争端解决机构对 WTO成员技术法规的贸易限制性、技术法规对实现合法目标的贡献程度以及不履行可能产生的风险的评估分析。

　　注 1: 必要性检验是 WTO 为了平衡保护成员方国内管制主权和渐进推进贸易自由化这两个目标 ,通过必要性标准

　　来审查成员方采取的措施与其追求的目标之间的关系 ,从而确定该措施是否符合 WTO协定的过程。

　　注 2: 在 GATT/WTO争端解决实践中 ,既有许多争端申诉方以必要性检验条款为依据 ,指控被诉方的贸易限制措施违反多边贸易规则 ,也有不少被诉方援引必要性检验条款作为其贸易限制措施的免责理由。

　　[来源 :《世贸组织 1995—2013上诉机构报告和裁决汇编》和《世贸组织分析索引 :世贸组织法律和实践指南》]

　　3.4. 18

　　合法性审查 legality review

　　WTO 争端解决机构对技术法规是否符合 WTO 规则而作出的审查。

　　GB/T 44974—2024

　　3.5 标准相关的概念

　　3.5. 1

　　标准 standard

　　经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。

　　注 : 标准还可包括或专门规定适用于产品、工艺或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。

　　[来源 :《WTO/TBT协定》附件 1]

　　3.5.2

　　国际标准 internationalstandard

　　由公认的国际标准制定机构按照协商一致的原则组织制定、通过并公开发布的标准(3. 5. 1) 。

　　注 1:《WTO/SPS协定》相关的国际标准指食品法典委员会(CAC) 、世界动物卫生组织(OIE) 和国际植物保护公约(IPPC)制定的标准。

　　注 2: TBT委员会(3. 2. 1) 要求国际标准按照 2000年该委员会发布的《委员会关于制定与本协定第 2、5 条和附件 3有关的国际标准、指南和建议的原则的决定》中规定的六项原则制定。

　　3.5.3

　　国际标准制定机构 internationalstandard body

　　国际标准化机构 internationalstandardizingbody

　　以经济体政府为成员加入、成员和领导层具有广泛的国际性、专门制定供全球适用的标准(3. 5. 1)的机构。

　　3.5.4

　　标准化机构 standardizingbody

　　公认的从事标准化活动的机构。

　　[来源 :GB/T 20000. 1—2014,6. 3] 3.5.5

　　中央政府标准化机构 centralgovernmentstandardizingbody

　　由中央政府或其授权的机构 ,负责制定、批准或采纳标准。

　　3.5.6

　　区域标准化机构 regionalstandardizingbody

　　由多个经济体的政府组成或由它们授权的区域性机构 ,负责制定、批准或采纳区域技术标准。 3.5.7

　　非政府标准化机构 non-governmentalstandardizingbody

　　不属于中央政府、地方政府或其他政府机构的实体 ,专门负责制定、批准或采纳技术标准。 3.5. 8

　　标准技术机构 standard technicalbody

　　负责制定、审核技术标准和规范 , 以确保产品、过程和服务满足特定的质量和安全要求的机构。

　　注 : 标准技术机构一般包括技术委员会(TC) 、分技术委员会(SC)和特别工作组(SWG) 。

　　3.5.9

　　良好行为规范 codeofgood practice

　　WTO成员的标准化机构或 WTO成员参加的标准化机构在制定、采用和实施标准过程中应接受和遵守的准则。

　　[来源 :《WTO/TBT协定》第 4. 1条和附件 3]

　　GB/T 44974—2024

　　3.5. 10

　　技术委员会 TechnicalCommittee;TC

　　由特定领域的专家组成的标准技术机构。

　　注 : 技术委员会通常负责规划、制定或协调其指定领域的标准。

　　3.5. 11

　　国际标准制定原则 principlesforthedevelopmentofinternationalstandards

　　为确保国际标准的广泛适用性和接受度 ,在制定国际标准、指南和建议时所遵循的核心方法和指导准则。

　　注 : WTO框架下的国际标准应按 TBT委员会于 2000年发布的关于国际标准制定的六项原则制定。