GB/T 44348-2024 国家级公益林区划界定技术规范

　　ICS 65.020 CCS B 65

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 44348—2024

　　国家级公益林区划界定技术规范

　　Technical specification for zonation and delimitation of

　　state-level non-commercial forest

　　2024-09-29 发布 2024-09-29 实施

　　发

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　

　　布

　　GB/T 44348—2024

　　目 次

　　前言 Ⅲ

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4 区划原则 2

　　5 区划对象和范围 2

　　6 区划流程 3

　　7 界定与调整 4

　　8 成果 5

　　附录 A (规范性) 重要江河干流名单 6

　　附录 B (规范性) 重要山脉名单 7

　　附录 C (规范性) 荒漠化和水土流失严重地区类型和范围 8

　　附录 D (规范性) 沿海防护林基干林带 9

　　附录 E (规范性) 数字正射影像(DOM) 主要技术要求 10

　　附录 F (规范性) 国家级公益林区划界定成果数据库结构 12

　　附录 G (规范性) 国家级公益林区划界定成果统计表 16

　　参考文献 20

　　Ⅰ

　　GB/T 44348—2024

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分 ：标准化文件的结构和起草规则》 的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由国家林业和草原局提出。

　　本文件由全国森林资源标准化技术委员会 (SAC/TC 370)归口。

　　本文件起草单位： 国家林业和草原局西北调查规划院、 国家林业和草原局林草调查规划院、 国家林业和草原局西南调查规划院。

　　本文件主要起草人： 胡云云、侯晓巍、饶日光、刘兆美、郝家田、黄国胜、蒲莹、张成程、刘欢、闵志强、王增、张勇、文妙霞、李江、王含予、杜一尘、张婧、李国兴、程炜、何学高、 田翠翠。

　　Ⅲ

　　GB/T 44348—2024

　　国家级公益林区划界定技术规范

　　1 范围

　　本文件确立了国家级公益林的区划原则，界定了区划对象和范围，规定了区划流程、界定与调整，以及成果等方面的要求。

　　本文件适用于国家级公益林的区划、界定、调整与更新。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本文件。

　　GB/T 15968 遥感影像平面图制作规范

　　GB 21139 基础地理信息标准数据基本规定

　　GB/T 26424 森林资源规划设计调查技术规程

　　GB/T 30319 基础地理信息数据库基本规定

　　GB/T 33453 基础地理信息数据库建设规范

　　CH/T 9009.3 基础地理信息数字成果 1:5 000 1:10 000 1:25 000 1:50 000 1:100 000 数字正射影像图

　　LY/T 1954 森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程

　　TD/T 1055 第三次全国国土调查技术规程

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　林地 forest land

　　县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地。

　　注： 包括郁闭度 0.2 以上的乔木林地以及竹林地 、灌木林地 、疏林地 、采伐迹地 、火烧迹地 、未成林造林地 、苗圃地等。

　　3.2

　　公益林 non-commercial forest

　　生态区位重要或者生态脆弱，以发挥生态效益为主要目的的林地和林地上的森林。

　　3.3

　　国家级公益林 state-level non-commercial forest

　　生态区位极为重要或生态极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的林地和林地上的森林。

　　3.4

　　国家级公益林区划 state-level non-commercial forest zonation

　　根据国家生态保护的需要，按照技术规范要求，区划国家级公益林并落实到山头地块的过程。

　　1

　　GB/T 44348—2024

　　3.5

　　国家级公益林界定 state-level non-commercial forest delimitation

　　在区划的基础上，确认国家级公益林地块的四至界线，明确权属、地类、起源和林种等属性信息，按照管理程序核准后进行公布的过程。

　　4 区划原则

　　4.1 生态优先、科学布局

　　遵循国土空间规划，衔接生态保护红线，覆盖重要生态功能区和生态脆弱区，因地制宜 、集中连片，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。

　　4.2 相对稳定、持续发展

　　尊重林权所有者的自主权，维护林权的稳定性和承包关系的连续性，确保重要区位生态保护机制的长效稳定，实现区域生态环境的可持续发展。

　　5 区划对象和范围

　　5.1 区划对象

　　区划对象包括乔木林地、竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地和未成林造林地。

　　5.2 区划范围

　　在 5.3 规定的生态区位的生态保护红线范围内，符合区划对象条件的可区划为国家级公益林 。凡符合多个生态区位范围的，按照 5.3 中生态区位顺序进行区划，不应重复交叉。

　　5.3 生态区位

　　5.3.1 江河源头

　　对国家生态安全具有重要影响的江河，流入或流出国界的重要江河，以及界江、界河等重要江河干流及其主要一级支流，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸 20 km、汇水区内江河两侧最大 20 km 以内的范围。

　　5.3.2 江河两岸

　　重要江河干流两岸 [ 界江(河) 国境线水路接壤段以外 ] 以及长江以北长度在 150 km 以上且流域面积在 1 000 km2 以上一级支流两岸，长江以南(含长江) 长度在 300 km 以上且流域面积 2 000 km2 以上的一级支流两岸，干堤以外 2 km 以内从林缘起，为平地的向外延伸 2 km、为山地的向外延伸至第一重山脊的范围。

　　重要江河干流名单应符合附录 A 的要求。

　　5.3.3 重要山脉

　　重要山脉主梁两侧 500 m 的范围，若主梁两侧无森林植被分布则自森林分布上限以下 300 m 的范围。

　　重要山脉名单应符合附录 B 的要求。

　　2

　　GB/T 44348—2024

　　5.3.4 自然保护地和自然遗产地

　　国家公园、森林和陆生野生动物类型的国家级自然保护区、世界自然遗产地。

　　5.3.5 重要湿地和重要水库、饮用水水源保护区

　　国际重要湿地 、湿地类型国家级自然保护区 、 国家大型水库以及饮用水水源地保护区，外围边界2 km 以内从林缘起，为平地的向外延伸 2 km、为山地的向外延伸至第一重山脊的范围 。饮用水水源保护区如划定为准保护区的不应再向外延伸范围。具体范围如下。

　　a) 重要湿地 ：列入国际重要湿地名录，以及湿地类型国家级自然保护区的湿地。

　　b) 国家大型水库 ：包括大(1) 型水库和大(2) 型水库 。其中大(1) 型水库指总库容 10 亿m3 以上、 防洪级别和供水级别为特别重要的水库 ; 大(2) 型水库指总库容1 亿m3 ～10 亿m3 、 防洪级别和供水级别为重要的水库。

　　c) 饮用水水源保护区 ：包括饮用水水源一级保护区、二级保护区，以及根据需要在保护区外划分的准保护区。

　　5.3.6 荒漠化和水土流失严重地区

　　塔克拉玛干等八大沙漠和呼伦贝尔等四大沙地，以及其他荒漠化或沙化严重地区和以上区域内宽度大于 50 m(含 50 m)的防风固沙林基干林带 ;黄河中上游黄土高原丘陵沟壑区等水土流失严重地区。

　　荒漠化和水土流失严重地区类型和范围符合应附录 C 的要求。

　　5.3.7 沿海防护林基干林带、台湾海峡西岸第一重山脊临海山体范围

　　沿海防护林基干林带标准符合应附录 D 的要求。

　　5.3.8 重要天然林分布区

　　未开发利用的原始林区，以及分布有被列入国家重点保护野生植物名录树种的天然林集中分布区。

　　5.3.9 需要划定的其他区域

　　边境地区陆路、水路接壤的国境线以内 10 km 的范围，以及需要划定的其他区域。

　　6 区划流程

　　6.1 资料准备

　　收集区划所需的各类资料，包括自然、经济、社会基本情况，江河、水库等水利资源基本情况，林地资源现状数据、三区三线划定和国土空间规划成果、 自然保护地总体规划和审批文件、世界自然遗产地、饮用水水源保护区等相关资料，高分辨率卫星影像、航空影像等。

　　6.2 底图制作

　　国家级公益林区划工作底图制作步骤如下。

　　a) 将卫星影像或航空影像，经正射校正 、融合增强 、镶嵌分幅等处理，制作形成数字正射影像(DOM)。 具体要求按照GB/T 15968、GB/T 30319、GB/T 33453、LY/T 1954执行。数字正射影像(DOM) 主要技术要求应符合附录E的规定。

　　b) 以林地资源现状数据为基础，叠加数字正射影像(DOM) ，国界 、省界、县界、乡界、村界等行政界线，以及森林经营单位、 自然保护地界线等，制作工作底图。

　　3

　　GB/T 44348—2024

　　6.3 落实生态区位

　　利用自然地理、水利资源，以及自然保护地、世界自然遗产地、饮用水水源保护区等相关资料，按照规定的生态区位条件，落实生态区位类型和范围，建立国家级公益林生态区位数据库。

　　6.4 小班区划

　　综合运用遥感、地理信息、数据库等技术，以工作底图为基础，叠加生态区位数据库和生态保护红线范围数据，在相应生态区位的生态保护红线范围内区划符合区划对象条件的国家级公益林小班，建立国家级公益林数据库。

　　小班区划具体要求按照 GB/T 26424、TD/T 1055 执行。小班最小区划面积 667 m2 。小班面积求算方法按照 TD/T 1055 执行，计量单位采用平方米(m2 )。 国家级公益林面积统计单位采用亩。

　　注： 1 亩≈667 平方米(m2)。

　　采用优于 2 m 分辨率的遥感影像，在优于 1:10 000 比例尺的遥感底图上，小班明显界线与数字正射影像(DOM) 上同名地物的偏移不应大于 0.5 mm ，不明显界线不应大于 1.0 mm。

　　6.5 属性调查

　　参照林地资源现状数据库的图斑属性，填写国家级公益林小班的生态区位、权属、地类、起源、林种和林地保护等级等属性信息。利用现有资料不能确定的属性因子通过开展现地调查获取。

　　梳理汇总国家级公益林小班的所有属性信息，完善国家级公益林数据库。

　　6.6 数据库检查

　　国家级公益林数据库和生态区位数据库要求结构规范、属性完整，图形无交叉重叠。

　　检查数据库图形数据拓扑关系的合理性，属性数据的正确性、完整性、逻辑性，以及图形数据与属性数据的关联性，修正形成最终的国家级公益林数据库。

　　7 界定与调整

　　7.1 界定

　　国家级公益林区划小班由林权权利人确认四至界线、面积、权属、地类、生态区位、起源和林种等属性信息，经国家级公益林主管部门审核同意后，界定为国家级公益林。

　　7.2 调整更新

　　7.2.1 调整

　　符合下列条件之一的可进行调整：

　　a) 非国有的国家级公益林，林权权利人要求调出的;

　　b) 因林地管理边界调整范围的;

　　c) 因生态区位范围调整的;

　　d) 经审核审批同意使用国家级公益林地需要核减的;

　　e) 土地利用现状调查结果不符合区划对象的;

　　f) 其他确需调整的情况。

　　以区划界定成果为基础，按照区划要求和方法，落实以上国家级公益林补进和调出小班，单独形成国家级公益林区划调整成果。

　　4

　　GB/T 44348—2024

　　7.2.2 数据更新

　　以国家级公益林数据库为基础，补充年度调整补进的小班、核减年度调出和建设项目使用林地的小班、变更因生产经营活动和自然灾害等发生植被覆盖变化的小班，更新所有变化小班的事权等级、森林类别、地类、起源、林种等属性信息，完善国家级公益林数据库。

　　汇总所有调整和植被覆盖变化的国家级公益林小班，形成国家级公益林变化数据库。

　　8 成果

　　按照区划和界定与调整的要求，完成国家级公益林的小班区划、属性调查和界定，并结合实际情况进行调整，形成国家级公益林区划界定成果，包括但不限于以下内容。

　　a) 报告 。主要内容应包括分权属、地类、生态区位、起源、林种等国家级公益林现状情况，区划界定前后变化情况，补进、调出情况及其原因等。

　　b) 数据库。格式和内容应符合附录F的规定要求，包括：

　　—国家级公益林数据库;

　　—生态区位数据库;

　　—国家级公益林变化数据库。

　　c) 统计表。格式和内容应符合附录G的规定要求，包括：

　　—国家级公益林基本情况汇总表(表G.1);

　　—国家级公益林按起源和地类统计表(表G.2);

　　—国家级公益林按生态区位和地类统计表(表G.3);

　　—国家级公益林按起源和林地保护等级统计表(表G.4);

　　—国家级公益林动态变化统计表(表G.5)。

　　5

　　GB/T 44348—2024

　　附 录 A

　　(规范性)

　　重要江河干流名单

　　重要江河干流名单见表 A.1。

　　表 A.1 重要江河干流名单

　　重要性程度

　　江河干流名称

　　对国家生态安全具有重要影响的

　　河流

　　长江(含通天河、金沙江)、黄河、淮河、松花江(含嫩江、第二松花江)、辽河、海河(含永定河、子牙河、漳卫南运河)、珠江(含西江、浔江、黔江、红水河)

　　生态环境极为脆弱地区的河流

　　额尔齐斯河、疏勒河、黑河(含弱水)、石羊河、塔里木河、渭河、大凌河、滦河

　　其他重要生态区域的河流

　　汉江、钱塘江(含富春江、新安江)、 闽江(含金溪)、赣江、湘江、沅江、资水、沂河、沭河、泗河、南渡江、瓯江

　　流入或流出国界的重要河流

　　澜沧江、怒江、雅鲁藏布江、元江、伊犁河、狮泉河、绥芬河

　　界江、界河

　　黑龙江、乌苏里江、图们江、鸭绿江、额尔古纳河

　　6

　　GB/T 44348—2024

　　附 录 B (规范性)重要山脉名单

　　重要山脉名单见表 B.1。

　　表 B.1 重要山脉名单

　　类别

　　名称

　　重要山系山脉

　　大兴安岭、小兴安岭、长白山、燕山、太行山、 吕梁山、秦岭、大别山、黄山、天目山、大巴山、巫山、武陵山、雪峰山、祁连山、贺兰山、六盘山、阴山、苗岭、乌蒙山、哀牢山、横断山、南

　　岭、罗霄山、武夷山、戴云山、十万大山、唐古拉山、念青唐古拉山、冈底斯山、喜马拉雅山、昆仑山、巴颜喀拉山、喀喇昆仑山、阿尔金山、天山、阿尔泰山

　　7

　　GB/T 44348—2024

　　附 录 C

　　(规范性)

　　荒漠化和水土流失严重地区类型和范围

　　荒漠化和水土流失严重地区类型和范围见表C.1。

　　表 C.1 荒漠化和水土流失严重地区类型和范围

　　地区

　　具体范围

　　八大沙漠

　　塔克拉玛干、库姆塔格、古尔班通古特、巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、柴达木沙漠周边直接接壤的县(旗、市)

　　四大沙地

　　呼伦贝尔、科尔沁(含松嫩沙地)、浑善达克、毛乌素沙地分布的县(旗、市)

　　其他荒漠化或沙化严重地区

　　河北坝上地区、阴山北麓、黄河故道区

　　水土流失严重地区

　　1. 黄河中上游黄土高原丘陵沟壑区，以乡级为单位，沟壑密度1 km/km2 以上、沟蚀面积15%以上或土壤侵蚀强度为平均侵蚀模数5 000 t/(年•km2 )以上地区。

　　2. 长江上游高山峡谷和云贵高原区，山体坡度36°以上地区。

　　3. 四川盆地丘陵区，以乡级为单位，土壤侵蚀强度为平均流失厚度3.7 mm/年以上或土壤侵蚀强度为平均侵蚀模数5 000 t/(年•km2 )以上的地区。

　　4. 热带、亚热带岩溶地区基岩裸露率在35%～70%之间的石漠化山地

　　注： 表中涉及的水土流失各项指标，以省级以上人民政府水土保持主管部门提供的数据为准 。

　　8

　　GB/T 44348—2024

　　附 录 D

　　(规范性)

　　沿海防护林基干林带

　　沿海防护林基干林带具体范围见表 D.1。

　　表 D.1 沿海防护林基干林带

　　梯级

　　具体范围

　　一级基干林带

　　海岸线以下的浅海水域、潮间带、近海滩涂及河口区域营造的以柽柳等为主的防浪消浪林带

　　二级基干林带

　　位于最高潮位以上、适宜树木生长的海岸内侧陆地、由乔灌木树种组成的、具有一定宽度的防护林带。其中，泥质岸段，从海岸能植树的地方起，向陆地延伸，林带宽度 200 m以上;沙质岸段，从海滩能植树的地方开始，向陆地延伸，林带宽度不小于 300 m，具备条件的地段可加宽为 500 m以上;岩质岸段，为自临海第一座山山脊开始，面向大海坡面的宜林地段所营造的全部防护林

　　三级基干林带

　　从海岸能植树的地方开始，沙质、泥质海岸向陆地延伸 1 km范围内，除一、二级基干林带外的全部防护林;岩质海岸，从第一座山脊延伸至第一重山脊间的全部防护林

　　9

　　GB/T 44348—2024

　　附 录 E

　　(规范性)

　　数字正射影像( DOM )主要技术要求

　　E.1 DOM 数学基础

　　DOM 数学基础按照 GB 21139 执行，具体如下：

　　a) 平面位置精度;

　　b) 平面坐标系统 ：采用“2000国家大地坐标系”;

　　c) 高程基准： 高程基准采用“1985国家高程基准” ，单位用米(m) 表示;

　　d) 投影方式：

　　1) DOM调查工作底图及分幅成果图均采用高斯﹘克吕格投影;

　　2) 1∶50 000及以下比例尺图按6°分带;

　　3) 1∶10 000及以上大比例尺图按3°分带。

　　E.2 DOM 精度指标E.2.1 平面位置精度

　　DOM 地物点相对于现地同名地物点的点位中误差，不应大于表 E.1 的规定。

　　表 E.1 DOM 平面位置精度表

　　DOM比例尺

　　平地 、丘陵地 / m

　　山地 、高山地 / m

　　1∶2 000

　　1.00

　　1.50

　　1∶5 000

　　2.50

　　3.75

　　1∶10 000

　　5.00

　　7.50

　　1∶50 000

　　25.00

　　37.50

　　E.2.2 镶嵌和接边限差

　　DOM 数据镶嵌和图幅接边限差见表E.2。

　　表 E.2 DOM 数据镶嵌和图幅接边限差表

　　比例尺

　　平地 、丘陵地 / m

　　山地 / m

　　1∶2 000

　　1.00

　　2.00

　　1∶5 000

　　2.50

　　4.00

　　1∶10 000

　　5.00

　　8.00

　　1∶50 000

　　25.00

　　40.00

　　1∶100 000

　　50.00

　　80.00

　　10

　　GB/T 44348—2024

　　E.3 DOM 制作要求

　　E.3.1 遥感数据源

　　E.3.1.1 航空遥感数据

　　按表 E.3 规定选择合适的航空遥感资料。

　　表 E.3 DOM 比例尺与摄影比例尺关系表

　　DOM比例尺

　　摄影比例尺

　　1:2 000

　　1:5 000～1:10 000

　　1:5 000

　　1:10 000～1:20 000

　　1:10 000

　　1:20 000～1:60 000

　　1:50 000

　　1:35 000～1:80 000

　　E.3.1.2 卫星遥感数据

　　按表 E.4 规定选择合适空间分辨率的在轨卫星遥感数据。

　　表 E.4 不同比例尺 DOM所需的卫星遥感数据的空间分辨率表

　　DOM比例尺

　　1:5 000

　　1:10 000

　　1:50 000

　　图像空间分辨率

　　不低于1 m

　　不低于2.5 m

　　不低于20 m

　　卫星遥感数据应影像层次丰富 、 图像清晰 、色调均匀 、反差适中 ; 图像中云量覆盖面积应少于5%，且不应覆盖主要工作区 ; 数据接收的侧视角一般应小于 15°,平原地区不超过 25°,山区不超过20°。

　　E.3.2 航空遥感 DOM 制作要求

　　航空遥感 DOM 制作应按照 GB/T 15968 和 CH/T 9009.3 的规定执行。

　　E.3.3 卫星遥感 DOM 制作要求

　　卫星遥感 DOM 制作应符合 LY/T 1954 的要求。

　　11

　　GB/T 44348—2024

　　附 录 F

　　(规范性)

　　国家级公益林区划界定成果数据库结构

　　国家级公益林区划界定成果数据库结构见表F.1、 表 F.2 和表F.3。

　　表 F.1 国家级公益林数据库结构

　　序号

　　字段名

　　字段名解释

　　数据类型

　　长度

　　小数位

　　备注

　　1

　　SHENG

　　省(区、市、集团公司)

　　字符型

　　2

　　2

　　XIAN

　　县(市、区、旗)

　　字符型

　　6

　　3

　　XIANG

　　乡(镇、街道)

　　字符型

　　3

　　4

　　CUN

　　村

　　字符型

　　3

　　5

　　LIN_YE_JU

　　林业局(场)

　　字符型

　　6

　　6

　　LIN_CHANG

　　林场(分场)

　　字符型

　　3

　　7

　　LIN_BAN

　　林班

　　字符型

　　4

　　8

　　XIAO_BAN

　　小班号

　　字符型

　　6

　　9

　　DLBM

　　地类编码

　　字符型

　　5

　　10

　　DLMC

　　地类名称

　　字符型

　　60

　　11

　　DI_LEI

　　地类

　　字符型

　　6

　　12

　　ZBFGLX

　　植被覆盖类型

　　字符型

　　4

　　13

　　DI_MAO

　　地貌

　　字符型

　　1

　　14

　　PO_XIANG

　　坡向

　　字符型

　　1

　　15

　　PO_WEI

　　坡位

　　字符型

　　1

　　16

　　PO_DU

　　坡度

　　整型

　　2

　　17

　　KE_JI_DU

　　交通区位

　　字符型

　　1

　　18

　　TU_RANG_LX

　　土壤类型(名称)

　　字符型

　　20

　　19

　　TU_CENG_HD

　　土层厚度

　　整型

　　3

　　20

　　XBMJ

　　小班面积

　　双精度

　　18

　　2

　　单位为平方米(m2)

　　21

　　GYL_MIANJI

　　公益林面积

　　整型

　　18

　　单位为亩

　　22

　　LD_QS

　　土地所有权属

　　字符型

　　2

　　23

　　TDSYQS

　　土地使用权属

　　字符型

　　2

　　24

　　LMQS

　　林木所有权属

　　字符型

　　2

　　25

　　LMSYQS

　　林木使用权属

　　字符型

　　2

　　26

　　STQW

　　生态区位

　　字符型

　　4

　　27

　　STQWMC

　　生态区位名称

　　字符型

　　60

　　28

　　LIN_ZHONG

　　林种

　　字符型

　　3

　　12

　　GB/T 44348—2024

　　表 F.1 国家级公益林数据库结构(续)

　　序号

　　字段名

　　字段名解释

　　数据类型

　　长度

　　小数位

　　备注

　　29

　　QI_YUAN

　　起源

　　字符型

　　2

　　30

　　BH_DJ

　　林地保护等级

　　字符型

　　1

　　31

　　LING_ZU

　　龄组

　　字符型

　　1

　　32

　　YU_BI_DU

　　郁闭度/覆盖度

　　浮点型

　　6

　　2

　　33

　　YOU_SHI_SZ

　　优势树种(组)

　　字符型

　　6

　　34

　　PINGJUN_XJ

　　平均胸径

　　浮点型

　　6

　　1

　　35

　　HUO_LMGQXJ

　　每公顷蓄积

　　双精度

　　12

　　1

　　36

　　SF_TGHL

　　是否退耕地还林

　　字符型

　　1

　　37

　　TGHL_ND

　　新一轮退耕地还林年度

　　字符型

　　4

　　38

　　JDSH

　　界定书编号

　　字符型

　　15

　　39

　　GH_XY

　　管护协议

　　字符型

　　1

　　40

　　GYL_GLDW

　　公益林管理单位

　　字符型

　　6

　　41

　　BEIZHU

　　备注

　　字符型

　　80

　　注1：序号1~序号20、序号22~序号35转录林地资源现状数据库图斑属性信息。

　　注2：序号21：GYL_MIANJI根据XBMJ字段值进行单位换算填写。

　　注3：序号36：SF_TGHL是否退耕地还林，退耕地还林指1999年以来国家退耕还林工程中退耕地上营造的符合国家级公益林区划条件的防护林和特种用途林。1-新一轮退耕地还林， 2-上一轮退耕地还林， 0-不属于退耕地还林。

　　注4：序号37：TGHL_ND新一轮退耕地还林年度，仅国家新一轮退耕还林的退耕地还林小班填写。填写退耕地还林计划年度，如“2014”。

　　注5：序号38：JDSH界定书编号，仅非国有小班填写。

　　注6：序号39：GH_XY管护协议，填写1-有，2-无。

　　注7：序号40：GYL_GLDW公益林管理单位，按照国家级公益林实际管理单位填写单位代码。

　　表 F.2 生态区位数据库结构

　　序号

　　字段名

　　字段名解释

　　数据类型

　　长度

　　小数位

　　备注

　　1

　　SHENG

　　省(区、市、集团公司)

　　字符型

　　2

　　2

　　XIAN

　　县(市、区、旗)

　　字符型

　　6

　　3

　　LIN_YE_JU

　　林业局(场)

　　字符型

　　6

　　4

　　STQW

　　生态区位

　　字符型

　　4

　　5

　　STQWMC

　　生态区位名称

　　字符型

　　60

　　表 F.3 国家级公益林变化数据库结构

　　序号

　　字段名

　　字段名解释

　　数据类型

　　长度

　　小数位

　　备注

　　1

　　SHENG

　　省(区、市、集团公司)

　　字符型

　　2

　　2

　　XIAN

　　县(市、区、旗)

　　字符型

　　6

　　13

　　GB/T 44348—2024

　　表 F.3 国家级公益林变化数据库结构(续)

　　序号

　　字段名

　　字段名解释

　　数据类型

　　长度

　　小数位

　　备注

　　3

　　XIANG

　　乡(镇、街道)

　　字符型

　　3

　　4

　　CUN

　　村

　　字符型

　　3

　　5

　　LIN_YE_JU

　　林业局(场)

　　字符型

　　6

　　6

　　LIN_CHANG

　　林场(分场)

　　字符型

　　3

　　7

　　LIN_BAN

　　林班

　　字符型

　　4

　　8

　　XIAO_BAN

　　小班号

　　字符型

　　6

　　9

　　DLBM

　　地类编码

　　字符型

　　5

　　10

　　DLMC

　　地类名称

　　字符型

　　60

　　11

　　DI_LEI

　　地类

　　字符型

　　6

　　12

　　ZBFGLX

　　植被覆盖类型

　　字符型

　　4

　　13

　　DI_MAO

　　地貌

　　字符型

　　1

　　14

　　PO_XIANG

　　坡向

　　字符型

　　1

　　15

　　PO_WEI

　　坡位

　　字符型

　　1

　　16

　　PO_DU

　　坡度

　　整型

　　2

　　17

　　KE_JI_DU

　　交通区位

　　字符型

　　1

　　18

　　TU_RANG_LX

　　土壤类型(名称)

　　字符型

　　20

　　19

　　TU_CENG_HD

　　土层厚度

　　整型

　　3

　　20

　　XBMJ

　　小班面积

　　双精度

　　18

　　2

　　单位为平方米

　　(m2)

　　21

　　GYL_MIANJI

　　公益林面积

　　整型

　　18

　　单位为亩

　　22

　　LD_QS

　　土地权属

　　字符型

　　2

　　23

　　TDSYQS

　　土地使用权属

　　字符型

　　2

　　24

　　LMQS

　　林木所有权属

　　字符型

　　2

　　25

　　LMSYQS

　　林木使用权属

　　字符型

　　2

　　26

　　STQW

　　生态区位

　　字符型

　　4

　　27

　　STQWMC

　　生态区位名称

　　字符型

　　60

　　28

　　LIN_ZHONG

　　林种

　　字符型

　　3

　　29

　　QI_YUAN

　　起源

　　字符型

　　2

　　30

　　BH_DJ

　　林地保护等级

　　字符型

　　1

　　31

　　LING_ZU

　　龄组

　　字符型

　　1

　　32

　　YU_BI_DU

　　郁闭度/覆盖度

　　浮点型

　　6

　　2

　　33

　　YOU_SHI_SZ

　　优势树种(组)

　　字符型

　　6

　　34

　　PINGJUN_XJ

　　平均胸径

　　浮点型

　　6

　　1

　　35

　　HUO_LMGQXJ

　　每公顷蓄积

　　双精度

　　12

　　1

　　14

　　GB/T 44348—2024

　　表 F.3 国家级公益林变化数据库结构(续)

　　序号

　　字段名

　　字段名解释

　　数据类型

　　长度

　　小数位

　　备注

　　36

　　SF_TGHL

　　是否退耕地还林

　　字符型

　　1

　　37

　　TGHL_ND

　　新一轮退耕地还林年度

　　字符型

　　4

　　38

　　JDSH

　　界定书编号

　　字符型

　　15

　　39

　　GH_XY

　　管护协议

　　字符型

　　1

　　40

　　GYL_GLDW

　　公益林管理单位

　　字符型

　　6

　　41

　　GYL_BHLX

　　公益林变化类型

　　字符型

　　2

　　42

　　Q_DI_LEI

　　前期地类

　　字符型

　　6

　　43

　　Q_ZBFGLX

　　前期植被覆盖类型

　　字符型

　　4

　　44

　　Q_YSSZ

　　前期优势树种(组)

　　字符型

　　6

　　45

　　Q_QI_YUAN

　　前期起源

　　字符型

　　2

　　46

　　Q_LING_ZU

　　前期龄组

　　字符型

　　1

　　47

　　Q_YBD

　　前期郁闭度/覆盖度

　　浮点型

　　6

　　2

　　48

　　Q_PINGJUN_XJ

　　前期平均胸径

　　浮点型

　　6

　　1

　　49

　　Q_GQ_XJ

　　前期每公顷蓄积

　　双精度

　　12

　　50

　　Q_TDSYQS

　　前期土地使用权属

　　字符型

　　2

　　51

　　Q_L_Z

　　前期林种

　　字符型

　　3

　　52

　　Q_BH_DJ

　　前期林地保护等级

　　字符型

　　1

　　53

　　BEIZHU

　　备注

　　字符型

　　80

　　注：序号 41：GYL_BHLX 公益林变化类型，填写国家级公益林变化情况。11-林地管理边界调整调出， 12-生态区位范围调整调出，13-意愿调出，14-区划对象不符调出， 21-林地管理边界调整补进， 22-原地方公益林补进， 23-原商品林转入，24-生态区位范围调整补进;30-合法审批使用核减， 40-属性变更。

　　15

　　GB/T 44348—2024

　　附 录 G

　　(规范性)

　　国家级公益林区划界定成果统计表

　　国家级公益林区划界定成果统计表见表 G.1~表G.5。

　　表 G.1 国家级公益林基本情况汇总表

　　单位为亩

　　单位

　　权属

　　合计

　　地类

　　起源

　　林地保护等级

　　乔木林地

　　竹林地

　　灌木林地

　　疏林地

　　未成

　　林造

　　林地

　　其他

　　天 然

　　非 天 然

　　Ⅰ级

　　Ⅱ级

　　××省

　　总计

　　国有

　　非国有

　　(一)集体

　　(二)个人

　　(三)其他

　　××县

　　合计

　　国有

　　非国有

　　(一)集体

　　(二)个人

　　(三)其他

　　注1：“权属”采用表F.1中的“土地使用权属”字段属性。

　　注2：“地类”采用表F.1中“地类”字段属性。

　　16

　　GB/T 44348—2024

　　表 G.2

　　国家级公益林按起源和地类统计表

　　单位为亩

　　单位

　　权属

　　合 计

　　天然林

　　人工林

　　其他

　　小计

　　乔木

　　林地

　　竹林地

　　灌木

　　林地

　　疏林地

　　小计

　　乔木

　　林地

　　竹林地

　　灌木

　　林地

　　疏林地

　　未成林

　　造林地

　　××省

　　总计

　　国有

　　非国有

　　(一)集体

　　(二)个人

　　(三)其他

　　××县

　　合计

　　国有

　　非国有

　　(一)集体

　　(二)个人

　　(三)其他

　　17

　　GB/T 44348—2024

　　表 G.3 国家级公益林按生态区位和地类统计表

　　单位为亩

　　统计单位

　　生态区位

　　地类

　　类型

　　名称

　　合计

　　乔木林地

　　竹林地

　　灌木林地

　　疏林地

　　未成

　　林造

　　林地

　　其他

　　××省

　　总计

　　江河源头

　　合计

　　**河

　　江河两岸

　　合计

　　**河

　　重要山脉

　　合计

　　**山

　　自然保护地与自然遗产地

　　合计

　　其中： 国家公园

　　小计

　　**国家公园

　　自然保护区

　　小计

　　**保护区

　　自然遗产地

　　小计

　　*自然遗产地

　　湿地与水库

　　合计

　　其中：湿地

　　小计

　　**湿地

　　水库

　　小计

　　**水库

　　水源保护区

　　小计

　　**水源地

　　荒漠化和水土流失严重地区

　　合计

　　沿海防护林基干林带

　　合计

　　台湾海峡西岸第一重山脊临海山体范围

　　合计

　　重要天然林分布区

　　合计

　　其中：原始林区

　　小计

　　国家重点保护野生植物名录树种分布区

　　小计

　　其他区位

　　合计

　　其中：边境地区

　　小计

　　18

　　GB/T 44348—2024

　　表 G.4 国家级公益林按起源和林地保护等级统计表

　　单位为亩

　　单位

　　权属

　　合计

　　天然

　　非天然

　　合计

　　Ⅰ级

　　Ⅱ级

　　小计

　　Ⅰ级

　　Ⅱ级

　　小计

　　Ⅰ级

　　Ⅱ级

　　××省

　　总计

　　国有

　　非国有

　　(一)集体

　　(二)个人

　　(三)其他

　　××县

　　合计

　　国有

　　非国有

　　(一)集体

　　(二)个人

　　(三)其他

　　表 G.5 国家级公益林动态变化统计表

　　单位为亩

　　单 位

　　本期国家级公益林

　　前期国家级公益林

　　增量(本期-前期 )

　　合 计

　　权属

　　林地保护

　　等级

　　起源

　　合 计

　　权属

　　林地保护

　　等级

　　起源

　　合 计

　　权属

　　林地保护

　　等级

　　起源

　　变化类型

　　国 有

　　非 国 有

　　Ⅰ 级

　　Ⅱ 级

　　天 然

　　非 天 然

　　国 有

　　非 国 有

　　Ⅰ 级

　　Ⅱ 级

　　天 然

　　非 天 然

　　国 有

　　非 国 有

　　Ⅰ 级

　　Ⅱ 级

　　天 然

　　非 天 然

　　补 进

　　调 出

　　核 减

　　×

　　×

　　省

　　×

　　×

　　县

　　19

　　GB/T 44348—2024

　　参 考 文 献

　　[1] GB/T 18337.1—2001 生态公益林建设 导则

　　[2] GB/T 18337.2—2001 生态公益林建设 规划设计通则

　　[3] LY/T 2084—2013 国家级公益林区划技术规程

　　[4] SL 190—2007 土壤侵蚀分类分级标准

　　[5] 国务院.全国主体功能区规划. 国务院关于印发全国主体功能区规划的通知. 国发〔2010〕46 号.

　　[6] 国家林业局，财政部. 国家林业局 财政部关于印发《国家级公益林区划界定办法》 和《国家级公益林管理办法》 的通知.林资发〔2017〕34 号.

　　[7] 李明森. 中国大百科全书—中国山川 [M].北京： 中国大百科出版社， 1999.

　　[8] 国 家 发 展 改 革 委 ， 自 然 资 源 部 . 全 国 重 要 生 态 系 统 保 护 和 修 复 重 大 工 程 总 体 规 划(2021—2035 年) .发改农经〔2020〕837 号.

　　[9] 中共中央办公厅，国务院办公厅.建立国家公园体制总体方案.2017.

　　[10] 中共中央办公厅，国务院办公厅.建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见. 中办发〔2019〕42 号.

　　[11] 国家林业和草原局，国家发展改革委，财政部等. 国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划(2021—2035 年) .林规发〔2022〕20 号.

　　[12] 国家林业和草原局，自然资源部.全国湿地保护规划(2022—2030 年) .林规发〔2022〕99 号.

　　[13] 国家林业和草原局，国家发展改革委，财政部等.全国防沙治沙规划(2021—2030 年) .林规发〔2022〕115 号.

　　[14] 国 家 林 业 局 ， 国 家 发 展 改 革 委 . 关 于 印 发 《 全 国 沿 海 防 护 林 体 系 建 设 工 程 规 划(2016—2025 年)》 的通知，林规发〔2017〕38 号.

　　[15] 中共中央办公厅，国务院办公厅.天然林保护修复制度方案.厅字〔2019〕39 号.

　　[16] 国家林业和草原局.林草湿数据与第三次全国国土调查数据对接融合技术指南.林资发〔2021〕 53 号.

　　[17] 国家林业和草原局 . 2022 年林草生态综合监测补充规定( 国家级公益林部分 ). 资综函〔2022〕62 号.

　　[18] 自然资源部. 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南. 自然资发〔2023〕234 号.

　　20