GB/T 39443-2020 公共信用信息交换方式及接口规范

　　ICS 03 . 080 . 99 A 20

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 39443—2020

　　公共信用信息交换方式及接口规范

　　Meansandinterfacespecificationsforpubliccreditinformationexchange

　　2020-1 1-19 发布 2020-1 1-19 实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　发

　　布

　　GB/T 39443—2020

　　GB/T 39443—2020

　　前 言

　　本标准按照 GB/T 1 . 1—2009 给出的规则起草。

　　本标准由全国社会信用标准化技术委员会(SAC/TC 470)提出并归口 。

　　本标准起草单位：国家公共信用信息中心、中国标准化研究院、江苏省战略与发展研究中心、中电莱斯信息系统有限公司、厦门市标准化研究院。

　　本标准主要起草人：周民、汪育明、蒋凯元、冯彩虹、周莉、江洲、王笑、姚智轶、崔园、张志飞、贺德荣、王芸、王东、张春晖、赵燕、李向华、孟翠竹、贾琛珉、李振良。

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　　公共信用信息交换方式及接口规范

　　1 范围

　　本标准规定了公共信用信息的交换总体框架、交换方式及接口等技术及管理要求。

　　本标准适用于全国信用信息共享平台与国家部门信用信息系统、省级信用信息平台之间的信用信息交换和共享。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注 日期的引用文件，仅注 日期的版本适用于本文件 。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码

　　GB/T 4657 中央党政机关、人民团体及其他机构代码

　　GB/T 7408 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法

　　GB/T 21062 . 1—2007 政务信息资源交换体系 第 1 部分：总体框架

　　GB/T 22117—2018 信用 基本术语

　　GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则

　　GB/T 39441—2020 公共信用信息分类与编码规范

　　3 术语和定义

　　GB/T 22117—2018 和 GB 32100 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 为了便于使用，以下重复列出了 GB/T 22117—2018 和 GB 32100 中的一些术语和定义。

　　3.1

　　信用主体 subjectofcredit

　　参与信用活动的个人或组织。

　　[GB/T 22117—2018,定义 2 . 4]

　　3.2

　　信用信息 creditinformation

　　个人或组织在社会与经济活动中产生的与信用有关的记录，以及与评价其信用价值相关的各类信息。

　　[GB/T 22117—2018,定义 2 . 22]

　　3.3

　　公共信用信息交换 publiccreditinformationexchange

　　公共信用信息资源在计算机网络环境下从一个交换结点到其他交换结点的传送和处理过程。

　　3.4

　　公共信用信息交换方式 meansforpubliccreditinformationexchange

　　公共信用信息在交换过程中所采用的通信方式和处理工具。

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　　3.5

　　公共信用信息交换实体 publiccreditinformationexchangeentity

　　能够在异构环境中实现公共信用信息数据交换的信息系统。

　　3.6

　　公共信用信息交换接口 publiccreditinformationexchangeinterface

　　两个交换实体间用以传递公共信用信息的软件接口 。

　　3.7

　　公共信用信息目录 publiccreditinformationcatalog

　　由提供单位、信息分类、信息类别、信息事项、有效期限、公开属性等要素构成的信息 目录。

　　3.8

　　交换域 interchangedomain

　　由中心交换结点以及与其直接交换的端交换结点组成的进行公共信用信息交换、共享等各类专属业务的交换环境。

　　4 交换总体框架

　　4 . 1 框架依据

　　依据 GB/T 21062 . 1—2007,在国家电子政务外网公共数据交换平台框架下，本标准对全国信用信息共享平台交换总体框架中的各要素做出约定。

　　4 . 2 交换结点

　　交换结点是指在全国信用信息共享平台下不同的业务系统中实现信息资源传送和处理的系统单元，分为端交换结点和中心交换结点(国家交换结点)两类。

　　本标准约定的公共信用信息交换结点为：全国信用信息共享平台、国家部门信用信息系统、省级信用信息平台等。

　　4 . 3 交换域

　　4 . 3 . 1 交换域组成

　　本标准约定的交换域是由全国信用信息共享平台、国家部门信用信息系统、省级信用信息平台等共同组成的公共信用信息交换环境。

　　4 . 3 . 2 中心交换结点

　　全国信用信息共享平台是交换域的中心交换结点，也称国家交换结点。

　　4 . 3 . 3 端交换结点

　　国家部门信用信息系统、省级信用信息平台等作为交换域的端交换结点，直接与全国信用信息共享平台进行信息交换。

　　4 . 4 交换模型

　　4 . 4 . 1 交换模型组成与功能

　　公共信用信息交换模型由交换信息、交换关系、交换服务、共享信息库组成。 可通过共享信息库进

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　　行信息交换，也可通过中心交换结点进行信息交换。

　　公共信用信息交换模型如图 1 所示。

　　图 1 公共信用信息交换模型

　　4 . 4 . 2 交换信息

　　交换信息是端交换结点用于存储、参与交换的公共信用信息资源。

　　4 . 4 . 3 交换关系

　　全国信用信息共享平台作为中心交换结点，管理交换域内端交换结点信息交互服务，提供点到点、一点到多点的信息路由和信息可靠传输等功能，并根据需求形成国家信用信息数据库。

　　国家各部门信用信息系统作为交换域的端交换结点，负责接收、汇聚垂直部门的信息，完成垂直业务领域信息与交换信息转换操作，并通过交换服务实现交换信息的传送和处理，同时根据需求形成本部门的信用信息库。

　　各省级信用信息平台作为交换域的端交换结点，负责接收、汇聚辖区内政务部门信息，完成业务信息与交换信息转换操作，并通过交换服务实现交换信息的传送和处理，同时根据需求形成本省信用信息库。

　　4 . 4 . 4 交换服务

　　交换服务是交换结点传送和处理信用信息资源的操作集合，交换方式的具体体现。 每个交换结点都应部署交换服务。

　　4 . 4 . 5 共享信息库

　　共享信息库是可以为多个端交换结点提供一致的公共信用信息资源集中存储区，任意一个端交换节点可以按照一定的规则访问共享信息库。 在交换体系中，共享信息库是可选的。

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　　5 交换方式及接口要求

　　5 . 1 交换方式要求

　　信息交换应采用文件交换方式、数据库对接方式、服务调用方式三种交换方式。

　　a) 文件交换方式是通过可靠文件传送服务，进行数据文件的传送。 大量数据记录要求使用 XML文件、EXCEL文件、TXT文件进行传送，并要求数据提供结点给出文件格式及数据资源描述。

　　b ) 数据库对接方式是库到库的数据交换。 要求各端交换结点向中心交换结点提供建表脚本(供中心交换结点建立同等结构表)，并将交换信息导入各自交换前置机数据库中，利用传送服务实现库到库的交换，同时还要求各端交换结点提供数据库服务 IP、数据库实例名、用户名、密码、建库脚本。

　　c) 实时少量数据访问或传送要求使用通过 WebService服务接口访问或传送信用信息目录、数据记录的服务调用方式。

　　5 . 2 交换数据要求

　　交换数据应遵循以下内容：

　　a) 交换数据中，汉字使用中文半角，英文字母、数字和符号使用英文半角。

　　b ) 交换数据应采用 UTF-8 编码格式。

　　c) 文件交换方式和数据库对接方式，数据提供单位需为每条交换数据记录增加设置两个数据项：记录 ID(GUID)、记录入库时间。 其中：记录 ID 为数据记录指纹，由记录原始生成单位赋值，采用 GUID机制，以标识记录的全局唯一性，是每一条信用信息的信息主键。 对于文件交换方式，记录入库时间指数据传送文件生成的时间;对于数据库对接方式，记录入库时间指数据加载到端交换结点前置机数据库的时间。

　　5 . 3 交换接口分类

　　5 . 3 . 1 接口类型

　　公共信用信息交换接口有数据上报、数据共享两类。

　　5 . 3 . 2 数据上报类

　　数据上报类接口指国家各部门信用信息系统、各省级信用信息平台等端交换结点向全国信用信息共享平台上报信用数据。

　　5 . 3 . 3 数据共享类

　　数据共享类接口指国家各部门信用信息系统、各省级信用信息平台等端交换结点共享、检索全国信用信息共享平台中的信用信息数据。

　　5 . 4 数据交换机制

　　交换结点数据交换机制如图 2 所示。

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　　图 2 交换结点数据交换机制

　　数据报送交换结点向数据接收交换结点报送数据主要流程包括：

　　a) 数据生成：根据约定的报送周期，数据报送交换结点按本标准要求，将报送信息生成需要传送的数据，见图 2 中 ①。 报送数据起始时间、报送周期可在工作细则中约定。 当数据报送交换结点为端交换结点、数据接收交换结点为中心交换结点时，初次传输应为数据集全量传输，之后按增量传输。

　　b ) 数据传输：数据报送交换结点通过可靠的数据传送服务，将数据传送到数据接收交换结点，数据传送服务应能支持断点续传，并要求记录传送成功的标志，见图 2 中 ②。

　　c) 数据确认：当数据接收交换结点接收到数据报送交换结点传送来的数据时，应就数据的内容(具体内容见表 1)进行确认，见图 2 中 ③。

　　d) 获取反馈：当数据接收交换结点对接收到的数据进行确认后，按照表 1 内容生成对账数据库表记录，并将记录反馈到数据报送交换结点，见图 2 中 ④。

　　e) 对账确认：当数据报送交换结点接收到数据接收交换结点传送来的对账数据库表记录时，应就记录内容(具体内容见表 1)进行对账确认，如确认无误则数据传输成功，如对账存在出入则数据传输失败，需要重新传输，见图 2 中 ⑤。

　　表 1 反馈数据库表

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　　表 1(续)

　　5 . 5 文件方式接口要求

　　5 . 5 . 1 文件交换方式

　　文件交换方式是指交换结点通过文件传送服务将规范化的数据文件传送到指定的结点。

　　5 . 5 . 2 文件交换格式

　　5 . 5 . 2 . 1 XML文件交换格式

　　XML交换数据由声明、包头和包体三部分组成：

　　a) 交换数据文件符合 XML 1.0 规范。声明部分使用 XML语言表述如下：〈?xml version= " 1.0" encoding="UTF-8"?〉

　　b ) 数据包包头放置数据资源描述信息，包括：数据资源名称、单位代码、组织机构代码、单位名称、交换日期、加载标志、更新频率、数据量、共享范围、主体类别，如表 2 所示。

　　表 2 包头数据资源描述信息

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　　包头部分格式及示例如下：

　　〈PACKAGE SJZYMC = " 企 业 注 销 信 息 " DWDM = " 320000 " DWMC = " 人 社 部 " JHSJ = " 20150101 " JZBZ= "0" GXPL="月" SJL= "50" GXFW= "1 " ZTLB= "0"

　　xmlns: xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi: noNamespaceSchemaLocation="gj xyxx.xsd"〉

　　c) 交换数据包体部分由多条数据记录集合组成，每条数据记录由信用信息数据项和管理控制数

　　据项组成，如图 3 所示。

　　图 3 包体组成

　　包体部分格式如下： 〈RECORD〉

　　〈COLUMN NAME="SJZYMC" 〉JTXX_HYXX_ZRR〈/COLUMN〉

　　〈COLUMN NAME= "DWDM" 〉91370202787560 × × × ×〈/COLUMN〉 〈COLUMN NAME="ZZJGDM" 〉XX210043-3〈/COLUMN〉

　　〈COLUMN NAME= "DWMC"〉× × × ×民政局〈/COLUMN〉

　　〈COLUMN NAME="JHSJ" 〉20180301〈/COLUMN〉

　　〈COLUMN NAME="JZBZ" 〉0〈/COLUMN〉

　　〈COLUMN NAME="GXPL"〉月〈/COLUMN〉

　　〈COLUMN NAME="SJL" 〉5833〈/COLUMN〉

　　〈COLUMN NAME="GXFW" 〉1〈/COLUMN〉

　　〈COLUMN NAME="ZTLB" 〉1〈/COLUMN〉 〈/RECORD〉

　　XML应遵循的其他约定：

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　　a) XML格式限定文件大小，单个 XML 格式文件不超过 150 M,如超出，需要拆分成多个 XML文件;

　　b ) XML 中共有 &、〈、〉、“、’这 5 个特殊的字符，当 XML 数据内容中存有这些特殊字符时，需对XML文件做特殊处理，将特殊字符按照表 3 中内容转换为转义字符，生成标准 XML文件;

　　表 3 XML特殊字符与对应的转义字符

　　c) 采用 XML文件进行文件交换的结点，需提供符合约定的 Schema 文件，以定义交换数据语义上的限制。 XML实例及 Schema实例参见附录 A。

　　5 . 5 . 2 . 2 EXCEL文件交换格式

　　EXCEL文件交换格式说明：

　　a) 第一行为数据资源描述信息，包括：数据资源描述项及描述内容，数据资源描述项及描述内容之间的分隔符为“：”,数据资源描述项之间的描述分隔符为“|”;

　　b ) 第二行为数据项名称;

　　c) 第三行开始为数据记录信息;

　　d) EXCEL数据资源描述信息格式示例如表 4 所示。

　　表 4 EXCEL数据资源描述信息格式示例

　　应遵循的其他约定：

　　a) EXCEL格式应为 EXCEL2007 及以上版本;

　　b ) 数据名称信息(列名)只占一行，每个数据项只占一个单元格，禁止合并单元格;

　　c) EXCEL格式限定文件大小，单个 EXCEL 格式文件不超过 150 M,如超出，需要拆分成多个EXCEL文件;

　　d) 仅支持单 SHEET 页，后续更新数据应与之前保持一致;

　　e) 对于 12 位及以上的数字(如身份证号码)，应将要输入的单元格设置成文本格式，避免科学计数法的出现。

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　　5 . 5 . 2 . 3 TXT文件交换格式

　　TXT文件交换格式说明：

　　a) 第一行为数据资源描述信息，包括数据资源描述项及描述内容。 数据资源描述项及描述内容之间的分隔符为“：”,数据资源描述项之间的描述分隔符为“|”;

　　b ) 第二行为数据项名称，之间的分隔符为“|”,换行标识符为“/r/n”,封闭符为“”;

　　c) 第三行为数据记录，之间的分隔符为“|”,换行标志符为“/r/n”,封闭符为“”;

　　d) TXT数据资源描述信息格式示例如表 5 所示。

　　表 5 TXT数据资源描述信息格式示例

　　应遵循的其他约定：

　　a) 若数据项没有内容时，分隔符“|”不能省略，需保证完整性;

　　b ) TXT格式限定文件大小，单个 TXT 格式文件不超过 150 M,如超出，需要拆分成多个 TXT文件;

　　c) 若数据中出现分隔符“|”或封闭符“”，应对其进行转义处理，“|”的转义符号为“/”,“”的转义符号为“//”。

　　5 . 5 . 3 文件名规范

　　信用信息交换数据文件名，由信用接口类型标识、接入机构名称标识、信息类别标识、数据文件更新 时间、数据交换序号 5 部分组成，各组成部分之间使用“_”连接，文件后缀为“.XML”“.TXT”“.EXCEL”等，如图 4 所示。

　　R_ 320000_ C0301__ 20150101__ 001 . XML

　　l l l l l

　　l l l l l—————————第 5 部分

　　l l l l—————————————第 4 部分

　　l l————l——————————————————————————————————

　　l

　　l————————————————————————第 1 部分

　　图 4 交换数据文件名结构图

　　a) 第 1 部分：接口类型标识由 1 位大写英文字母表示，“R”代表上报数据接口，“S”代表共享数据接 口，“M”代表信用信息目录及元数据接口，可扩展。

　　b ) 第 2 部分：当交换结点为国家部门信用信息系统时，交换结点机构名称标识由 3 位数字表示，按照 GB/T 4657 中央党政机关、人民团体及其他机构代码;当交换结点为省级信用信息平台

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　　时，交换结点行政区划标识由 6 位数字表示，按照 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码， “320000”代表× × ×省级信用信息平台，可扩展。

　　c ) 第 3 部分：信息类别标识由 1 位大写英文字母和 4 位数字表示，“C0301”代表“行政许可事项”，见 GB/T 39441—2020 。

　　d) 第 4 部分：数据文件生成日期由 8 位数字表示，格式为“yyyymmdd”。

　　e) 第 5 部分：数据文件交换序号由 3 位数字表示，由数据提供方生成，为十进制表示的小于 999的数字，起始值为 001,主要是防止一次交换数据量过大(一次交换数据量不要超过 2G) ,可由多个文件构成。

　　5 . 5 . 4 文件打包规范

　　当交换文件包含有多个 XML、EXCEL或 TXT 文件时，可以对交换文件进行打包处理，每个压缩文件大小不要超过 2G,可由多个压缩文件构成(压缩文件卷号由 3 位数字表示，由数据提供方生成，为十进制表示的小于 999 的数字，起始值为 001) 。

　　压缩文件的命名为“文件名”+“_卷号”+ “.ZIP”。文件名参照 5 . 5 . 3 中信用信息交换数据文件名前4 部分 。例如：R_320000_C0301_20150101_001 . ZIP。

　　5 . 6 数据库对接接口要求

　　数据库对接接口应遵循以下内容：

　　a) 建前置机数据库：端交换结点在本地前置机上建立相应的源端前置机数据库表;中心交换结点在本地前置机上建立对应的目标端前置机数据库表。

　　b ) 表资源发布：端交换结点将需要交换的数据库表注册为表资源，并将此表资源进行发布;中心交换结点对数据端交换结点表资源进行资源订阅。

　　c) 数据监控：通过监控前置数据库表中数据的变化，包括但不限于时间戳、标识位、触发器方式，触发信息交换。

　　d) 交换策略：数据报送交换结点将需要交换的信息推送到数据报送交换结点的前置机数据库表中，通过数据监控，数据接收交换结点前置机数据库从数据传输交换结点的前置机数据库表中抽取数据到数据接收前置对应库中。

　　e) 确认机制：当数据接收交换结点完成了对数据传输交换结点推送数据的获取后，以数据库表的方式就数据的内容(交换文件名称、接收时间、交换文件大小、交换文件数量、交换文件格式、数据库表名称、入库时间、入库记录数量、交换数据来源、时间戳)向数据报送交换结点进行对账确认，如双方确认无误则数据库对接传输数据成功，如双方对账存在出入则数据库对接传输数据失败，需要重新进行数据库对接传输。

　　5 . 7 服务方式交换接口要求

　　5 . 7 . 1 服务调用机制

　　服务方式实现数据交换，主要是指 WebService 交换方式。 以 WebService 方式进行发布，采用HTTP通信协议进行同步通信，实现数据交换。

　　5 . 7 . 2 服务交换接口

　　服务交换接口包括报文规范和报文约定：

　　a) 报文规范：报文以 XML标签形式封装，为报文头和报文体两部分;从交互方式，报文分为请求

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　　报文和响应报文两类，即输入和输出，数据对象及字段英文名即为 XML报文中的标签名。

　　b ) 报文约定：各字段若无特别说明均为字符型;日期字段默认格式为“yyyymmdd”,例如 2013- 04-15,报文内容为 20130415;时间字段默认格式为“hhmmss”,例如 16:25:16,报文内容为

　　162516;返回包报文头流水号，与请求包报文头流水号保持一致;报文头信息具有默认结构，同时支持自定义报文头。 在具体实现时，WebService传递的数据可参照 XML数据交换格式。

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　　附 录 A

　　(资料性附录)

　　文件方式接口实例

　　附录 A 以家庭状况信息中的婚姻信息为例进行文件方式接口实例说明。家庭状况信息中的婚姻信息元数据见表 A. 1 。

　　表 A.1 家庭状况信息中的婚姻信息元数据

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　　XML样例：

　　Schema样例：

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　　参 考 文 献

　　[1] GB/T 2261 . 2—2003 个人基本信息分类与代码 第 2 部分：婚姻状况代码

　　[2] GB/T 21062 . 2—2007 政务信息资源交换体系 第 2 部分：技术要求

　　[3] GB/T 21062 . 3—2007 政务信息资源交换体系 第 3 部分：数据接口规范

　　[4] GB/T 21062 . 4—2007 政务信息资源交换体系 第 4 部分：技术管理要求

　　[5] GB/T 22118 企业信用信息采集、处理和提供规范

　　[6] GB/T 22120 企业信用数据项规范

　　[7] GB/T 23792 信用标准化工作指南

　　[8] GB/T 26819 信用主体标识规范

　　[9] GB/T 39444—2020 公共信用信息标准总体架构

　　[10] GB/T 39442—2020 公共信用信息资源标识规则

　　[11] 国务院社会信用体系建设规划纲要(2014—2020 年)(国发〔2014〕21 号)

　　[12] 国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知(国发〔2015〕33 号)

　　[13] 国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见(国办发〔2015〕51 号)

　　[14] 政务信息资源共享管理暂行办法(国发〔2016〕51 号)