GB/T 30347-2013 国际货运代理危险货物运输服务质量要求

　　ICS 03. 100. 01 A 01

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 30347—2013

　　国际货运代理危险货物运输服务质量要求

　　Requirementon servicesofdangerousgoodstransportation forinternational

　　freightforwarders

　　2013-12-31发布 2014-07-01实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 30347—2013

　　目 次

　　前言 Ⅲ

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 2

　　4 服务质量保证体系 2

　　5 基本服务质量要求 2

　　6 内部控制 2

　　7 资信控制 3

　　8 业务流程控制 4

　　9 关键风险识别与控制 7

　　10 监督和评估 7

　　11 改进 8

　　附录 A (规范性附录) 安全规定 10

　　附录 B (规范性附录) 培训 12

　　附录 C (资料性附录) 出 口危险品申报文件 14

　　参考文献 16

　　Ⅰ

　　GB/T 30347—2013

　　前 言

　　本标准按照 GB/T 1. 1—2009给出的规则起草 。

　　本标准由中华人民共和国商务部提出并归 口 。

　　本标准起草单位 :江苏远东物流有限公司 、上海宝霖国际危险品物流有限公司 、上海新景程国际物流有限公司 、厦门通程物流有限公司 、四川锦程国际货运代理有限责任公司 、深圳市华信行物流有限公司 、义乌市金隆国际货运代理有限公司 、民生国际货物运输代理有限公司 、重庆美联国际物流(集团) 有限公司 、重庆会通华联物流有限公司 、中国远洋运输(集团)总公司 、中国外运长航集团有限公司 、中国海运(集团)总公司 、锦程物流(集团)有限公司 、中钢国际货运有限公司 、重庆市国际货运代理协会 、新疆托木尔货运代理有限公司等 。

　　本标准主要起草人 :何瀚伟 、林忠 、廖解宝 、刘爱淳 、陈峥 、陈智勇 、裴蕾 、任中伟 、曾真 、廖林杰 、刘露 、王文 、包红武 、刘军 、杨希江 、金旭峰 。

　　Ⅲ

　　GB/T 30347—2013

　　国际货运代理危险货物运输服务质量要求

　　1 范围

　　本标准规定了国际货运代理从事危险货物运输服务的服务质量及服务流程控制的要求 。

　　本标准适用于国际货运代理及其相关的企业 ,亦可作为对企业进行规范与管理的依据 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。凡是注 日期的引用文件 ,仅注 日期的版本适用于本文件 。凡是不注日期的引用文件 ,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 。

　　GB 190 危险货物包装标志

　　GB 6944—2012 危险货物分类和品名编号

　　GB 11806 放射性物质安全运输规程

　　GB 12268 危险货物品名表

　　GB 15603 常用化学危险品贮存通则

　　GB 18265 危险化学品经营企业开业条件和技术要求

　　GB/T 22151 国际货运代理作业规范

　　GB/T 22154—2008 国际货运代理服务质量要求

　　GB/T 26318 物流网络信息系统风险与防范

　　GB/T 26319 国际货运代理单证标识符编码规则

　　GB/T 26320 国际货运代理信息交换规范

　　GB/T 26321 国际货运代理业务数据元

　　GB/T 28530 国际货运代理系列单证 单证数据项

　　GB/T 28532 承运人标识符编码规则

　　GB/T 28831 国际货运单证缮制规范

　　GB/T 28832 国际货运单证缮制质量要求

　　GB/T 28836 国际物流企业信用评价指标要素

　　GB/T 28837 木质包装检疫处理服务质量要求

　　GB/T 28839 进出境货物木质包装申报规范

　　GB/T 29621 危险货物国际运输单证规范

　　GB/T 30057 国际货运代理合同规范

　　GB/T 30349 集装箱货运代理服务规范

　　GB/T 30838 契约承运人服务质量要求

　　JT 397 危险货物集装箱港口作业安全规程

　　JT 617 汽车运输危险货物规则

　　JT 618 汽车运输 、装卸危险货物作业规程

　　JT 672 海运危险货物集装箱安全技术要求

　　关于危险货物运 输 的 建 议 书 规 章 范 本(UN Recommendations on the Transport of Dangerous Goods—ModelRegulations)

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　　GB/T 30347—2013

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件 。

　　3. 1

　　危险货物(也称危险物品或危险品) dangerousgoods

　　具有爆炸 、易燃 、毒害 、感染 、腐蚀 、放射性等危险特性 ,在运输 、储存 、生产 、经营 、使用和处置中 ,容易造成人身伤亡 、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品 。

　　[GB 6944—2012,定义 3. 1] 3.2

　　安全 security

　　采取的措施和防范手段 ,尽量减少可能危及人或财产的危险货物失窃或非正常使用 。 3.3

　　危险货物的标志 symbolsofdangerousgoods

　　由危险货物的标记 、图案标志(标签)和标牌所组成的 。标记是指标注在包装危险货物外表的简短文字或符号 。包括危险货物的完整学名 、联合国编号 、海洋污染物标记等 。 图案标志是指以危险货物运输规则中规定的色彩 、图案和符号绘制成的菱形标志 。标牌是指放大的图案标志 ,适用于如集装箱等较大的运输单元 。

　　4 服务质量保证体系

　　服务质量保证体系的建立 、完善和运行 ,应符合 GB/T 22154—2008中第 4章的规定 。

　　5 基本服务质量要求

　　5. 1 业务组织与管理应合理 、有效 、相互衔接 ,并符合 GB/T 22151的规定 。

　　5.2 业务操作流程应规范 ,并符合防范 、控制和规避风险的要求 。

　　5.3 委托/托运审查应依规依法 、细致 、全面 。

　　5.4 订舱/托运的事项 、责任主体 、授权范围应清晰 、明确 。

　　5.5 危险品申报应合法 、准确 、及时 。

　　5.6 货物接收应通知明确 、手续完整 、核查细致 、记录准确 。

　　5.7 仓储及装运应合法 、安全 、谨慎 、标志清楚 。

　　5. 8 其他基本服务质量要求 ,应符合 GB/T 22154—2008的规定 。

　　6 内部控制

　　6. 1 安全管理

　　6. 1. 1 应建立安全管理体系 ,加以实施和保持 ,并持续改进其有效性 。

　　6. 1.2 应设置安全管理部门 ,配备相应的安全管理人员 , 明确管理职责和权限 ,对从事危险货物运输活动的人员 、设施 、仓储及运输过程进行安全管理 。

　　6. 1.3 应确保为安全管理体系的建立 、运行 、保持和改进提供必要的人力 、技术 、基础设施 、专项技能培训和财力资源 。

　　6. 1.4 安全规定应遵照附录 A 的要求 。

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　　6.2 服务评价、服务质量的监督和服务改进

　　应符合 GB/T 22154—2008的规定 。

　　6.3 危险货物运输服务岗位要求

　　6.3. 1 应设立专门岗位 ,专职负责危险品托运/订舱的审查和供应商的评估工作 。

　　6.3.2 应建立危险品托运/订舱确认 、服务供应商选择等的授权审批制度并有效执行 。

　　6.3.3 应制定各岗位相应的管理制度 , 明确各岗位的业务分工 、操作流程 、管理内容和相应责任 。

　　6.3.4 应对危险货物运输服务岗位人员进行职业背景评估 ,并建立个人信息资料记录 。

　　6.4 危险货物运输服务岗位人员要求

　　6.4. 1 应取得相应的从业资格证书 。

　　6.4.2 应熟悉有关危险货物的国际公约 、法律 、法规和规章制度,熟练掌握危险货物运输业务知识,熟悉危险货物申报作业程序 。

　　6.4.3 应掌握有关危险货物操作 的 相 关 知 识 , 定 期 参 与 企 业 、监 管 部 门 或 机 构 、行 业 中 介 组 织 的 业 务培训 。

　　6.4.4 应遵守相关的法律 、法规 、规章制度以及监管部门 、机构或行业中介组织的各项要求 ,恪守职业道德和执业纪律规范 。

　　6.4.5 应配合监管部门或机构的监管工作 ,接受或协助相关的调查 、稽查 ,落实监管部门或机构对货运代理企业的管理措施 。

　　6.5 培训

　　按照附录 B 的规定 。

　　6.6 危险货物资料

　　6.6. 1 应根据业务 需 要 , 保 有 最 新 的 国 内 外 有 关 危 险 货 物 的 法 律 法 规 标 准 等 资 料 , 如 IMDG Code、 RID、ICAO-TI、IATA-DGR、ADR、GHS等的最新版本资料 。

　　6.6.2 收集并保有有关危险货物运输的基础信息资料 、案例分析和操作指南等 。

　　6.7 信息化与档案管理

　　6.7. 1 信息化与档案管理应符合 GB/T 22154—2008的规定 。

　　6.7.2 信息系统与信息交换应符合 GB/T 26318、GB/T 26320的规定 。

　　6.7.3 单证标识符 、单 证 数 据 项 和 承 运 人 标 识 符 应 符 合 GB/T 26319、GB/T 26321、GB/T 28530 和GB/T 28532的规定 。

　　7 资信控制

　　7. 1 应参照 GB/T 28836、GB/T 30057和 GB/T 30838的规定 。

　　7.2 与客户沟通 、联系时 ,不得有以下行为 :

　　— 协助客户伪造 、修改 、隐瞒货物名称及其他信息 ;

　　— 协助客户伪造 、修改相关申报文件 ;

　　— 协助客户冒用他人的相关申报文件进行申报 ;

　　— 向客户提供不符合危险品衬垫 、加固 、堆放标准的装载建议 ;

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　　GB/T 30347—2013

　　— 其他违反货运代理职业操守的行为 。

　　7.3 向实际承运人订舱 、申报 ,或向监管部门或机构申报时 ,不得有以下行为 :

　　— 对客户提供的货物名称进行修改或隐瞒 ;

　　— 伪造或修改客户提供的危险品申报材料 ;

　　— 未通知客户或未获得客户授权 ,擅自回复承运人 、监管部门或机构的质询 ;

　　— 拒绝或拖延提供承运人 、监管部门或机构要求提供的相关申报材料 ;

　　— 其他违反货运代理职业操守或监管部门 、机构规定的行为 。

　　8 业务流程控制

　　8. 1 接受委托/托运

　　8. 1. 1 资格审查

　　8. 1. 1. 1 在接受委托/托运前 ,应对客户的身份资料 、经营性质及规模 、分类管理的等级 、以往诚信守法记录以及客户提供资料等的真实性 、合法性情况进行合理审查 ,并符合 GB 18265的规定 。

　　8. 1. 1.2 应参照 GB/T 30057的规定 ,对合同进行评审 。

　　8. 1.2 委托/托运初步审查

　　8. 1.2. 1 如客户托运的货物为危险货物 , 委托书/托运单上应列明危险货物的发货人 、收货人 、货物名称 、品名 、等级 、危险品编号 、性质 、规格 、数量 、件重 、净重 、总重 、体积 、包装情况 、发运日期 、起运港/地和目的港/地 、运费支付方式以及其他特殊要求(如温度控制 、积载要求等) ,并提供危险货物安全技术说明书 、产品材料安全数据表(MaterialSafetyData Sheet,MSDS) 、出境危险货物运输包装使用鉴定结果单(或提供出入境货物包装性能检验结果单并委托货运代理向检验检疫主管部门代办申请) 。

　　8. 1.2.2 在接受委托/托运前 ,应与客户确认是否可准确 、及时提交相关的危险货物申报文件 。 可应客户要求 ,提供文件的样本格式供客户参考 。

　　8. 1.2.3 在接受委托/托运前 ,应对委托书/托运单中所列明的货物名称和其对应危险品编号的准确性和合理性进行审查 ,如货物名称应使用正确的化学学名或技术名称 , 而不是商品俗名 。参照 GB 190、 GB 6944—2012和 GB 12268。

　　8. 1.2.4 如客户托运的货物虽未申报为危险品,但在委托书上或货物包装上显示的货物名称为化工品时 ,应向危险货物运输服务岗位人员确认该化工品的化学属性或危险性 。如不能明确 ,应要求客户到指定的危险品鉴定机构进行鉴定 ,并提交鉴定报告 。

　　8. 1.2.5 在接受委托/托运前 ,应取得承运人是否可接受所指定的危险货物运输的确认 。得到确认后 ,方可提交危险货物运输服务岗位人员进行审查 。

　　8. 1.2.6 如涉及的危险品运输须由货运代理或承运人提供特殊运输设备(如特殊的集装箱箱型)或运输工具时 ,应在接受委托/托运前 ,确认可在客户指定的运输时间内提供足够的适运 、适货的运输设备(如空集装箱)和运输工具 。

　　8. 1.3 危险品运输服务岗位人员审查职责

　　8. 1.3. 1 在客户完整提交委托书/托运单或相关的危险品申报文件后 ,危险货物运输服务岗位人员 :

　　— 应落实相关运输区段所适用的有关危险品的法律 、法规和应由客户或货运代理进行危险品申报的程序 ;

　　— 应审查所有文件上所列的货物名称 、等级 、危险品编号 、件数 、重量 、包装等是否相互一致 ,货物名称和危险品编号与适用的危险货物相关的法律 、法规是否相符 ;

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　　— 应审查申报文件 ,包括包装证明文件 ,核实所采用的检验标准应符合适用的危险品法律 、法规的规定 ;

　　— 应审查危险货物技术证明书上是否有品名 、别名 、分子式 、性能 、运输注意事项 、急救措施 、消防方法等内容 ,供港口 、船舶装卸 、运输危险货物时参考 ;

　　— 如存在两种或两种以上不同运输方式 ,或途径不同国家所适用的危险货物运输法律法规不同 ,应采用从严遵守 、分开申报的方式进行处理 ;

　　— 对托运人提供的证明文件 ,除核对其与托运单记载内容是否一致外 ,还应重点审核证明文件签发人的资格 、要求加盖的监管部门或机构的印章 、出运日期应在申报文件的有效期内等 。

　　8. 1.3.2 应根据承运人对危险品运输的相关要求 ,配合承运人提醒客户进行自查 ,并视需要协助承运人向客户了解危险货物的特性 。

　　8. 1.3.3 应提醒客户重视危险货物的包装要求和包装完整性 ,避免在同一集装箱内装入不相容的货物 ,提供衬垫加固指导 。

　　8. 1.4 单证缮制与审核

　　8. 1.4. 1 应按承运人的要求填制订舱/托运申请 ,按监管部门或机构的要求填制危险品申报单 ,各种单证的内容应相互符合 ,达到传达与提交运输货物的危险性有关资料的要求 。

　　8. 1.4.2 应符合《关于危险货物 运 输 的 建 议 书 规 章 范 本》中 有 关 票 据 以 及 GB 11806、GB/T 28831、 GB/T 28832和 GB/T 29621的规定 ,做到真实 、准确 、齐全 、清楚 。

　　8. 1.5 出 口订舱/托运

　　8. 1.5. 1 应向已取得危险货物运输经营资格的承运人办理订舱/托运 ,且承运人的经营范围应与所承揽/运的危险货物相符合 。

　　8. 1.5.2 按照承运人对危险货物订舱/托运时间的要求 ,提交订舱/托运申请和相关申报文件 。订舱/托运申请上应列明发货人名称 、收货人名称 、货物名称 、等级 、危险货物编号 、性质 、数量 、包装情况 、净重和总重 、体积 、发运 日 期 、起 运 港/地 和 目 的 港/地 、运 费 支 付 方 式 以 及 其 他 特 殊 要 求 等 。 具 体 要 求 参 见附录 C。

　　8. 1.5.3 提醒承运人提供适合危险货物运输的集装箱等运输设备或运输工具 。

　　8. 1.5.4 应符合《关于危险货物运输的建议书 规章范本》第 5 部分有关托运程序和 GB/T 22151 的规定 。

　　8.2 出 口危险货物申报文件

　　8.2. 1 应通知客户按时提供危险货物申报文件名称 、原副件数量 。

　　8.2.2 出 口危险货物申报文件 ,参见附录 C。

　　8.2.3 按照监管部门或机构的要求进行危险货物申报 ,并将获得通过后的申报文件提交承运人 。

　　8.3 接收货物

　　8.3. 1 危险货物提交运输时 ,应遵守《关于危险货物运输的建议书 规章范本》的规定 ,并采取一定措施 ,保证将所托运危险货物的潜在危险性 ,充分地传达给运输过程中可能与该货物接触的所有人员 。

　　8.3.2 应核实托运的货物与托运单及其证明文件上的说明一致 ,严格货物交接 ,做到点收点交 ,交付无误 ,签证手续完善 。

　　8.3.3 受客户委托负责安排危险货物入库 、装箱工作时 ,应根据危险货物的特性 ,提前谨慎选择合格的场站负责装箱 。对场站的审查至少应包括 :

　　— 是否具备对应的危险品存储和处理资质 ;

　　5

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　　— 危险货物存储和装运的设备和设施情况 ;

　　— 操作危险货物的能力和经验 ;

　　— 安全记录和服务质量 ;

　　— 收费标准 。

　　8.3.4 选择好合格的场站后 ,应及时将场站的联系方式通知客户 , 以便客户及时送货 。 同时 ,还应书面通知场站有关客户的联系方式 、货物名称 、订舱细节 、具体送货时间等 。

　　8.3.5 提醒场站接收货物时应注意检查危险货物的包装情况 ,如 :

　　— 出现货物包装损坏 ,应及时通知客户进行处理 。客户若坚持发运包装已损坏的货物 ,场站应向相关方汇报 ;场站或承运人认为货物包装损坏情况将影响货物的运输安全 ,应立刻通知客户停止该批货物的发运 。

　　— 货物包装与有关危险货物的包装规定不一致 ,应要求客户提供指定鉴定机构的包装试验报告或其他鉴定文件 。

　　8.3.6 提醒场站接收的危险货物总净重不应超过场站资格审批的最高限额 。

　　8.4 仓储及装运

　　8.4. 1 提醒场站在装卸搬运化学危险物货前 ,应了解物货性质 ,预先做好准备工作 ,备齐相应的消防器材和急救用品 ;检查装卸搬运的工具 ,使其处于良好的工作状态 。操作人员应根据不同货物的危险特性 ,分别穿戴合适的防护用具 ;进入危险货物货仓(舱)和集装箱前 ,应先通风 ,必要时应进行测定 。

　　8.4.2 提醒场站应严格按照规定进行货物的隔离 、衬垫 、加固 、堆放 、积载 、存储 、装箱 、收发 。

　　8.4.3 提醒场站应严格按照规定进行装卸作业 ,轻装轻卸 , 防止货物撞击 、重压 、倒置 ,严禁摔甩 、翻滚 。使用的工具不得沾有与所装货物性质相抵触的污染物 ,不得损伤货物包装 。

　　8.4.4 提醒场站应严格按照危险货物包装上的操作标签进行操作 。在操作过程中出现意外情况 ,应通知客户并对货物的安全性重新评估 ,在未明确货物安全性的情况下 ,暂停发运 。

　　8.4.5 提醒场站应确认承运人提供的集装箱或其他运输设备满足特定危险货物运输的条件 。 如不能满足适货要求 ,应要求场站进行评估 ,或可通过清洁等简单程序进行改善 ,或通知承运人进行更换 。

　　8.4.6 如由货运代理提供集装箱或其他运输设备 ,应在客户装箱前做好清洗和检查工作 ,确保处于适货状态 。

　　8.4.7 如场站或承运人认为客户提供的装箱方式存在不安全因素 ,应及时请求客户就以上装箱方式进行说明 ,必要时可请求到指定鉴定机构进行鉴定 。如客户未能满足上述请求 ,应停止该批货物的发运 。

　　8.4. 8 提醒场站按危险货物的危险性强弱程度调整装卸顺序 ,最危险的货物应最后装货最先卸货 。

　　8.4.9 提醒场站遇有雨 、雪 、雷电 、空气过分潮湿等不良天气 ,应停止作业 。如货物受潮 ,应通知客户并对货物的安全性重新评估 ;在未明确货物的安全性的情况下 ,应暂停发运 。

　　8.4. 10 提醒场站或客户按照规定 ,在外包装 、集装箱或其他运输设备的合适位置上牢固粘贴对应的危险货物标记和标签 。如集装箱或其他运输设备上存在其他货物标记和标签 ,应立刻祛除 ;所装的货物一旦泄漏将对海洋造成污染的 ,还应粘贴海洋污染标签 。参照 GHS的规定 。

　　8.4. 11 如 订 舱 危 险 货 物 使 用 木 质 的 衬 垫 、加 固 材 料 和 包 装 , 应 符 合 GB/T 28837 和 GB/T 28839 的规定 。

　　8.4. 12 提醒场站应按照承运人的要求 ,安排集港或送货 。

　　8.4. 13 应选用合适的运输工具 ,并按照货物性质和客户的要求安排运输计划 。

　　8.4. 14 危险货物完成集装箱装箱后 ,提醒场站及时向承运人提交集装箱装运危险货物装箱证明书等 。

　　8.4. 15 应符合《关 于 危 险 货 物 运 输 的 建 议 书 规 章 范 本》第 7 部 分 有 关 运 输 作 业 以 及 GB 15603、 JT 397、JT 617、JT 618、JT 672和 GB/T 30349的规定 。

　　8.4. 16 载运危险货物时 ,应遵守相应运输方式的各项规定和特殊要求 。

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　　8.5 进口危险品申报

　　危险货物起运前 ,应提前联系承运人 、进境口岸监管部门或机构 ,确认该危险货物进口时应提交的申报文件 ,并通知客户 。

　　9 关键风险识别与控制

　　9. 1 应建立有效的风险防范机制 ,对可能遇到的风险进行预测 、识别 、分析 、评估 ,并采取有效的应对措施 ,包括但不限于 :

　　— 对托运人进行安全评估 ,核实托运人身份 ,确认货物的安全性及其与单据信息的相符性 ;

　　— 对货物的品名进行核对 ,检查货物的包装 、标记 、标签和运输文件 ,并判断是否为危险货物或隐含危险品 。

　　9.2 应定期对业务流程 、内部管理 、外部环境等方面存在或可能存的风险进行梳理 ,并采取应对措施进行有效的风险控制 。

　　9.3 可能造成危及运输工具 、货物安全的风险 ,包括 :

　　a) 错误申报

　　— 客户错误申报危险货物可能存在的原因 :

　　● 为减少仓储 、包装 、运输费用支出 ,未按危险货物进行申报 ;

　　● 对包装不符合运输要求的危险货物 ,未按危险货物进行申报 ;

　　● 对实际承运人拒绝承运的 ,或无法提供申报文件的危险货物 ,未真实申报 ;

　　● 对货物的危险属性认识不足 ,或提供的技术文件 ,存在错误申报 。

　　— 货运代理错误申报危险货物可能存在的原因 :

　　● 对客户错误申报危险货物 ,或提供了错误的危险货物技术文件不知情 ;

　　● 协助客户错误申报危险货物 ;

　　● 为减少仓储 、运输运费用支出 , 隐瞒客户未真实申报 。

　　b) 未安全装运

　　— 未按规定进行危险货物的隔离 、衬垫 、加固 、堆放 、存储 、装箱 。

　　— 危险货物的包装出现破损 。

　　— 将性质不相容的危险货物装入同一集装箱 。

　　c) 其他

　　— 无危险货物标识 ,或标识错误 、混乱 ,或标识运输过程中脱落 。

　　— 对危险货物控制措施的指示不准确 ,如对温度控制范围指示不准确 。

　　9.4 可能影响货物正常出运的额外损失风险 ,包括 :

　　a) 实际承运人对危险货物订舱(托运)另有要求的 ,导致未及时安排订舱/托运 。

　　b) 未及时提请客户提供危险品申报文件或己方未及时安排危险品申报 ,导致申报延迟 。

　　c) 未及时安排或提请实际承运人安排适货的运输工具 、集装箱空箱或其他运输设备 。

　　9.5 应对责任风险进行投保 。

　　10 监督和评估

　　10. 1 监督制度

　　应建立或要求实际承运人 、仓储 、货运站等物流服务提供商建立安全管理监督制度 ,定期检查安全

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　　GB/T 30347—2013

　　管理状况 ,主要包括 :

　　— 安全管理人员和工作人员职责落实和检查制度 ;

　　— 安全设施运行检查制度 ;

　　— 安全管理措施检查制度 ;

　　— 安全目标绩效考核制度 。

　　10.2 内部审核

　　应定期开展企业内部安全审核 ,审核间隔不应超过 6个月 ,安全审核的主要内容包括 :

　　— 规定安全审核的准则 、范围 、频次和方法 ;

　　— 制定审核计划 ;

　　— 成立安全审核小组 ,实施安全审核 ;

　　— 记录并分析安全审核中发现的问题 ,提出改进建议 ,形成安全审核报告 ;

　　— 对责任部门采取改进措施的有效性进行验证 。

　　10.3 安全评估

　　应定期对货运代理自身或实际承运人 、仓储 、货运站等物流服务提供商的安全管理进行评估 ,完善安全管理制度 ,改进安全管理过程 。安全评估间隔不应超过 12个月 ,评估的主要内容包括 :

　　— 安全培训计划执行状况 ;

　　— 仓储安全质量目标考核结果 ;

　　— 内 、外部安全质量审核结果 ;

　　— 行政主管部门 、承运人 、代理人及货主对仓储 、运输及其他安全质量的反馈信息 ;

　　— 仓储 、运输及其他安全事件的预防和纠正措施落实情况 ;

　　— 以往安全评估的跟踪措施 。

　　11 改进

　　11. 1 持续改进

　　应定期收集并利用危险品运输 、仓储等方面的操作和案例等安全质量信息 ,对危险货物运输安全管理状况进行分析和评估 ,采取预防和纠正措施 ,持续改进管理质量 。

　　11.2 纠正措施

　　11.2. 1 应采取纠正措施 ,消除隐患 ,避免再次发生安全事故 。

　　11.2.2 应在工作文件中规定以下方面的要求 ,并组织实施 :

　　— 评审安全事故并分析其产生的原因 ;

　　— 评价安全事故不再发生的措施需求 ;

　　— 实施所需的纠正措施 ;

　　— 记录所采取措施的结果 ;

　　— 评审纠正措施的有效性 。

　　11.3 预防措施

　　11.3. 1 应采取预防措施 , 以防止发生操作或安全事故 。

　　8

　　GB/T 30347—2013

　　11.3.2 应在工作文件中规定以下方面的要求 ,并组织实施 :

　　— 识别潜在的问题及其原因 ;

　　— 评价预防措施的需求 ;

　　— 实施所需的预防措施 ;

　　— 记录所采取措施的结果 ;

　　— 评审预防措施的有效性 。

　　9

　　GB/T 30347—2013

　　附 录 A (规范性附录)安 全 规 定

　　A. 1 一般规定

　　A. 1. 1 所有从事危险货物运输的人 ,均应考虑与他们的责任相称的运输危险货物的安全要求 。

　　A. 1.2 发货人只能将危险货物交给有适当身份的承运人 。

　　A. 1.3 转运场地 ,如机场仓库 、铁路货运编组站和其他临时存放地点 ,应有适当的安全保证 、照明 ,并在可能的情况下禁止一般公众进入 。

　　A.2 安全培训

　　A.2. 1 附录 B. 1. 2a) 、b)或 c)中对个人规定的培训 ,也应包括安全意识的内容 。

　　A.2.2 安全意识培训应讲明安全危险的性质 ,认识到安全方面的危险 ,解决和降低这种危险的方法 , 以及在安全受到破坏的情况下须采取的行动 。培训应包括了解与个人的责任相应的安全计划(根据情况)和在执行安全计划方面他们的责任 。

　　A.2.3 这种培训应在从事有关危险货物运输时提供或经过核实 ,并应定期进行再培训 。

　　A.2.4 所有接受安全培训的记录 ,均应由雇主保管 ,如雇员或主管机关提出要求 ,应向其提供 。雇主保管培训记录的时间期限 ,应由主管机关确定 。

　　A.3 安全计划

　　A.3. 1 从事有严重后果的危险货物运输的承运人 、发货人和其他人(包括基础设施管理人) ,应采取 、执行和遵守至少达到 A. 3. 2 中规定要点的安全计划 。

　　A.3.2 安全计划应至少包括以下主要内容 :

　　— 明确的安全责任分工 ,交给胜任和符合条件的人 ,有履行其责任的相应权力 ;

　　— 运输的危险货物或危险货物类型的记录 ;

　　— 查检正在进行的作业 ,评估容易发生的问题 ,根据情况可包括运输方式之间的转换 、临时转运储藏 、搬运和分发等 ;

　　— 清楚的措施规定 ,包括培训 、政策(包括在高危险情况下的对策 、对新雇员/聘用的核实等) 、操作规程(如在已知的情况下选择/使用路径 、接触临时储运的危险货物 、与不安全基础设施的距离等) 、用来降低安全危险的设备和资源等 ;

　　— 对安全危险 、违反安全的问题或安全事故 ,行之有效和最新的报告和处理程序 ;

　　— 评估和检查安全计划的程序 、定期审查和更新计划的程序 ;

　　— 计划中确保运输信息安全的措施 ;

　　— 采取安全措施 ,尽可能限制运输资料的分发 。 (这方面的措施不应排除《关于危险货物运输的建议书 规章范本》第 5. 4章要求的运输票据的规定)

　　A.3.3 承运人 、发货人和收货人应相互合作 ,并与有关当局合作 ,交换危险信息 、采取适当的安全措施 ,并对安全事故做出反应 。

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　　GB/T 30347—2013

　　A.4 安全应急预案

　　A.4. 1 应建立应急管理机制 ,识别和分析可能发生的紧急情况和安全事故 ,进行风险评估 ,制定相应的应急预案 。

　　A.4.2 应建立突发事件报告制度和内外部沟通制度 。

　　A.4.3 应建立应急组织机构和应急队伍 , 明确人员职责 ,训练员工掌握紧急状态安全处置流程 。

　　A.4.4 应落实应急所需的设备设施和应急物资等资源 。

　　A.4.5 企业制定的应急预案应规定流程和方法 ,流程和方法的内容主要包括 :

　　— 收集可能导致突发事件的相关信息 ;

　　— 事件预警 ;

　　— 应急预案启动 ;

　　— 应急处置 ;

　　— 后置处理 ;

　　— 应急流程的评估与改进 。

　　A.4.6 应公示应急处置程序及应急处置部门的有效通讯方式 。

　　A.4.7 应针对发生的突发事件启动相应的应急预案 ,应急处置后 ,评估应急预案的适用性和有效性 ,并实施改进 。

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　　GB/T 30347—2013

　　附 录 B (规范性附录) 培 训

　　B. 1 一般规定

　　B. 1. 1 从事危险货物运输的人员 ,应受过与所承担责任相应的有关危险货物要求方面的培训 。工作人员在上岗前应接受 B. 1. 2所要求的培训并应包括附录 A. 2 中对危险货物安全的具体培训要求 。对尚未接受所要求的培训者 ,应在受过培训人员的直接监督下从事有关工作 。

　　B. 1.2 凡从事诸如危险货物分类 ; 危险货物包装 ; 为危险货物作 标 记 或 贴 标 签 ; 编 制 危 险 货 物 运 输 单据 ;提供或接受危险货物运输 ;在运输中搬运或经手危险货物 ;为危险货物包件作标记或揭示牌 ,或将包件装上或卸下运输车辆 、散装货物容器或货运集装箱 ;或以其他方式直接参与主管当局所确定的危险货物运输的个人 ,应受过以下培训 :

　　a) 一般认识/熟习培训 :

　　● 每个人都应接受培训,熟悉了解危险货物运输要求的一般规定 ;

　　● 此种培训应包括危险货物类别的说明 ; 标签 、标记 、揭示牌和容器 、隔离和配装的要求 ; 危险货物运输单据的目的和内容的说明 ;和可得的应急措施文件的说明 。

　　b) 具体职能培训 :每个人应经过适用于该个人所从事职能的危险货物运输要求的专门培训 。

　　c) 安全培训 :为预防万一发生泄漏和在工作中可能遇到的危险 ,每个人都应接受下述培训 :

　　● 避免事故的办法及程序 ,诸如正确使用包件装卸设备和适当的危险货物存放办法 ;

　　● 可得的应急措施资料及如何利用这一资料 ;

　　● 各类危险货物存在的一般性危险及如何避免暴露于这些危险 ,包括酌情使用个人防护服装及设备 ;

　　● 在危险货物意外泄漏的情况下应立即采取的程序 ,包括该个人负责采取的任何应急程序以及应遵循的个人防护程序 。

　　B. 1.3 根据本附录所接受的培训 ,应由雇主保管培训记录 ,如雇员或主管机关提出要求 ,应向其提供 。雇主保管培训记录的时间期限 , 由主管机关确定 。

　　B. 1.4 危险货物运输岗位上的人员 ,在其受雇用之时应对其进行 B. 1. 2 要求的培训或核实已受过这种培训 ,并定期辅以主管当局认为适当的再培训 。

　　B.2 定期培训

　　B.2. 1 除遵守 B. 1规定外 ,还应组织从业人员定期进行培训 ,包括 :

　　— 组织所有危险货物市场开发人员进行危险货物普及知识的培训 ;

　　— 安排危险货物申报员参加危险货物监管部门或机构或行业中介组织的上岗培训 ;

　　— 安排危险货物服务岗位人员参加公司 、危险货物监管部门或机构或行业中介组织的危险货物专业知识培训 ;

　　— 安排高级管理人员参加危险货物管理培训 。

　　B.2.2 企业安全管理人员和仓储运输从业人员接受安全培训的时间应符合所建立的安全质量管理体系要求 。

　　B.2.3 企业应选择有资质的安全培训机构和教师进行培训 ,并对培训的有效性进行验证 。

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　　GB/T 30347—2013

　　B.2.4 企业应保存培训相关记录 ,建立从业人员的培训档案 。

　　B.3 培训内容

　　除满足附录 A. 2 和 B. 1外 ,培训内容还应包括 :

　　— 安全相关的国际公约 、法律 、法规 、规章制度和标准 ;

　　— 仓储运输相关的国际公约 、法律 、法规 、规章制度和标准 ;

　　— 公共卫生安全法律法规和相关标准 ;

　　— 治安和消防法律法规 ;

　　— 安全操作规程 ;

　　— 常见危险货物具体特性和装载注意事项 、隔离常识等先进的储运安全管理经验 ;

　　— 风险防范知识与安全防范措施 ;

　　— 应急预案的内容和处置方法 ;

　　— 典型事故案例分析 。

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　　GB/T 30347—2013

　　附 录 C

　　(资料性附录)

　　出 口危险品申报文件

　　C. 1 海上运输

　　C. 1. 1 危险货物海上运输 ,应向船公司提供订舱申请 、危险货物安全技术说明书 、产品材料安全数据表(MaterialSafetyData Sheet,MSDS) 、出境危险货物运输包装使用鉴定结果单复印件 。

　　C. 1.2 应向起运港所在海事局进行危险品申报 。 申报时一般应提交以下文件 :

　　— 船舶载运危险货物申报单 ;

　　— 包装危险货物安全适运申报单 ;

　　— 出境危险货物运输包装使用鉴定结果单 ;

　　— 危险货物安全技术说明书 ;

　　— 产品材料安全数据表 ;

　　— 危险货物安全适运申报单 ;

　　— 危险货物包装容器使用证书 。

　　C. 1.3 使用罐式集装箱进行海上危险品运输 , 申报时一般应提交以下文件 :

　　— 船级社检验证书 ;

　　— 危险货物罐柜充罐安全适运申明单 ;

　　— 罐式集装箱的检验合格证书 ;

　　— 集装箱装运危险货物装箱证明书 ;

　　— 危险货物安全技术说明书 ;

　　— 产品材料安全数据表 。

　　C.2 航空运输

　　C.2. 1 危险货物航空运输 ,应向航空公司提供订舱申请 、托运人危险品申报单 、危险货物安全技术说明书 、产品材料安全数据表 、出境危险货物运输包装使用鉴定结果单 。

　　C.2.2 应向实际承运人进行危险品申报 。 申报时应提交以下文件 :

　　— 出境危险货物运输包装使用鉴定结果单 ;

　　— 危险货物安全技术说明书 ;

　　— 产品材料安全数据表 ;

　　— 托运人危险品申报单 。

　　C.3 道路运输

　　C.3. 1 危险货物公路运输 ,应向过境口岸的口岸交通运输管理站进行危险品申报 , 申报时应提交出境危险货物运输包装使用鉴定结果单 。

　　C.3.2 公路运输或铁路运输 ,如运输的危险品为爆炸物品或需凭证运输的化学危险物品时 ,应向国内目的地所在县 、市公安部门申请签发爆炸品准运证或化学危险品准运证 。

　　C.3.3 按照监管部门或机构的要求进行危险品申报 ,并将获得通过后的申报文件提交承运人 。

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　　C.4 铁路运输

　　C.4. 1 危险货物国际铁路联运 ,应向起运车站提交装载包装方案并报请国际铁路联运计划 。

　　C.4.2 装载包装方案中应包括货物名称 、性质 、危险品编号 、货物包装情况以及按《国际铁路运输危险货物规则》和《铁路危险货物运输管理规则》规定的包装 、装载方案等 。

　　C.4.3 装载包装方案和铁路联运计划应报铁路部门审核并向到达国 、过境国铁路部门审批 。

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　　GB/T 30347—2013

　　参 考 文 献

　　[1] 1974年国际海上人命安全公约(International Convention for the Safety of Life atSea,SO- LAS)

　　[2] 国际集装箱安全公约(Convention for Safe Containers,CSC)

　　[3] 化学 品 统 一 分 类 和 标 签 全 球 协 调 制 度(Globally Harmonized System of Classification and Labelling ofChemicals,GHS)

　　[4] 关于危险货物道路国际运输的欧洲协议(European AgreementConcerning the International Carriage ofDangerous Goods by Road,ADR)

　　[5] 国际海上危险货物运输规则(InternationalMaritime Dangerous Goods Code,IMDG Code)

　　[6] 国际航空运输协会 危险品规则(InternationalAirTransportAssociation-Dangerous Goods Regulations,IATA-DGR)

　　[7] 国际民航组织 危险品航空安全运输技术指南(The International CivilAviation Organiza- tion-TechnicalInstructions on the Safe TransportofDangerous Goods by Air,ICAO-TI)

　　[8] 国 际 铁 路 货 物 联 运 协 定(Agreement Concerning International Carriage of Goods by Rail, CIM)

　　[9] 国 际 铁 路 运 输 危 险 货 物 规 则 ( Regulations Concerning the International Carriage of Dangerous Godds by Rail,RID)

　　[10] 危险化学品安全管理条例(国务院 2011年第 591号令)

　　[11] 放射性物品运输安全管理条例(国务院 2009年第 562号令)

　　[12] 放射性物品道路运输管理规定(中华人民共和国交通部令 2010年第 6号)

　　[13] 道路危险货物运输管理规定(中华人民共和国交通部 2010年第 5 号令)

　　[14] 水路危险货物运输规则(中华人民共和国交通部令 1996年第 10号)

　　[15] 中国民用航空危险品运输管理规定(中国民用航空总局令 2004年第 121号)

　　[16] 铁路危险货物运输管理规则(铁道部铁运[2008]174号)

　　[17] 中华人民共和国海上交通安全法(1983年 9 月 2 日 中华人民共和国主席令第七号公布)

　　[18] 危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(安监管危化字[2004]43号)

　　[19] 劳动防护用品配备标准(国经贸安全[2000]189号)

　　[20] GB/T 4122. 1 包装术语 第 1部分 :基础

　　[21] GB/T 7694 危险货物命名原则

　　[22] GB 12463 危险货物运输包装通用技术条件

　　[23] GB 13392 道路运输危险货物车辆标志

　　[24] GB 13690 化学品分类和危险性公示 通则

　　[25] GB 15258 化学品安全标签编写规定

　　[26] GB/T 16483 化学品安全技术说明书 内容和项目顺序

　　[27] GB 17914 易燃易爆性商品储藏养护技术条件

　　[28] GB 17915 腐蚀性商品储藏养护技术条件

　　[29] GB 17916 毒害性商品储藏养护技术条件

　　[30] GB 18218 危险化学品重大危险源辨识

　　[31] GB 18564 汽车运输液体危险货物常压容器(罐体)通用技术条件

　　[32] GB 20300 道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件

　　[33] GB 20592 化学品分类 、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性

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　　GB/T 30347—2013

　　[34] GB/T 22153 国际货运代理通用交易条件

　　[35] GB 28644. 1 危险货物例外数量及包装要求

　　[36] GB 28644. 2 危险货物有限数量及包装要求

　　[37] AQ 4224 仓储业防尘防毒技术规范

　　[38] JB/T 4782 液体危险货物罐式集装箱

　　[39] JT 700 固体散装危险货物海运安全技术要求

　　[40] JTJ 011 道路危险货物运输技术规范

　　[41] JT/T 786 滚装船舶载运危险货物车辆积载与隔离技术要求

　　[42] MH/T 1019 民用航空危险品运输文件

　　[43] SN/T 2543 进出口危险货物标签

　　[44] SN T 3060 危险品风险管理通则