GB/T 22658-2008 流通合作组织分类

　　ICS 0 1 . 040 . 03 A 24

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 22658—2008

　　流通合作组织分类

　　Classification ofcooperativecirculation organizations

　　2008-12-30 发布 2009-06-01 实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 22658—2008

　　前 言

　　本标准的附录 A 为资料性附录，附录 B、附录 C 和附录 D 为规范性附录 。

　　本标准由中华人民共和国商务部提出并归 口 。

　　本标准起草单位：中国合作贸易企业协会 。

　　本标准主要起草人：李尧天 、于美芝 。

　　Ⅰ

　　GB/T 22658—2008

　　流通合作组织分类

　　1 范围

　　本标准规定了流通合作组织的相关术语和定义，流通合作组织的分类及其基本特征 。

　　本标准适用于流通合作组织的建设和管理 。

　　2 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本标准 。

　　2 . 1

　　流通合作组织 cooperativecirculation organizations

　　由若干个城乡居民户或中小企业，按照合作制原则组建，主要从事商品流通和服务，具有法人地位的组织 。

　　注 1 ：该组织以降低购买(采购)、运输 、贮藏(加工)、销售商品的成本费用，保证和提高商品质量和服 务 质 量 为 基 本目的 。

　　注 2：该组织的合作制原则采用国际合作社联盟章程规定的原则 。 国际合作社联盟章程的合作制原则参见附录 A。

　　2 . 2

　　合作社 cooperatives

　　流通合作组织(2 . 1)的主要组织形式 。是人们自愿联合 、通过共同所有和民主管理，满足共同的经济和社会需求的企业性自治组织 。

　　2 . 3

　　流通合作组织行业协会 association ofcirculation organizations

　　流通合作组织(2 . 1)的重要组织形式之 一 。是具有社团法人地位，在行业成员中起协调 、自律 、服务 、维权等作用的中介组织 。

　　3 流通合作组织的分类

　　3 . 1 流通合作组织的分类应以适应对流通合作组织进行支持 、管理和指导的需要为原则 。

　　3 . 2 按流通合作组织的主要合作内容 、所处于的流通环节，总体上分为：

　　a) 采购合作类流通合作组织;

　　b) 销售合作类流通合作组织;

　　c) 供销合作类流通合作组织 。

　　3 . 3 对每类流通合作组织中的各种合作组织按照其法人属性 、成员主体 、合作 目标任务 、服务功能 、治理结构分别界定，以确定各种流通合作组织的基本特征 。

　　4 各种流通合作组织的基本特征

　　4 . 1 采购合作(联购分销)类合作组织

　　4 . 1 . 1 该类组织是为通过联合购买(联合采购)，形成采购规模，降低采购成本和费用，保证所购商品质量，实现购买质优价廉商品的合作组织 。

　　4 . 1 . 2 该类合作组织分为以下 4 种合作组织：

　　a) 消费合作社(包括住房合作社);

　　b) 农业生产资料合作社;

　　1

　　GB/T 22658—2008

　　c) 零售店业主合作社;

　　d) 超市采购联盟 。

　　采购合作(联购分销)类合作组织的基本特征见附录 B 。

　　4 . 2 销售合作类(分购联销)合作组织

　　4 . 2 . 1 该类合作组织是为了销售 自 己的商品而与有同类商品的持有者自愿联合起来成立合作组织，以满足规模销售(包括加工 、仓储 、运输)提高销售收入的合作组织 。

　　4 . 2 . 2 该类合作组织可分为以下 6 种合作组织：

　　a) 单品种农产品销售合作社;

　　b) 同类农产品销售合作社;

　　c) 多类农产品销售合作社;

　　d) 储运合作社;

　　e) 农产品流通协会(包括农产品专业协会);

　　f) 流通经纪人协会 。

　　销售合作(分购联销)类合作组织的基本特征见附录 C 。

　　4 . 3 供销合作类合作组织

　　4 . 3 . 1 该类组织是为采购(供应)农业生产资料和生活资料，销售农产品，由农民入股组织起来的合作组织 。

　　4 . 3 . 2 该类合作组织可分为以下 5 种合作组织：

　　a) 单品种供销合作社;

　　b) 同类商品供销合作社;

　　c) 村级综合服务社(多类商品供销合作社);

　　d) 基层供销合作社;

　　e) 供销合作社联合社 。

　　供销合作类合作组织的基本特征见附录 D 。

　　2

　　GB/T 22658—2008

　　附 录 A

　　(资料性附录)

　　国际合作社联盟章程中规定的合作制原则

　　第二章 社员

　　第五条 合作社的原则：

　　合作社的原则是实现合作社价值的指导方针 。

　　原则一：自愿入社 、开放办社

　　合作社是自愿组成的组织，它的会员资格对所有能利用它的服务并愿意承担会员义务的人都是开放的，没有人为的限制和任何社会 、政治 、种族和宗教的歧视 。

　　原则二：社员民主管理

　　合作社是民主的组织，它的事务由积极参与政策制定和决策的成员管理 。被选出的男女代表应对社员负责 。在基层合作社中，社员拥有平等的投票权(即一人一票)，其他级别的合作社也按民主的方式进行组织 。

　　原则三：社员经济参与

　　合作社社员缴纳等额资本金，合作社资本金由社员民主管理 。通常，至少应有一部分资产作为合作社的共有资产存在 。社员入社必须交纳资本金，通常可获得有限的补偿 。社员将盈余用作以下部分或全部用途：通过建立储备金发展他们的合作社;储备金中至少有一部分是不可分的;根据与合作社的交易额比例奖励成员;支持开展社员批准的其他活动 。

　　原则四：独立性与 自主性

　　合作社是由他们的成员管理的 自主 、自助的组织 。合作社与包括政府在内的其他组织签订协议，或从外部筹集资金时，必须以确保合作社社员民主管理 、维护合作社的 自主性为前提 。

　　原则五：教育 、培训与信息

　　合作社为社员 、当选代表 、管理者和雇员提供教育和培训，以便他们有效地促进合作社的发展 。合作社向公众 — 特别是青年和舆论领袖 — 宣传合作的本质与益处 。

　　原则六：合作社间的合作

　　合作社通过地方 、国 家 、地 区 和 国 际 各 级 组 织 的 合 作 才 能 最 有 效 地 服 务 于 其 成 员 并 发 展 合 作 社运动 。

　　原则七：关心社区

　　合作社采用通过社员认可的政策促进社区的可持续发展 。

　　[国际合作社联盟章程 2003 年 9 月 4 日 国际合作社联盟全球大会通过]

　　3

　　GB/T 22658—2008

　　附 录 B

　　(规范性附录)

　　采购合作类合作组织基本特征

　　采购合作类合作组织基本特征见表 B. 1 。

　　表 B.1

　　序 号

　　类 型

　　基 本 特 征

　　成员主体

　　合作内容

　　组织功能

　　治理结构

　　法人属性

　　1

　　消 费 合作 社 包 括

　　住 房 合 作社)

　　城 乡 居民户

　　购买价廉物美生活资 料 和 购 建 住 房 等 。做到省钱 、放心 、方便

　　共 同 采 购，共 同 配 送实 现 商 品 价 廉，质 量 安全 。为 成 员提 供 优 质服务

　　社员大会或代表会 、理 事 会 、监 事 会，理 事会主任为法人代表

　　企业法人

　　2

　　农 业 生产 资 料 合作社

　　农民户

　　购买质量安全 、价格较 便 宜 的 农 业 生 产资料

　　形 成 采 购 规 模，从 工厂或一级批发商进货，降 低 成 本，并 提 供 技 术指导服务

　　社 员 代 表 会 、理 事会 、监事会 、理事会主任为法人代表

　　企业法人

　　3

　　零 售 店业 主 合作社

　　单 体 商店业主

　　统 一 采 购，降 低 采 购成 本，追 求 最 低 价 格 和质量保证

　　扩 大 采 购 规 模，取 得进厂 采 购 的 资 格 及 进行原材料加工

　　理事会 、监事会

　　企业法人

　　4

　　超 市 采购联盟

　　不 同 超市 经 营主体

　　统 一 采 购，降 低 采 购成 本，提 高 加 盟 超 市 竞争力

　　统 一 采 购 谈 判，信 息共 享，有 条 件 的 统 一配送

　　理事会

　　社团法人或企业法人

　　4

　　附 录 犆

　　(规范性附录)

　　销售合作类合作组织基本特征

　　销售合作类合作组织基本特征见表 C. 1 。

　　表 犆.1

　　序 号

　　类 型

　　基 本 特 征

　　成员主体

　　合作内容

　　组织功能

　　治理结构

　　法人属性

　　1

　　单 品 种农 产 品 销售合作社

　　生产同一品种农产 品 的农户

　　通过合作社使社员农产 品 形 成 批 量 和 加工 增 值，提 高 在 市 场 交易 中 地 位，增 加 销 售收入

　　提高农民进市场的组 织 化 程 度，开 拓 单 一农产品的销售市场

　　社 员 代 表 会 、理 事会 、监 事 会 或 社 务 委员会

　　合作社法人

　　2

　　同 类 农产 品 销 售合作社

　　生 产同 类 农

　　产 品 的农户

　　使社员的农产品形成 批 量 、加 工 增 值，提高 市 场 交 易中 的 地 位，增加销售收入

　　提高农民进市场的组 织 化 程 度，开 拓 同 类农产品的销售市场

　　社员代表会 、理事会或社务委员会

　　合作社法人

　　3

　　多 类 农产 品 销 售合作社

　　生 产各 类 农

　　产 品 的农户

　　寻 找 销 售 渠 道，降 低推 销 费 用，保 证 销 售 价格，增加销售收入

　　提高农民进市场的组 织 化 程 度，开 拓 社 员生产 的 各 类 农 副 产 品的销售市场

　　社员代表会 、理事会或社务委员会 、监事会

　　合作社法人

　　4

　　储 运 合作社

　　从 事仓 储 和

　　运 输 的经营户

　　以仓储和运输设施联 合，形 成 规 模，增 加收入

　　提 高 组 织 化 程 度，提高 储 运 能 力，承 担 第 三方物流

　　社员代表会 、社务委员会

　　合作社法人

　　5

　　农 产 品流 通 协 会(包括各种类 专 业 协会)

　　农 民和企业

　　为 会 员提 供 市 场 信息 、组织产品展销会，维护 会 员企 业 的 合 法利益

　　协 调 、自 律 、服 务 、维权

　　理事会

　　社团法人

　　6

　　流 通 经纪人协会

　　流 通领 域 中

　　介 的 经纪人

　　为 会 员提 供 市 场 信息 、组织产品展销会，维护 会 员企 业 的 合 法权益

　　协 调 、自 律 、服 务 、维权

　　理事会

　　社团法人

　　5

　　附 录 D

　　(规范性附录)

　　供销合作类合作组织基本特征

　　供销合作类合作组织基本特征见表 D. 1 。

　　表 D.1

　　序 号

　　类 型

　　基 本 特 征

　　成员主体

　　合作内容

　　组织功能

　　治理结构

　　法人属性

　　1

　　单 品 种供 销 合作社

　　生产同种产品的农户

　　供 应 种 子 化 肥 、农药 、科 技 服 务;销 售产品

　　同时具有采购与销售 两 重 功 能，是 双 向 流通服务

　　村 委 会 支 持，社 委 会管理，基层供销社指导

　　合作社法人

　　2

　　同 类 商品 供 销 合作社

　　生产同类产品的农户

　　供 应 种 子 化 肥 、农药 、科 技 服 务;销 售产品

　　同时具有采购与销售 两 重 功 能，是 双 向的，多功能服务

　　村 委 会 支 持，社 委 会管理，基层供销社指导

　　合作社法人

　　3

　　村 级 综合 服 务 社(多类商品供 销 合 作社)

　　农 民和 从 事

　　经 营 的业主

　　供应农民生产资料 、生活 资 料 和 为 农 民 销售农产品及相关服务

　　具有商品供应与销售 双 向 流 通 功 能 。 提供科技 、教 育 、文 化 、医疗 、保险 、信息等多功能服务

　　村 委 会 支 持，社 委 会管理，基层供销社指导

　　合作社法人

　　4

　　基 层 供销 合 作 社(乡镇 综 合服务社)

　　农民户

　　供应农民生产 、生活资 料，销 售 农 副 产 品，开展产前 、产中 、产后系列化服务

　　购销 、加工 、储运和信息 技 术 服 务 等 综 合功能

　　社 员 代 表 会 、理 事会 、监 事 会，理 事 会 主任为法人代表

　　企业法人

　　5

　　供 销 合作 社 联合社

　　基 层供 销 社 、专 业 合作社

　　开展工业品联购分销和农产品分购联销

　　通过对成员社服务，实现 为 “三 农 ”服 务 宗旨，对 成 员 社 进 行 指导 、协调 、监督和培训

　　社 员 代 表 会 、理 事会 、监 事 会，理 事 会 主任为法人代表

　　事业法人或社团法人

　　6