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GB/T 34077.2-2021 基于云计算的电子政务公共平台管理规范第2部分：服务度量计价

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资料介绍

　　ICS 35 . 240 . 0 1 L 67

　　中华人民共和国国家标准

　　GB/T 34077 . 2—2021

　　基于云计算的电子政务公共平台管理规范

　　第 2 部分：服务度量计价

　　Managementspecificationofelectronicgovernmentcommonplatform

　　basedoncloudcomputing—part2：Servicesmetricsandvaluation

　　2021-03-09 发布 2021-10-01 实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　发

　　布

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　前言

　　GB/T 34077《基于云计算的电子政务公共平台管理规范》分为以下 5 个部分：

　　— 第 1 部分：服务质量评估;

　　— 第 2 部分：服务度量计价;

　　— 第 3 部分：运行保障管理;

　　— 第 4 部分：平台管理导则;

　　— 第 5 部分：技术服务体系。

　　本部分为 GB/T 34077 的第 2 部分。

　　本部分按照 GB/T 1 . 1—2009 给出的规则起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

　　本部分由中华人民共和国工业和信息化部(通信)提出。

　　本部分由全国通信标准化技术委员会(SAC/TC 485)归口。

　　本部分起草单位：中国电子科技集团公司第二十八研究所、中国信息通信研究院、中国计量科学研究院、深圳市信息工程协会、西安未来国际信息股份有限公司、南京莱斯信息技术股份有限公司、浙江华通云数据科技有限公司。

　　本部分主要起草人：张春晖、唐佳俊、石友康、武彤、张胜男、王幼成、蒋再力、王冉、苏雨轩、陈昊、崔自峰、宋智军、王磊。

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　引言

　　电子政务发展正处于转变发展方式、深化应用和突出成效的关键转型期。政府职能转变和服务型政府建设对电子政务发展提出了更新、更高的要求。以云计算为代表的新兴信息技术、产业、应用不断涌现，深刻改变了电子政务发展技术环境及条件，使分布形态的各级电子政务需求可以利用已有的集中形态的政务信息化工程设施、软件、平台，通过服务的方式，构建基于云计算的电子政务公共平台。这样既可以充分发挥既有集中式信息化工程资源的作用，减少重复建设、避免各自为政和信息孤岛;也可以充分利用新兴信息技术潜能，加快电子政务发展创新，提高应用支撑服务能力，增强安全保障能力，实现电子政务公共服务平台的建设模式转型。

　　随着基于云计算电子政务公共平台的建设和投入使用，越来越多的政务应用向服务模式转型。然而，由于云服务的特殊性，需要建立起电子政务公共平台服务的度量和计价体系，以便统一量化方法和测定手段，加强标准化管理。

　　实现“度量、计价、测定、评估”统一标准，是电子政务公共平台服务的“提供”“采购”“消费”“改进” “创新”的前提，在服务的提供机构、使用机构和管理机构之间形成对服务的统一度量和评定，是推动电子政务应用向服务化、规范化方向发展的基础之一。

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　基于云计算的电子政务公共平台管理规范

　　第 2 部分：服务度量计价

　　1 范围

　　GB/T 34077 的本部分规定了基于云计算的电子政务公共平台服务的度量计价的对象、要素、方法和实施原则。

　　本部分适用于电子政务公共平台所提供的各类服务;适用于电子政务公共平台服务提供机构、使用机构和管理机构在服务受理、采购、提供、监管等过程中，为服务的实际用量、质量等级、占用成本、风险程度进行度量和计价提供基本的依据。

　　注：除非特殊说明，以下各章中“电子政务公共平台”均指“基于云计算的电子政务公共平台”。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 34078 . 1—2017 基于云计算的电子政务公共平台总体规范第 1 部分：术语和定义

　　3 术语和定义

　　GB/T 34078 . 1—2017 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　约定计价 contractpricing

　　电子政务公共平台服务提供机构、服务使用机构和服务管理机构根据服务内容和取费方式约定服务价格的计价方式。

　　3.2

　　实测计价 actualmeasurementpricing

　　对用户的服务等级和资源的动态使用情况进行实际测量并按测量结果和计价方法计算出服务价格的计价方式。

　　3.3

　　混合计价 compoundpricing

　　将服务分解为约定计价和实测计价两部分分别计价，并累计计算出服务价格的计价方式。

　　4 缩略语

　　下列缩略语适用于本文件。

　　CPU：中央处理器(Central Processing Unit)

　　DFT：离散傅里叶变换(Discrete Fourier Transform)

　　HTML：超级文本标记语言(HyperText Markup Language)

　　LZW：串表压缩(Lempel-Ziv-Welch)

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　MTBF：平均故障间隔时间(Mean Time Between Failure)

　　RAID：磁盘阵列(Redundant Arrays of Inexpensive Disks)

　　SAN：存储区域网络(Storage Area Network)

　　5 度量计价

　　5 . 1 概述

　　服务度量计价是对电子政务公共平台提供的服务按照统一计量单位制，确定实际提供的服务量值并将其计算为服务产值的活动。服务度量计价的结果是服务提供机构和服务使用机构达成服务交易的取费根据。度量计价的结果应是准确的、可靠的。

　　5 . 2 度量计价实施原则

　　度量计价的实施原则如下：

　　a) 框架图表原则：应根据度量计价框架为每一项服务设计度量计价框架图表。

　　b) 分解要素原则：根据度量计价框架分解和定义服务度量计价的要素。

　　c) 自动化度量原则：度量应通过自动化采集工具完成，并能够实时提供服务度量数据，能够满足服务按需获取、实测计价的要求。

　　d) 自动化计价原则：计价应通过自动化计价工具完成，并能够实时提供服务计价数据。

　　e) 检定认证原则：所有用于自动度量计价的工具、软件或仪表应有国家规定的计量检测、检定校准的认证。

　　5 . 3 度量计价框架

　　电子政务公共平台的服务度量计价框架应包括：服务、对象、要素和方法。

　　度量计价的服务包括电子政务公共平台提供的所有服务。

　　度量计价的对象是服务所使用的资源。对象应规定其度量计价要素和方法。

　　度量计价的要素包括对象的类别、指标项、单位、等级、计价方式、数量、价格：

　　a) 类别：本部分基于服务的资源属性，将度量计价对象分为基础设施资源服务、软件资源服务和人力资源服务三个类别。

　　b) 指标项：是对象的资源属性。

　　c) 单位：对指标项进行度量时应按照统一的计量单位制。

　　d) 等级：应有但不限于以下两类分级模式：

　　1) 基础设施资源服务和软件资源服务的等级可分为基础级、标准级和增强级;

　　2) 人力资源服务的等级可分为初级、中级和高级。

　　等级划分应参照资源相应的工业标准。等级划分的级别、方式和依据参见附录 A。

　　e) 计价方式：可分为约定计价、实测计价和混合计价。

　　f) 数量：为实际度量所取得的量值。

　　g) 价格：价格应参考服务成本、效益和市场需求，确定价格的基本原则可参见附录 B。

　　度量计价的方法是以度量计价要素为参数，计算出服务产值的计算公式。

　　5 . 4 基础设施资源服务

　　基础设施资源是承载电子政务公共平台的基础条件，包括机房、计算资源、存储资源、网络资源等。对基础设施资源服务进行度量计价的要素见表 1,度量计价方法见表 2 。

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　表 1 基础设施资源服务度量计价要素__览表

　　表 2 基础设施资源服务度量计价方法

　　5 . 5 软件资源服务

　　软件资源服务是部署在电子政务公共平台上所有软件资源所提供的服务，包括操作系统、数据库、中间件、应用软件等。对软件资源服务进行度量计价的要素见表 3,度量计价方法见表 4 。

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　表 3 软件资源服务度量计价要素__览表

　　表 4 软件资源服务度量计价方法

　　5 . 6 人力资源服务

　　人力资源服务是指提供咨询、设计、开发、实施、运维、管理等智力的服务，电子政务公共平台的人力资源的服务度量计价要素见表 5,度量计价方法见表 6 。

　　表 5 人力资源服务度量计价要素__览表

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　表 6 人力资源服务度量计价方法

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　附录 A

　　(资料性附录)

　　服务度量等级参数

　　本附录给出了电子政务公共平台各类服务所划分的等级，以及各等级所需要度量的参数，见表A. 1 。

　　表 A.1 服务度量等级及参数

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　表 A.1(续)

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　表 A.1(续)

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　表 A.1(续)

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　表 A.1(续)

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　附录 B

　　(资料性附录)

　　服务定价的基本原则

　　B.1 定价基本规则

　　B.1 . 1 基本定价原理

　　B.1 . 1 . 1 总则

　　3C+R定价策略适用于服务类产品的定价，可以作为基于云计算的电子政务公共平台服务的基本定价原理。

　　3C：指成本(Cost)、顾客(Customer)、竞争(Competition),是平衡价格的三个基本因素。

　　R：规则(Regulation),是约束定价的外部条件。

　　成本、顾客、竞争、规则构成定价的约束机制，是量化取费应依据的基本原理。

　　B.1 . 1 . 2 成本

　　成本是价格的底线，是经营者最关注的盈亏点，是价格的刚性要素。

　　成本的结构因产品或商品的属性而有所不同。但最基本的成本结构至少应包括直接成本、生产成本、管理成本、营销成本和商法规费等。

　　B.1 . 1 . 3 顾客

　　顾客或称作用户，是产品或商品的购买方。产品或商品的价格需要获得顾客的认可并接受。

　　顾客对产品或商品的接受度取决于其需求强度和价格承受力，可以认为顾客的接受度和承受力是价格的顶线。

　　顾客是一个群体，顾客的群体属性决定他们对产品或商品的接受度和价格承受力是一个有一定区间范围的变动量。因此，顾客是价格的弹性要素。

　　B.1 . 1 . 4 竞争

　　产品市场，尤其是产品的细分市场存在的竞争是经营管理必然要面对的社会现实。产品或商品的取费、定价应考虑市场竞争的因素。

　　竞争，为产品或商品的取费、定价提供了一个或多个“参照对象”，是定价策略制定的必要条件。在产品或商品的性能和使用价值相当的情况下，除了“品牌”之外，价格是顾客购买行为的决定性因素。

　　在政务云计算/服务的市场环境中，如何看待和处理价格的竞争要素是一个需要研究的政经课题，应当依据政务云计算/服务的管理制度和法规评估云产品/服务的量化原则和基准。

　　B.1 . 1 . 5 定价规则

　　定价规则是指国家为规范市场而颁发的有关价格控制约束的法律、法规、价格系统与限定，以及对不正当价格行为的界定与管制。

　　企业为规范管理也需要建立自身的定价规则、价格体系和报价原则。

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　B.1 . 2 基本定价模式

　　B.1 . 2 . 1 成本核算结构模式

　　对产品、服务、资源、保障的直接成本、管理成本、生产或营运成本、分摊成本、营销成本等成分，通过相关结构性解析提出各成分在总量中所占有的额度，以作为相应类别的成本总量之核算基础。

　　带开发设计需求的产品或服务，除上述各项成本外，再附加相应的开发设计的直接成本或对上述直接成本按智力因子计算一个附加值记入以生成最终的计量数值。

　　B.1 . 2 . 2 比例核算结构模式

　　对产品、服务、资源、保障的直接成本、管理成本、生产或营运成本、分摊成本、营销成本等成分，通过相关结构性解析提出各成分在总量中所占有的比重，从而建立各项成本占有的比例，以直接成本计量数据为基础，按比例计算其他成分的量值并累计出总的计量数值。

　　带开发设计需求的产品或服务，除上述计算总量数值，再按智力因子计算一个附加比例值并记入生成最终的计量数值。

　　B.1 . 2 . 3 性能分级核算模式

　　针对产品、服务、资源、保障，按性能差异规范成阶梯等级并为每一等级规范其成本结构组成模式，再按成本核算结构模式或比例核算结构模式计量各类、各级计量数值。

　　B.1 . 3 基于定期定制定价

　　B.1 . 3 . 1 定期定制用户量评估

　　概算采用此类模式的用户总量和服务系统可承担的最大用户量，其数值可以是一个通过市场分析评估测算出的用户数，也可以按服务平台可承担的最大用户并发量计算。

　　B.1 . 3 . 2 用户占用资源的投资分摊概算

　　定期定制用户占用资源的摊销计算可采用的方法包括：

　　a) 按折旧率计算

　　电子类产品的折旧率按每年 20%计算。

　　示例：硬盘存储设备的使用寿命通常以 5 年计算。

　　折旧到购置投入的 20%时转入净收益期，以此方式递进折旧的周期为 6 年。

　　b ) 按使用生命周期计算

　　电子设备的概算生命周期计算方式如公式(B. 1)所示：

　　[(MTBF) ÷ (365 × 24)] × (1 + 犚犮)……………………( B.1 )

　　式中：

　　MTBF —设备的标称平均无故障间隔时间，单位为小时(h) ;

　　犚犮 —产品可靠性设计的宽裕度系数，其取值范围一般是 0 . 1 ~ 0 . 3 。

　　B.1 . 3 . 3 定期定制用户服务的资源开销

　　定期定制用户服务的资源开销按数字计算基础资源列出分项开销额度的清单作为计量的基础依据。

　　示例：某省级信息化基础资源公共服务云平台预测成本概算。

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　按以上年费成本概算，每一云服务虚拟主机用户选用 100 GB虚拟存储容量，100 GB备份存储用量

　　时，其年成本费为：(3. 12 + 2. 87 + 2. 20) = 8. 19 万元，附加 15%管理费用后，配置 100 GB 存储和

　　100 GB备份存储的每一虚拟云主机用户每年最低取费为 9 . 42 万元。

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　附录 C

　　(资料性附录)

　　计算性能测量方法

　　C.1 CPU计算性能

　　CPU计算性能由 CPU整数运算性能与浮点数运算性能两部分组成：

　　a) CPU整数计算性能测试设计有两个负载模块，分别是：

　　1) 文件压缩负载模块

　　负载描述：Bzip2 是一种比较常用的压缩算法，负载通过使用修改过的 LZW 算法进行压缩和解压缩来完成一个事务。原理是提取原始文本文件数据中的不同字符，基于这些字符创建一个编译表，然后用编译表中的字符的索引来替代原始文本文件数据中的相应字符，减少原始数据大小。但是应该注意到的是，我们这里的编译表不是事先创建好的，而是根据原始文件数据动态创建的，解码时还要从已编码的数据中还原出原来的编译表。

　　输入单元：主要包括两个小的 JEPG 图片、一个二进程序、一些打包程序的源代码文件，一些 HTML 网页文件，每次分三个压缩等级进行压缩和解压缩，在解压缩完成后需要与原始的数据文件进行比较。

　　输出单元：输出每次压缩后的文件大小来确定压缩等级，最终的结果需要验证解压完后的数据的准确性。

　　成绩统计：完成多次的操作的总耗时。

　　2) 加密负载模块

　　负载描述：AES是一种比较常用的加解密算法，AES 算法是基于置换和代替的。置换是数据的重新排列，而代替是用一个单元数据替换另一个。基本变换包括 SubBytes(字节替

　　代)、ShiftRows(行移位)、MixColumns(列混淆)、AddRoundKey(轮密钥加)。

　　输入单元：输入的明文按序列组合成 4 *4 的矩阵，直接与第 0 组密钥(即输入的密钥)相

　　加(异或)，作为轮加密的输入，然后循环 10 次进行 SubBytes、ShiftRows、MixColumns、Ad- dRoundKey运算，最后恢复原序列。

　　输出单元：经过加密产生的数据信息。

　　成绩统计：完成多次的操作的总耗时。

　　b ) CPU 浮点计算性能测试设计有两个负载模块，分别是：

　　1) 高斯消元法负载模块

　　负载描述：高斯消元法是线性代数中的一个算法，可用来求解线性方程组，并可以求出矩阵的秩，以及求出可逆方阵的逆矩阵。原理若用初等行变换将增广矩阵化为，则 AX = B 与CX = D是同解方程组。所以我们可以用初等行变换把增广矩阵转换为行阶梯阵，然后回代求出方程的解。

　　输入单元：输入多个方程组，进行运算求解。

　　输出单元：计算出求解的结果，与之前计算出的结果对比来进行验证准确性。

　　成绩统计：完成多次的操作的总耗时。

　　2) 快速傅氏变换模块

　　负载描述：快速傅氏变换对离散傅里叶变换的算法进行改进获得的。

　　输入单元：设 x(n)为 N 项的复数序列，由 DFT变换，任一 X(m) 的计算都需要 N 次复数

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　乘法和 N- 1 次复数加法，而一次复数乘法等于四次实数乘法和两次实数加法。一次复数加法等于两次实数加法，即使把一次复数乘法和一次复数加法定义成一次“运算”(四次实数乘法和四次实数加法)，那么求出 N 项复数序列的 X ( m ) ,即 N 点 DFT 变换大约就需要 N^2 次运算。

　　输出单元：当 N = 1 024 点甚至更多的时候，需要 N^2= 1 048 576 次运算。

　　成绩统计：完成多次的操作的总耗时。

　　C.2 内存带宽测试

　　内存带宽测试由 Copy、Scale、Add、Triad 四类操作活动组成：

　　a) Copy操作最为简单，它先访问一个内存单元读出其中的值，再将值写入到另一个内存单元;

　　b ) Scale操作先从内存单元读出其中的值，作一个乘法运算，再将结果写入到另一个内存单元;

　　c) Add操作先从内存单元读出两个值，做加法运算，再将结果写入到另一个内存单元;

　　d) Triad 的中文含义是将三个组合起来，在本测试中表示的意思是将 Copy、Scale、Add 三种操作组合起来进行测试。具体操作方式是：先从内存单元中读两个值 a、b,对其进行乘加混合运算( a + 因子 * b ),将运算结果写入到另一个内存单元。

　　C.3 成绩统计

　　成绩统计由 CPU性能测试返回的测试结果与内存的带宽测试返回的测试结果两部分组成：

　　a) CPU性能测试四个负载操作分别返回四个测试结果，分别为 A_Bzip(s) , A_AES(s) , A_ Gauss(s) ,A_FFT(s),每个负载运行三次，并取中间的数值作为模块测试成绩。针对一款真机平台测定的测试成绩作为基准成绩，四个测试结果为(A0, A1, A2, A3) 。

　　CPU性能成绩如公式(C. 1)所示：

　　…………………( C.1 )

　　式中：

　　A_Bzip —文件压缩负载操作返回的测试值;

　　A_AES — 加密负载操作返回的测试值;

　　A_Gauss —高斯消元法负载操作返回的测试值;

　　A_FFT — 快速傅氏变换负载操作返回的测试值;

　　A0 — 某款真机平台第一次测定的测试值;

　　A1 — 某款真机平台第二次测定的测试值;

　　A2 — 某款真机平台第三次测定的测试值;

　　A3 — 某款真机平台第四次测定的测试值。

　　b ) 内存的带宽测试四个操作分别返回四个测试结果，分别为 Copy 操作的测试值 A _Copy (GB/s) , Scale操作的测试值 A_Scale (GB/s) , Add 操作的测试值 A_Add(GB/s) , Copy、 Scale、Add三种操作组合的测试值 A_Triad(GB/s)。

　　内存性能成绩 score等于内存带宽(GB/s) 。

　　GB/T 34077 . 2—202 1

　　附录 D

　　(资料性附录)

　　存储性能测量方法

　　D.1 存储性能

　　性能测试设计有七个负载模块，分别是：

　　a) 顺序写入

　　负载描述：顺序写入主要测试写入新的文件的性能。当一个新的文件写入不仅数据需要存储而且开销信息跟踪数据也需要存储介质。这个开销成为“元数据”，它由目录信息、空间分配和任何一个文件不包含文件中的部分数据相关的其他数据。

　　输入单元：输出测试文件大小和测试文件块。

　　输出单元：顺序写入速率(MB/s) 。