GB/T 14946.1-2019 全国组织、干部、人事管理信息 第1部分：数据元

　　ICS 35 . 040 A 24

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 14946 . 1—2019代替 GB/T 14946 . 2—2009

　　全国组织、干部、人事管理信息

　　第 1 部分：数据元

　　Informationfornationalorganization，cadreandpersonnelmanagement—

　　part1：Dataelements

　　2019-08-30 发布 2020-03-01 实施

　　国家市场监督管理总局中国国家标准化管理委员会

　　发

　　布

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　前 言

　　GB/T 14946《全国组织、干部、人事管理信息》分为两个部分：

　　— 第 1 部分：数据元;

　　— 第 2 部分：信息分类代码集。

　　本部分为 GB/T 14946 的第 1 部分。

　　本部分按照 GB/T 1 . 1—2009 给出的规则起草。

　　本部分代替 GB/T 14946 . 2—2009《全国干部、人事管理信息系统指标体系与数据结构 第 2 部分：

　　数据结构》。 与 GB/T 14946 . 2—2009 相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：

　　— 增加了全国组织、干部、人事管理公共数据元的相关内容;

　　— 面向组织工作的需要，增加了中国共产党党员和党组织方面的数据元;

　　— 在个人信息和单位信息中增加了姓名拼音、姓名拼音缩写等数据元;

　　— 对数据元的标识、名称等属性值进行了调整。

　　本部分由中共中央组织部提出。

　　本部分由全国信息分类与编码标准化技术委员会(SAC/TC 353)归口 。

　　本部分起草单位：中共中央组织部、中国标准化研究院。

　　本部分主要起草人：纪红、王奉朝、谢生礼、潘海峰、唐永刚、郭岩、王维东、颜青、许黛、孔峰、任晓宁、李亚杰、李曙光、洪自强、李晓东、王黎、张宇超、郝志敏、金迪、卢超群、程杰、宋本聪、倪嘉、刘坤、孙文峰、孙广芝、王志民、刘守华。

　　本部分所代替标准的历次版本发布情况为：

　　—GB/T 17538—1998 ;

　　—GB/T 14946 . 2—2009 。

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　引 言

　　组织、干部、人事管理工作之间紧密联系，密切相关，《全国干部、人事管理信息系统指标体系与数据

　　结构》(GB/T 14946 . 1~GB/T 14946 . 2—2009)对干部、人事管理工作中的指标项进行了详尽规范，在干

　　部人事管理工作中发挥了重要作用。 但标准内容中缺少党员和党组织管理工作的相关指标，在一定程度上不能完全满足当前以及今后组织管理工作的需要。 此外，随着社会的发展和管理机制的变化，组织、干部和人事管理工作的业务内容和业务边界也发生了相应的改变，原标准穷举业务指标项的工作思路和展现形式越来越难以适应业务需求的不断改变，从指标项制定的理论、方法和原则等多个维度对标准结构进行补充完善就显得尤为迫切。

　　本次修订在原有标准工作的基础上，充分吸收并借鉴了中共中央组织部《全国组织人事管理信息系统信息结构体系标准》中关于党员、党组织管理中的相关内容和指标。

　　在标准的整体框架和技术路线上，以 GB/T 19488 《 电子政务数据元》和 GB/T 18391《信息技术 元数据注册系统(MDR)》的相关规定为依据，对标准中的数据结构和指标体系进行规范，并以数据元和分类代码集的形式予以展现。

　　组织、干部、人事管理数据元是指组织、干部、人事管理业务领域中使用的数据元。 本标准从数据元的概念、属性、方法及应用等方面进行了规范，并对相对稳定的信息项以公共数据元的形式予以规范;对随业务可能经常发生变化的信息项以应用数据元的形式给出供参考使用。

　　信息系统间进行信息共享与交换时，交换的对象是结构化文档或者数据库中的数据，而不同系统间的数据库和文档的结构并不一定相同，需要建立统一的数据交换集进行信息共享与交换，而数据元构成了交换集中的最小单元。 不同的组织、干部、人事管理信息系统采用本部分规定的数据元建立数据交换集，可实现信息的共享与交换。 为了进一步促进组织、干部、人事管理信息的共享和交换，各类组织、干部、人事管理信息系统宜在其数据库设计、结构化文档设计和信息系统的开发中使用本部分中给出的数据元。

　　当组织、干部、人事管理工作的业务发生改变时，可根据 GB/T 14946 给出的方法进行相关数据元的设计和规范。

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　全国组织、干部、人事管理信息

　　第 1 部分：数据元

　　1 范围

　　GB/T 14946 的本部分规定了全国组织、干部(含公务员)和人事管理信息数据元的组成及属性、命名与分类、设计与使用、管理与注册以及数据元目录。

　　本部分适用于全国组织、干部(含公务员)和人事管理工作的数据共享与交换，相关信息系统的开发和相关表、证、单、书的设计可参照使用。

　　注：除特别指出外，本部分中的“党”指中国共产党，“党员”指中国共产党党员。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注 日期的引用文件，仅注 日期的版本适用于本文件 。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码

　　GB/T 2261 . 1—2003 个人基本信息分类与代码 第 1 部分：人的性别代码

　　GB/T 2261 . 2—2003 个人基本信息分类与代码 第 2 部分：婚姻状况代码

　　GB/T 2261 . 3—2003 个人基本信息分类与代码 第 3 部分：健康状况代码

　　GB/T 2261 . 4—2003 个人基本信息分类与代码 第 4 部分：从业状况(个人身份)代码

　　GB/T 2659—2000 世界各国和地区名称代码

　　GB 3100—1993 国际单位制及其应用

　　GB/T 4880 . 1—2005 语种名称代码 第 1 部分：2 字母代码

　　GB 11643—1999 公民身份号码

　　GB/T 12403—1990 干部职务名称代码

　　GB/T 12407—2008 职务级别代码

　　GB/T 14946 . 2—2019 全国组织、干部、人事管理信息 第 2 部分：信息分类代码集GB/T 16835—1997 高等学校本科、专科专业名称代码

　　GB 18030—2005 信息技术 中文编码字符集

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　GB/T 19488 . 1—2004 电子政务数据元 第 1 部分：设计和管理规范

　　GB 32100—2015 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　数据元 dataelement;DE

　　由一组属性规定其定义、标识、表示和允许值的数据单元。

　　[GB/T 18391 . 1—2009,定义 3 . 3 . 8]

　　3.2

　　数据元概念 dataelementconcept;DEC

　　能以数据元的形式表示的概念，其描述与任何特定表示法无关。

　　[GB/T 18391 . 1—2009,定义 3 . 3 . 9]

　　3.3

　　对象类 objectclass

　　可以对其界限和含义进行明确的标识，且特性和行为遵循相同规则的观念、抽象概念或现实世界中事物的集合。

　　[GB/T 18391 . 1—2009,定义 3 . 3 . 22]

　　3.4

　　特性 property

　　一个对象类所有成员所共有的特征。

　　[GB/T 18391 . 1—2009,定义 3 . 3 . 29]

　　3.5

　　值域 valuedomain;VD

　　允许值的集合。

　　[GB/T 18391 . 1—2009,定义 3 . 3 . 38]

　　3.6

　　注册机构 registrationauthority

　　经授权对数据元或其他对象注册的组织。

　　[GB/T 19488 . 1—2004,定义 3 . 15]

　　3.7

　　提交机构 submitorganization

　　对数据元提出新增、更新或废止的组织。

　　注：改写 GB/T 19488 . 1—2004,定义 3 . 16 。

　　4 数据元组成及属性

　　4 . 1 数据元组成

　　数据元由对象类、特性和值域组成，其中：

　　a) 对象类：在思想、概念或真实世界中需要采集和存储其数据的事物的集合，具有清晰的边界和

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　含义，其特征和行为应遵循同样的规则;

　　示例 1 ：组织、干部、人事管理中的人员、单位和党组织。

　　b) 特性：一个对象类中所有成员共同具有的、区别于其他对象类的某个特征，是用于区分和描述对象的一种手段;

　　示例 2：人员的姓名、性别、出生 日期等。

　　c) 值域：数据元允许值的集合。 值域中的允许值可通过枚举方式列出，也可通过文字描述给出规则 。值域与数据类型有关，某些情况下描述值域需用到计量单位。

　　示例 3：“党员应交纳党费数额”数据元可用阿拉伯数字表示的非负整数(以人民币为货币单位)作为其允许值的集合，该集合即为其值域，其数据类型为数值型，计量单位为人民币。

　　示例 4：“党组织类别名称”数据元，可用“中共省委员会”“中共自治区委员会”等文字作为其允许值。

　　对象类与特性组合构成数据元概念，数据元概念与值域组合构成数据元。 数据元和数据元概念之间存在多对一的关系，即一个数据元概念可以对应多个数据元。

　　示例 5：“党组织类别”数据元概念，可对应“党组织类别名称”“党组织类别代码”等多个数据元。 其中，“党组织类别名称”的值域为“中共省委员会”“中共自治区委员会”等文字构成的集合;“党组织类别代码”的值域为“121”“122”等数字代码构成的集合。

　　数据元组成见图 1 。

　　说明：

　　— 一个数据元由一个数据元概念和一个值域组成;

　　— 多个数据元可以共享相同的数据元概念，一个数据元概念可以有多个不同的值域;

　　— 多个数据元可以共享相同的值域，一个值域可以被不同的数据元重复利用;

　　— 值域不是必然与一个数据元关联，可以单独管理。

　　图 1 数据元组成

　　4 . 2 数据元属性描述方法

　　数据元是通过数据元属性进行描述和规范的，本部分共采用 11 个属性对全国组织、干部、人事管理数据元进行描述和规范。

　　本部分采用以下描述符对数据元属性进行描述：

　　a) 名称

　　赋予数据元属性的标记。 数据元属性的名称以字符串形式表示，且具有唯一性。

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　b ) 说明

　　数据元属性的描述，以字符串形式表示，可使一种属性与其他属性清晰地区别开来。

　　c) 约束

　　表示该属性是否必须出现的描述符。 该描述符有三个取值：必备、可选或条件选，必备表示该属性必须出现，可选表示该属性可出现或不出现，条件选表示该属性在一定条件下必备。

　　d) 出现次数

　　显示该属性出现次数的描述符。 该描述符有以下四种情况：0 ∶ 1(表示不出现或出现 1 次)， 0 ∶n(表示不出现或出现 n 次)，1 ∶ 1(表示出现且仅出现 1 次)，1 ∶n(表示出现 1 次或多次)。

　　e) 备注

　　与数据元属性有关的注释。

　　4 . 3 数据元属性描述

　　4 . 3 . 1 内部标识符

　　名称：内部标识符

　　说明：在一个注册机构内，由注册机构分配的、与语言无关的数据元的唯一标识符。

　　约束：必备

　　出现次数：1 ∶ 1

　　备注：本属性采用 GB/T 19488 . 1—2004 中 5 . 2 . 4 内部标识符。

　　4 . 3 . 2 中文名称

　　名称：中文名称

　　说明：赋予数据元的中文指称。

　　约束：必备

　　出现次数：1 ∶ 1

　　备注：本属性采用 GB/T 19488 . 1—2004 中 5 . 2 . 1 中文名称。 数据元中文名称的命名规则见第5 章 。

　　4 . 3 . 3 说明

　　名称：说明

　　说明：数据元含义的陈述。

　　约束：必备

　　出现次数：1 ∶ 1

　　备注：本属性参考 GB/T 19488 . 1—2004 中 5 . 3 . 1 定义，将名称修改为“说明”。

　　4 . 3 . 4 数据类型

　　名称：数据类型

　　说明：用于表示数据元的符号、字符或其他表示的类型。

　　约束：必备

　　出现次数：1 ∶ 1

　　备注：本属性采用 GB/T 19488 . 1—2004 中 5 . 5 . 2 数据类型。 数据类型及说明见表 1 。

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　表 1 数据类型及说明

　　4 . 3 . 5 数据格式

　　名称：数据格式

　　说明：从业务的角度规定的数据元值的格式需求，包括所允许的最大和/或最小字符长度，数据元值的表示格式等。

　　约束：必备

　　出现次数：1 ∶ 1

　　备注：本属性采用 GB/T 19488 . 1—2004 中 5 . 5 . 3 数据格式。 数据格式中使用的字符含义如下：

　　a) 字母“a”表示字符;

　　b ) 字母“n”表示数值;

　　c) 字母“a”或“n”之后的自然数表示定长个字符，或数值的十进制最大位数;示例 1 :“a3”表示定长 3 个字符。

　　示例 2 :“n3”表示最大 3 位数。

　　d) 字符串“..ul”表示长度不确定;

　　e) 逗号“，”隔开的两个自然数“fi,q”表示数值最大 fi 个十进制位数，小数点后 q 位 ;示例 3 :“n4,2”表示最大 4 位数，其中小数点后 2 位 。

　　f) 双点号“..”表示从最小长度到最大长度，前面附加最小长度，后面附加最大长度。示例 4 :“a1..40”表示最小 1 个字符，最大 40 个字符。

　　4 . 3 . 6 值域

　　名称：值域

　　说明：根据相应属性中所规定的数据类型、数据格式而决定的数据元的允许值的集合。

　　约束：可选

　　出现次数：0 ∶ 1

　　备注：本属性采用 GB/T 19488 . 1—2004 中 5 . 5 . 4 值域。 值域可不做要求或通过以下方式给出：

　　— 通过值域的名称给出。 本部分用到的值域名称包括 GB/T 14946 . 2—2019 中规定的代码表标识(即以字母组合 DM开头的标识代码)，以及其他国家标准的编号。

　　— 通过文字描述给出值域的限制。

　　— 通过一一列举的方式给出所有可能的取值以及每一个值对应的实例或含义。

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　— 通过规则间接给出。

　　4 . 3 . 7 计量单位

　　名称：计量单位

　　说明：属于数值型的数据元值的计量单位。

　　约束：可选

　　出现次数：0 ∶ 1

　　备注：本属性参考 GB/T 19488 . 1—2004 中 5 . 5 . 5 计量单位。 计量单位采用 GB 3100—1993 中计量单位中文名称。

　　4 . 3 . 8 与其他数据元的关系

　　名称：与其他数据元的关系

　　说明：当前数据元与其他相关的数据元之间关系的描述。

　　约束：可选

　　出现次数：0 ∶n

　　备注：本属性参考 GB/T 19488 . 1—2004 中 5 . 4 . 3 关系，将名称改为“与其他数据元的关系”，并增加了“引用关系”。与其他数据元的关系及表示格式见表 2 。

　　表 2 与其他数据元的关系及表示格式

　　4 . 3 . 9 派生一致性

　　名称：派生一致性

　　说明：存在派生关系的数据元之间属性的一致性程度。

　　约束：条件选

　　出现次数：0 ∶ 1

　　备注：对于存在派生关系的数据元，应给出派生一致性。 派生一致性的表示及含义见表 3 。

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　表 3 派生一致性表示及含义

　　4 . 3 . 10 版本

　　名称：版本

　　说明：在一个注册机构内的一系列逐渐完善的数据元规范中，某个数据元规范发布的标识。

　　约束：必备

　　出现次数：1 ∶ 1

　　备注：本属性采用 GB/T 19488 . 1—2004 中 5 . 2 . 5 版本。 数据元的版本号可采用“Vm.n”的形式，其

　　中“V”表示版本，m 和 n 均为整数，m 表示数据元主版本号，n 表示数据元次版本号。 本部分发布时各数据元的版本号默认为 V1 . 0,本部分中省略。

　　示例：版本 V1 . 0 中，“1”为主版本号，“0”为次版本号。

　　4 . 3 . 1 1 状态

　　名称：状态

　　说明：数据元在其生命周期内所处状态的表示。

　　约束：必备

　　出现次数：1 ∶ 1

　　备注：本属性采用 GB/T 19488 . 1—2004 中 5 . 6 . 1 状态。 数据元的状态分为标准和废止。 本部分发布时各数据元的状态默认为标准，本部分中省略。

　　5 数据元命名与分类

　　5 . 1 数据元命名规则

　　数据元命名过程中应遵循以下规则：

　　a) 唯一性规则：在一定语境下数据元名称应唯一 。

　　b ) 语义规则，包括：

　　1) 名称中一般包括对象类词、特性词、表示词。

　　示例 1 ：数据元“党组织类别代码”中，“党组织”为对象类词，“类别”是该数据元的特性词，“代码”是该数据元的表示词。

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　2) 对象类词表示数据元所属的事物或概念，表示某一语境下一个活动或对象，是数据元中占支配地位的部分。 数据元名称中应有且仅有一个对象类词。 为使数据元名称简略，对象类无歧义时可省略对象类词。

　　示例 2：数据元“党员任职党组织名称”中，可将对象词“党员”省略，命名为“任职党组织名称”。

　　3) 特性词是表示数据元对象类的显著、有区别的特征。 数据元名称中应有且仅有一个特性词。

　　4) 表示词是数据元名称中描述数据元表示形式的一个成分。 它描述了数据元有效值集合的格式。 数据元名称中应有且仅有一个表示词。

　　示例 3：数据元“出生 日期”中，“日期”为表示词。

　　注：常见的表示词包括名称、代码、号码、描述、日期等。

　　5) 当需要描述一个数据元并使其在特定的语境中唯一时，可以使用限定词对对象类词、特性词或表示词进行限定。 限定词是可选的。

　　示例 4：数据元“基层党组织任职起始 日期”中，“基层党组织”是“任职”的限定词，“起始”是“日期”的限定词。

　　c) 语法规则包括：

　　1) 对象类词应处于名称的第一(最左)位置。 特性词应处于第二位置。 表示词应处于最后位置。

　　2) 限定词可以附加到对象类词、特性词和表示词上。 限定词应位于被限定成分的前面，不应用限定词顺序区别不同数据元。

　　3) 当表示词与特性词有重复或部分重复时，可从名称中将冗余词删除掉。

　　示例 5：“党组织名称”数据元中，特性词为“名称”，表示词也为“名称”，在数据元名称中删除冗余词。

　　5 . 2 数据元分类

　　对组织、干部、人事管理数据元分类的主要目的包括：

　　— 帮助用户从众多的组织、干部、人事管理数据元中快速找出某个特定的数据元;

　　— 识别数据元之间的关系，便于对数据元进行管理和分析;

　　— 通过继承使原本借助其他属性(如名称和说明)不能完整表述的语义内容得以表达，消除歧义。全国组织、干部、人事管理数据元采取两种分类方式：

　　a) 按业务对象分类：按照数据元所属的对象类将组织、干部、人事管理数据元进行分类(见表 4) 。表 4 数据元分类及代码

　　b) 按作用域分类：按照数据元的作用将组织、干部、人事管理数据元分为公共数据元和应用数据元，其中：

　　1) 公共数据元：在组织、干部、人事管理业务活动中应遵守并在数据共享与交换中共同使用的基础性数据元。

　　示例 1 ：“任职党组织名称”“党内职务名称”“加入党组织 日期”等数据元。

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　2) 应用数据元：在组织、干部、人事管理各项业务中使用的、可扩展的数据元。

　　示例 2：“接受入党申请的党支部名称”“列为入党积极分子日期”等数据元。

　　6 组织、干部、人事管理数据元设计

　　6 . 1 设计方法

　　数据元设计方法主要包括：

　　— 业务领域分析法;

　　— 业务场景分析法;

　　— 业务对象分析法。

　　本部分采用业务对象分析法进行组织、干部、人事管理数据元的设计。

　　6 . 2 设计要求

　　组织、干部、人事管理数据元设计要求如下：

　　a) 应包含人员、单位、党组织三大主要业务对象。

　　b) 应包含人员、单位、党组织唯一标识的数据元，其中：

　　1) 应以数据元“公民身份号码”(其含义见 GB 11643—1999)作为人员的唯一标识。

　　2) 应以数据元“统一社会信用代码”(其含义见 GB 32100—2015) 作为单位的唯一标识，对于没有统一社会信用代码的单位，应使用主管部门统一规定的标识。

　　3) 应以数据元“党组织代码”作为党组织的唯一标识。

　　c) 应包含业务对象之间关联的数据元，例如，(人员)工作单位、(党员)所在党组织、单位建立党组织情况等。

　　d) 每个数据元的业务对象都应至少能归属于人员、单位、党组织之一 。

　　6 . 3 业务对象分析

　　业务对象分析的目标是识别主要业务对象及其关联，主要包括：

　　a) 在组织、干部、人事管理中，主要的业务对象包括人员、单位和党组织。 以这三大主要业务对象为基础，按照具体的业务需求，将业务对象进行细化。

　　b) 实际业务工作涉及多个业务对象，它们之间存在关联，应识别并明确这些关联，包括人员与单位的关联、党员与党组织的关联、党组织与单位的关联等。

　　业务对象分析示例见图 2 。

　　a)人员类分析 b)单位类分析 c)党组织类分析

　　图 2 业务对象类分析示例

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　业务对象关联关系分析示例见图 3 。

　　图 3 业务对象关联关系分析示例

　　6 . 4 业务对象建模

　　建立业务对象模型的目标是：确定各业务对象的属性，形成对象模型，主要包括：

　　a) 分析业务对象自身的属性：为实现管理目标，需要对业务对象自身的属性进行分析，这些属性不涉及与其他对象的关联。

　　示例 1 ：党员的属性包括姓名、公民身份号码、性别、学历、入党时间等。

　　示例 2：单位的属性包括单位名称、统一社会信用代码等。

　　示例 3：党组织的属性包括党组织名称、党组织代码等。

　　b) 分析业务对象关联的属性：关联涉及 2 个或 2 个以上业务对象，根据实际业务管理特点，选取其中的每个业务对象分别作为主要对象对关联进行分析。

　　示例 4：以党员在党组织中担任书记为例，以党员为主要对象分析这一关联，可包括党员任职的党组织、党员担任的党内职务、任职开始时间、任职结束时间等属性;以党组织为主要对象分析这一关联，可包括党组织书记姓名、党组织领导集体当选 日期等属性。

　　业务对象模型示例见图 4 。

　　图 4 业务对象模型示例

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　　6 . 5 数据元属性完善

　　基于业务对象模型，按照第 4 章和第 5 章的要求，由提交机构和注册机构共同配合，完善数据元属性 。其中：

　　a) 提交机构应完善以下属性后，将数据元提交到注册机构：

　　— 中文名称;

　　— 说明;

　　— 与其他数据元的关系;

　　— 派生一致性;

　　— 数据类型;

　　— 数据格式;

　　— 值域;

　　— 计量单位。

　　b) 注册机构收到提交机构提交的数据元后，补充完善以下属性：

　　— 内部标识符;

　　— 版本;

　　— 状态。

　　7 数据元目录

　　7 . 1 公共数据元

　　7 . 1 . 1 内部标识符的构成

　　公共数据元的内部标识符采用 2 段式。 第 1 段采用表 4 中的数据元分类代码，由 1 位数字字符构成;第 2 段由 3 位数字字符构成，表示该分类内的顺序号。

　　7 . 1 . 2 公共数据元目录

　　人员类公共数据元目录见表 5 。

　　单位类公共数据元目录见表 6 。

　　党组织类公共数据元目录见表 7 。

　　通用类公共数据元目录见表 8 。

　　表 5 人员类公共数据元目录

　　表 5(续)

　　表 5(续)

　　表 5(续)

　　表 5(续)

　　表 5(续)

　　表 5(续)

　　表 6 单位类公共数据元目录

　　表 6(续)

　　表 7 党组织类公共数据元目录

　　表 7(续)

　　表 8 通用类公共数据元目录

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　　7 . 2 应用数据元

　　应用数据元是依据组织、干部、人事管理各项业务中具体业务场景使用设计的指标项，在使用过程中，用户可根据业务场景需要，遵循 GB/T 14946 要求编制 自身的应用数据元目录，并根据业务需求进行扩展。

　　附录 A 给出了全国组织、干部、人事管理应用数据元目录的样例，供用户编制 自身应用数据元目录时参考。

　　8 数据元使用

　　8 . 1 使用方式

　　数据元的使用方式包括：

　　— 直接使用：组织、干部、人事管理部门可以直接使用数据元来开展数据库或信息交换格式的设计。

　　— 派生使用：不同部门根据自身的业务特点，对数据元进行进一步限定，生成新的数据元。 派生使用中形成的派生数据元，应对其派生一致性程度进行声明。

　　示例 1 ：“公民身份号码”“党组织名称”“加入党组织 日期”“批准入党的党组织名称”等数据元可以直接使用。

　　示例 2：在党员组织关系转接工作中，可派生使用“党组织名称”，形成“经办党组织名称”。

　　8 . 2 使用原则

　　数据元的使用原则包括：

　　a) 使用时，应优先直接使用;直接使用无法满足业务需求时，可派生使用。 派生使用的一致性包括等同、修改和非等效三种情况，其含义见表 3 。

　　b) 派生一致性的优先级如下：

　　1) 派生的一致性程度应优先选择“等同”;

　　2) 等同派生无法满足业务需求时，派生的一致性程度可选择“修改”;

　　3) 修改派生无法满足业务需求时，派生的一致性程度可选择“非等效”。

　　c) 直接使用或派生使用均无法满足业务需求时，可依据第 4 章 ～第 6 章的要求规定新的数据元。

　　9 数据元管理与注册

　　9 . 1 概述

　　本部分中的公共数据元由国务院标准化行政主管部门授权的组织采用 9 . 2 ~ 9 . 3 中规定的注册机制进行管理。

　　9 . 2 角色及职责

　　对数据元进行注册和管理的角色主要包括数据元的提交机构和注册机构，其职责如下：

　　a) 提交机构是提出对组织、干部、人事管理数据元进行新增、更新或废止的组织或组织内的部门，负责按注册机构规定的格式和要求向注册机构提出数据元注册申请;

　　b) 注册机构是经标准化主管部门授权对数据元实施注册、维护和管理功能的组织，负责受理提交机构的数据元注册申请，组织对已受理注册申请的评审，并及时维护数据元。

　　注：本部分中数据元的注册机构为中共中央组织部。

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　9 . 3 数据元注册和管理过程

　　9 . 3 . 1 注册申请的提交和受理

　　注册申请的提交和受理要求包括：

　　a) 注册申请应符合以下要求：

　　— 应明确数据元新增、更新或废止的理由;

　　— 数据元新增或更新，应按本部分的要求给出数据元的属性。

　　b) 注册申请的受理工作应符合以下要求：

　　— 对于形式符合要求的注册申请，应及时受理;

　　— 对于形式不符合要求的注册申请，应及时通知提交机构。

　　9 . 3 . 2 评审

　　评审工作应符合以下要求：

　　a) 应有相关业务领域的专家参与;

　　b) 评审内容主要包括但不限于：

　　— 数据元新增、更新和废止的理由是否充分;

　　— 申请新增的数据元是否已经存在，是否与现有数据元存在冲突;

　　— 申请新增或更新的数据元其属性描述是否完整等。

　　9 . 3 . 3 数据元的维护

　　数据元维护应符合以下要求：

　　a) 对于评审通过的数据元，应及时进行维护;

　　b) 数据元的维护工作主要包括：

　　— 数据元新增：进行新增数据元的正式注册，包括赋予内部标识符、版本等属性;

　　— 数据元更新：更新已有数据元的相关属性;

　　— 数据元废止：将废止数据元的状态属性改为废止。

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　附 录 A

　　(资料性附录)应用数据元

　　A.1 概况

　　A.1 . 1 业务构成

　　本附录给出了组织、干部、人事管理应用数据元的样例。 参考表 4 给出的数据元分类，对应用数据元所属的组织、干部、人事管理业务构成进行详细划分，见表 A. 1 。

　　表 A.1 应用数据元的业务构成分类

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　表 A.1(续)

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　表 A.1(续)

　　GB/T 14946 . 1—2019

　　A.1 . 2 应用数据元属性说明

　　本附录的应用数据元使用 4 . 3 中给出的属性进行描述，包括：

　　a) 内部标识符：应用数据元的内部标识符采用 2 段式。 第 1 段由 1 位大写字母加 2 位数字构成，采用表 A. 1 中的代码，表示应用数据元的分类;第 2 段由不定长字符构成，表示该分类内的编号。

　　b ) 中文名称。

　　c) 说明。

　　d) 数据类型。

　　e) 数据格式。

　　f) 值域。

　　g) 计量单位。

　　h) 与其他数据元的关系：本属性用于表示应用数据元与 7 . 1 中给出的公共数据元的关系，其中的内部标识符为公共数据元的内部标识符。

　　示例 1 : REF 1001 表示当前应用数据元直接引用内部标识符为 1001 的公共数据元。

　　示例 2 : DER 1001 表示当前应用数据元与内部标识符为 1001 的公共数据元存在派生关系。

　　i ) 派生一致性。

　　j) 版本：默认为 V1 . 0,不再列出。

　　k) 状态：默认为标准，不再列出。

　　A.2 人员信息

　　A.2 . 1 基本情况

　　人员基本情况数据元见表 A. 2 。

　　表 A.2 人员-基本情况

　　表 A.2(续)

　　表 A.2(续)

　　表 A.2(续)

　　A.2 . 2 职务信息

　　人员职务信息数据元见表 A. 3 。

　　表 A.3 人员-职务信息

　　表 A.3(续)

　　表 A.3(续)

　　表 A.3(续)

　　A.2 . 3 录聘情况

　　人员录聘情况数据元见表 A. 4 。

　　表 A.4 人员-录聘情况

　　表 A.4(续)

　　表 A.4(续)

　　A.2 . 4 试用情况

　　人员试用情况数据元见表 A. 5 。

　　表 A.5 人员-试用情况

　　A.2 . 5 职级情况

　　人员职级情况数据元见表 A. 6 。

　　表 A.6 人员-职级情况

　　A.2 . 6 专业技术职务任职资格

　　人员专业技术职务任职资格数据元见表 A. 7 。

　　表 A.7 人员-专业技术职务任职资格

　　表 A.7(续)

　　A.2 . 7 衔称

　　人员衔称数据元见表 A. 8 。

　　表 A.8 人员-衔称

　　表 A.8(续)

　　A.2 . 8 学历

　　人员学历数据元见表 A. 9 。

　　表 A.9 人员-学历

　　表 A.9(续)

　　A.2 . 9 学位

　　人员学位数据元见表 A. 10 。

　　表 A.10 人员-学位

　　表 A.10(续)

　　A.2 . 10 语言能力

　　人员语言能力数据元见表 A. 11 。

　　表 A.1 1 人员-语言能力

　　A.2 . 1 1 学习(培训、进修)

　　人员学习(培训、进修)数据元见表 A. 12 。

　　表 A.12 人员-学习(培训、进修)

　　表 A.12(续)

　　表 A.12(续)

　　A.2 . 12 出国(境)情况

　　人员出国(境)情况数据元见表 A. 13 。

　　表 A.13 人员-出国(境)情况

　　表 A.13(续)

　　A.2 . 13 参与重要历史活动

　　人员参与重要历史活动数据元见表 A. 14 。

　　表 A.14 人员-参与重要历史活动

　　表 A.14(续)

　　A.2 . 14 奖惩情况

　　人员奖惩情况数据元见表 A. 15 。

　　表 A.15 人员-奖惩情况

　　表 A.15(续)