GB/T 15773-2008 水土保持综合治理 验收规范

　　ICS 13 . 080 B 1 1

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 15773—2008代替 GB/T 15773—1995

　　水土保持综合治理 验收规范

　　Comprehensivecontrolofsoiland waterconservation—

　　Regulation ofacceptance

　　2008-1 1-14 发布 2009-02-01 实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 15773—2008

　　目 次

　　前言 Ⅲ

　　引言 Ⅳ

　　1 范围 1

　　2 验收分类 1

　　3 总则 1

　　3 . 1 基本要求 1

　　3 . 2 纸质文件 1

　　3 . 3 验收重点 1

　　4 单项措施验收 1

　　4 . 1 验收条件 1

　　4 . 2 验收组织 2

　　4 . 3 验收内容 2

　　4 . 4 验收程序 2

　　4 . 5 验收成果 3

　　5 阶段验收 3

　　5 . 1 验收条件 3

　　5 . 2 验收组织 3

　　5 . 3 验收内容 3

　　5 . 4 验收程序 3

　　5 . 5 验收成果 4

　　6 竣工验收 4

　　6 . 1 验收条件 4

　　6 . 2 验收组织 4

　　6 . 3 验收内容 4

　　6 . 4 验收程序 5

　　6 . 5 验收成果 5

　　6 . 6 验收评价标准 5

　　7 技术档案 6

　　7 . 1 基本要求 6

　　7 . 2 主要内容 6

　　7 . 3 管理与使用 7

　　附录 A(资料性附录) 各项治理措施验收质量要求 9

　　附录 B(资料性附录) 各项治理措施质量测定方法 12

　　附录 C(资料性附录) 各项治理措施成果统计要求 18

　　附录 D(资料性附录) 验收抽样比例与主要成果表格式 20

　　Ⅰ

　　GB/T 15773—2008

　　前 言

　　本标准代替 GB/T 15773—1995《水土保持综合治理 验收规范》。

　　本标准与 GB/T 15773—1995 相比，作如下修改：

　　a) 修正了适用范围，明确了验收对象的投资方，包括中央 、地方和引用外资 。

　　b) 验收分类中，明确了纸质文件的要求，并将脚注做了修改：

　　1) 增加 “及其具有相应资质的工程公司 ”。

　　2) 将 “乡级政府 ”修改为 “乡级政府或以上 ”。

　　3) 将 “县级 ”修改为 “县级政府或以上 ”。

　　c) 验收组织中去掉 “建设单位 ”和 “质量监督机构 、监理 、设计 、施工等单位 ”等，改 “实施主持单位 ”为 “项目责任主体 ”。

　　d) 对原标准 4 . 3 . 1 做了修改，将原标准中按措施的五个方面进行验收，改为按实际完成措施的数量和质量进行验收 。

　　e) 验收申请报告中，增加了监理单位的阶段监理报告 。

　　f) 提出了补充建立电子档案的要求 。

　　本标准的附录 A 、附录 B、附录 C 和附录 D均为资料性附录 。

　　本标准由水利部提出 。

　　本标准由水利部国际合作与科技司归 口 。

　　本标准起草单位：水利部水土保持司 、水利部水土保持监测中心 、黄河水利委员会上中游管理局 、黄河水利委员会农村水利水土保持局 、长江水利委员会水土保持局 、松辽水利委员会农田水利处 、珠江水利委员会农田水利处 、淮河水利委员会农田水利处 、海河水利委员会农田水利处 、北京林业大学水土保持学院 。

　　本标准主要 起 草 人：段 巧 甫 、刘 万 铨 、苏 仲 仁 、周 录 随 、范 起 敬 、郭 索 彦 、鲁 胜 力 、宁 堆 虎 、张 长 印 、陈法扬 、余新晓 、陈丽华 。

　　本标准所代替标准的历次版本发布情况为：

　　—GB/T 15773—1995 。

　　Ⅲ

　　GB/T 15773—2008

　　引 言

　　GB/T 15773—1995 已经实施十余年，对我国的水土保持综合治理验收工作起到了重要的指导作用 。 随着我国社会经济的发展和农村产业结构的变化，水土保持工作的内容 、性质等方面也发生了深刻的变化 。为了适应新形势下的水土保持工作，进一步规范水土保持综合治理验收行为，根据水利部国际合作与科技司 、水土保持司的统一安排，对 GB/T 15773—1995 进行了修订 。

　　Ⅳ

　　GB/T 15773—2008

　　水土保持综合治理 验收规范

　　1 范围

　　本标准规定了水土保持综合治理验收的分类，各类验收的条件 、组织 、内容 、程序 、成果要求 、成果评价以及建立技术档案的要求 。

　　本标准适用于由中央投资 、地方投资和利用外资的以小流域为单元的水土保持综合治理以及专项工程等水土保持工程的验收 。群众和社会出资的水土保持治理的验收可参照执行;大中流域或县以上大面积重点治理区的验收，也可参照本标准 。

　　2 验收分类

　　2 . 1 单项措施验收

　　在水土保持综合治理实施过程中，施工承包单位1) 按合同完成了某一单项治理措施时，应由实施主持单 位2) 及 时 组 织 验 收，评 定 其 质 量 和 数 量 。对 工 程 较 大 的 治 理 措 施(如 大 型 淤 地 坝 、治 沟 骨 干 工 程等)，施工承包单位在完成其中某项分部工程(如土坝 、溢洪道 、泄水洞等)时 ，实施主持单位也应及时组织验收 。

　　2 . 2 阶段验收

　　每年年终，水土保持综合治理实施主持单位，按年度实施计划完成了治理任务时，应由项 目主管单位3) 组织阶段验收，并对年度治理成果作出评价 。

　　2 . 3 竣工验收

　　一届治理期(一般五年左右)末，项目主管单位按水土保持综合治理规划全面完成了治理任务时，应由项目提出部门4) 组织全面的竣工验收，并评价治理成果等级 。

　　3 总则

　　3 . 1 基本要求

　　三类验收均应具备相应的验收条件 、组织 、内容 、程序和成果要求 。

　　3 . 2 纸质文件

　　三类验收均应以相应的合同 、文件和有关的规划 、设计 、施工图纸 、设计变更通知书以及技术文件为验收依据 。

　　3 . 3 验收重点

　　三类验收的重点均应为各项治理措施的质量和数量(质量不符合标准的不计其数量)。在竣工验收中，还应着重于治理措施的单项效益与综合效益 。

　　4 单项措施验收

　　4 . 1 验收条件

　　各项治理措施的施工承包单位，按有关规划 、设计和施工合同，完成某一单项治理措施或重点工程的某一分部工程施工任务，施工现场整理就绪，施工质量 、数量符合要求，并有工程监理单位的单项措施

　　1) 施工承包单位一般为农户 、联户 、专业队及其具有相应资质的工程公司 。

　　2) 实施主持单位一般由乡级政府或以上组成的小流域治理指挥部 。

　　3) 项 目主管单位一般为县级政府或以上水土保持主管部门 。

　　4) 项 目提出部门是国家(或委托流域机构)、省水土保持主管部门 。

　　1

　　GB/T 15773—2008

　　监理报告 。施工承包单位提出申请时，应及时组织验收 。

　　4 . 2 验收组织

　　单项工程验收应在施工单位自评的基础上，经项目监理单位复核，由水土保持综合治理项目实施主持单位负责组织有关人员进行现场验收 。

　　4 . 3 验收内容

　　4 . 3 . 1 验收重点 。第一是各项治理措施的质量，第二是各项治理措施的数量 。质量不符合标准的，不计其数量;其中经过返工，重新验收，质量符合标准时，可补计其数量 。

　　4 . 3 . 2 各项治理措施 的 施 工 质 量 要 求 参 见 附 录 A ,质 量 测 定 方 法 参 见 附 录 B ,数 量 统 计 要 求 参 见 附录 C 。

　　4 . 4 验收程序

　　4 . 4 . 1 验收人员与施工单位负责人一起，在施工现场，根据施工合同，参见附录 A 的质量要求 、附录 B的质量测定方法 、附录 C 的数量统计要求，一坡一沟 、逐项验收 。

　　4 . 4 . 2 验收合格的，由实施主持单位向施工承包单位发给验收单，单上写清验收的措施项 目 、位置 、数量 、质量 、验收时间等，验收人与施工负责人分别在验收单上签字，见表 1 。

　　表 1 单项治理措施验收单

　　治理措施

　　所在位置(小地名)

　　治理完成数量

　　验收合格数量

　　验收时间 (年 、月 、日)

　　验收人(签字)

　　注：梯田 、林草

　　等计量单位按 hm2 ,

　　谷坊 、水窖等计算单

　　位按座或个 。

　　此验收单适用于一个施工承包单位承包几项治理措施，或一项措施分布几处地方 。验收单一式两联，其中一联由施工承包单位保存 。

　　4 . 4 . 3 验收人员根据单项措施验收情况，在施工现场及时绘制验收草图 。草图以水土保持综合治理规划图或土地利用现状图为底图，在施工现场根据验收合格单项措施(如梯田 、林草 、果园等)的位置 、范围，及时准确地勾绘在图上，并注明验收数量和验收时间 。

　　4 . 4 . 4 每次单项措施验收后，验收人员在室内填写单项措施验收表 。 每项措施各列一表，表内填写该项措施每次验收的位置 、数量 、质量 、验收时间 、验收人等内容 。 到年终总计该项措施全年的验收数量，作为阶段验收的依据，如表 2 。

　　表 2 措施 年验收汇总表

　　措施位置(小地名)

　　施工单位

　　合同规定数量

　　验收合格数量

　　验收时间

　　验收人(签字)

　　合计

　　注：梯田 、林草等面积计算单位按 hm2 ,谷坊 、水窖等计算单位按座或个 。

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　　GB/T 15773—2008

　　4 . 5 验收成果

　　验收成果包括验收单 、验收图 、验收表三项 。

　　5 阶段验收

　　5 . 1 验收条件

　　5 . 1 . 1 水土保持综合治理实施主持单位按年度计划完成了各项治理任务 。

　　5 . 1 . 2 实施主持单位自查初验，在各项治理措施的质量 、数量均符合要求的基础上，提出阶段验收申请报告 。

　　5 . 1 . 3 阶段验收申请报告应附当年的《水土保持综合治理年度工作总结》及监理单位的阶段监理报告 。

　　5 . 1 . 3 . 1 《水土保持综合治理年度工作总结》应说明本年度完成治理措施的质量 、数量 、工程量(土 、石方量)，完成的治理面积，投入的劳工 、物资 、经费，工作中的经验 、教训等 。各项治理措施的数量，应同时分别说明其开展(实施)数量与保存数量 。

　　5 . 1 . 3 . 2 《水土保持综合治理年度工作总结》应附《水土保持综合治理措施阶段验收表》，其格式参见附录 D 中表 D. 2 ,同时应以《单项措施验收汇总表》作为该表的附件和依据 。

　　5 . 1 . 3 . 3 《水土保持综合治理年度工作总结》应附《水土保持综合治理阶段验收图》，该图根据单项措施验收时现场勾绘的草图加工绘制而成，每年新增的措施与前几年原有的措施应有明显的区别与标志 。

　　5 . 2 验收组织

　　由项目主管单位主持，该单位有关技术人员参加，并请上级主管部门派员参加检查指导 。

　　5 . 3 验收内容

　　5 . 3 . 1 措施项 目：根据年度计划和《阶段验收申请报告》中要求验收的措施项 目，在 4 . 3 . 1 所列治理措施项目范围内，逐项进行验收 。

　　5 . 3 . 2 验收重点

　　5 . 3 . 2 . 1 各项治理措施的质量和数量 。质量要求参见附录 A ,质量测定方法参见附录 B ,数量统计要求参见附录 C 。

　　5 . 3 . 2 . 2 对于汛前施工的工程措施，还应检查其经受暴雨考验情况;对于春季种植的林草，尚应检查其成活情况 。

　　5 . 3 . 2 . 3 对当年完成的各项措施的位置和数量，应与当年的验收图对照，防止和历年完成的措施混淆 。

　　5 . 3 . 3 全部阶段验收内容应以年度计划为依据，申请验收的内容与年度计划一致，验收成果应与验收申请报告一致 。对年度计划有修改变动的，应说明理由 。

　　5 . 4 验收程序

　　5 . 4 . 1 项目主管单位应对实施主持单位提出的《阶段验收申请报告》和《水土保持综合治理年度工作总结》的文字 、图 、表进行全面审查 。

　　5 . 4 . 2 对本年度实施的各项治理措施应选择有代表性的若干处施工现场，参见附录 D 中表 D. 1 规定的抽样比例，对照年度治理成果验收图，逐项进行抽样复查其数量与质量，验证实施主持单位 自查初验情况的可靠程度 。

　　5 . 4 . 3 阶段验收除对工程质量 、数量进行现场检查外，还应对年度施工的原始记录 、质量检验记录等资料进行查验，确认这些记录的真实性和完整性 。

　　5 . 4 . 4 对治沟重点工程(库容 50 万 m3 以上的坝库)的成果或其阶段性成果(分部工程)，应逐座进行专项验收 。

　　5 . 4 . 5 结合抽样复查，应到现场重点检查 5 . 3 . 2 . 2 所列内容 。

　　5 . 4 . 6 在上述工作基础上，对本年度水土保持综合治理成果作出评价，并由项 目主管单位向实施主持单位发给《阶段验收合格证书》。

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　　5 . 5 验收成果

　　5 . 5 . 1 《水土保持综合治理阶段验收报告》包括必要的附表 、附图，由项 目主管单位根据阶段验收情况编写 。

　　5 . 5 . 2 实施主持单位提出的《水土保持综合治理年度工作总结》及其有关附表 、附图 。

　　6 竣工验收

　　6 . 1 验收条件

　　6 . 1 . 1 项目主管单位应按水土保持综合治理规定全面完成了规划期内的治理任务，经 自查初验，认为数量 、质量达到规划 、设计与合同要求 。

　　6 . 1 . 2 自查初验的治理措施质量，还应包括各项治理措施经过规划期内多次汛期暴雨考验，基本完好(或小有破坏已及时修复完好);造林 、种草的成活率 、保存率符合规定要求;各项治理措施获得了规划期内应有的各类效益 。

　　6 . 1 . 3 项目主管单位应提出《竣工验收申请报告》，附《水土保持综合治理竣工总结报告》，并有工程监理单位的监理报告 。《水土保持综合治理竣工总结报告》应包括以下内容：

　　6 . 1 . 3 . 1 文字部分：应说明规划期内完成各项治理措施的质量 、数量 、工程量(土 、石方量)，累计完成的治理面积 、年均治理进度等，规划期内共计投入的劳工 、物资 、经费，水土保持综合治理获得的基础效益(保水 、保土)、经济效益 、社会效益和生态效益;工作中的经验 、教训等(在保土效益中应将减蚀与拦泥分别叙述，下同)。

　　6 . 1 . 3 . 2 附表：应包括《水土保持综合治理措施竣工验收表》、《水土保持综合治理经费使用情况表》、 《水土保持综合治理主要效益统计表》、《水土保持综合治理前后农村经济变化情况表》和《水土保持综合治理前后土地利用与农村生产结构变化情况表》等，参照附录 D 中表 D. 3 ~ 表 D. 7 。

　　6 . 1 . 3 . 3 附图：水土保持综合治理竣工验收图，在历年的阶段验收图基础上汇总绘制而成，包括规划期内完成各项治理措施的位置和数量 。

　　6 . 1 . 3 . 4 附件：应包括以下几方面：

　　a) 水土保持综合治理规划任务书与综合治理承包合同;

　　b) 水土保持综合治理规划报告及其附表 、附图;

　　c) 重点工程的专项规划 、设计;

　　d) 效益计算的专项报告(含计算过程表);

　　e) 历年阶段验收表;

　　f) 财务决算及审计报告 。

　　6 . 2 验收组织

　　由项目提出部门主持，该部门相关工程技术人员参加，并邀请有关财务 、审计部门配合验收，有关专家参加指导 。

　　6 . 3 验收内容

　　6 . 3 . 1 措施项目应根 据《水 土 保 持 综 合 治 理 规 划》和《竣 工 验 收 申 请 报 告》要 求 验 收 的 措 施 项 目，在

　　4 . 3 . 1 所列治理措施项目范围内，逐项进行验收 。

　　6 . 3 . 2 验收重点内容包括：

　　a) 各项治理措施的综合配置是否合理，是否按照规划实施 。

　　b) 各项治理措施的质量和数量 。验收质量要求参见附录 A , 质量测定方法参见附录 B ,数量统计要求参见附录 C 。

　　c) 质量验收中，包括造林 、种草的成活率与保存率，各类工程措施经汛期暴雨考验情况 。

　　d) 水土保持综合治理的基础效益(保水 、保土)、经济效益 、社会效益与生态效益 。

　　6 . 3 . 3 全部竣工验收内容应以《水土保持综合治理规划》为依据，申请竣工验收的内容应与规划一致，

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　　GB/T 15773—2008

　　验收成果应与申请竣工验收的内容一致 。实施过程中对规划有修改的，应说明理由 。

　　6 . 4 验收程序

　　6 . 4 . 1 项目提出部门对项目主管单位上报的《竣工验收申请报告》和《水土保持综合治理竣工总结》的文字报告 、附表 、附图 、附件等进行全面审查 。

　　6 . 4 . 2 对规划期内实施的各项治理措施应选有代表性的若干处，参照附录 D 中表 D. 1 规定的抽样比例，对照综合治理竣工验收图，逐项进行抽样复查，验证项目主管单位自查初验情况的可靠程度 。

　　6 . 4 . 3 对治沟重点工程，应逐座进行专项验收 。

　　6 . 4 . 4 应结合抽样复查，到现场重点检查造林 、种草的成活率与保存率，各类工程措施汛期经受暴雨考验的情况 。

　　6 . 4 . 5 对各项措施的各类效益，应根据《效益分析报告》采取现场观察与室内核算相结合的办法，审查其效益分析的基础资料是否可靠 、计算方法是否合理 、计算结果是否符合实际 。

　　6 . 4 . 6 在上述验收工作基础上，对规划期内的水土保持综合治理成果，按本标准 6 . 6 的要求，作出全面评价，评定其等级，由项目提出部门向项目主管单位发给水土保持综合治理《竣工验收合格证书》。

　　6 . 4 . 7 竣工验收时应确定验收后的经营管理单位及其负责人，并明确以下要求：

　　a) 管理保护已有治理成果，及时维修养护，充分发挥效益 。

　　b) 对流域内尚未治理的水土流失面积，应进一步加强治理，提高治理程度和效益 。

　　6 . 5 验收成果

　　6 . 5 . 1 《水土保持综合治理竣工验收报告》，包括竣工验收图和各项竣工验收表，由项 目提出部门根据验收情况编写 。

　　6 . 5 . 2 项目主管单位上报的《水土保持综合治理竣工总结报告》及其附表 、附图 、附件 。

　　6 . 6 验收评价标准

　　6 . 6 . 1 一级标准

　　6 . 6 . 1 . 1 按规划 目标全面完成治理任务，各项治理措施符合附录 A 的验收质量要求，治理程度达到70%以上，林草保存面积占宜林宜草面积 80%以上(经济林草面积占林草总面积的 20% ~ 50%) ,综合治理措施保存率 80%以上，人为水土流失得到控制并有良好的管理，没有发生毁林毁草 、陡坡开荒等破坏事件，开矿 、修路等生产建设，均采取了水土保持措施，妥善处理了废土 、弃石;基本上制止了新的水土流失产生 。

　　6 . 6 . 1 . 2 各项治理措施配置合理，工程与林草，治坡与治沟紧密结合，协调发展，互相促进，建成了完整的水土流失防御体系;各项措施充分发挥了保水 、保土效益(保土效益中主要是减蚀，其次是拦泥，不能用拦泥代替减蚀)，实施期末与实施前比较，流域泥沙减少 70%以上，生态环境有明显的改善 。

　　6 . 6 . 1 . 3 通过治理调整了不合理的土地利用结构，做到农 、林 、牧 、副 、渔各业用地比例合理，布局恰当，治理保护与开发利用相结合，建成了能满足群众粮食需要的基本农田和能适应市场经济发展的林 、果 、牧 、副等商品生产基地 。土地利用率 80%以上，小流域经济或农村经济初具规模，土地产出增长率 50%以上，商品率达 50%以上 。到实施期末人均粮食达到 自给有余(400 kg ~ 500 kg) ,现金收入比当地平均增长水平高 30%以上(扣除物价变动因素，下同)，条件较好的地区应达到小康水平，进入人 口 、资源 、环境和经济的良性循环 。

　　6 . 6 . 2 二级标准

　　6 . 6 . 2 . 1 全面完成规划治理任务，各项治理措施符合质量标准，治理程度达到 60%以上，林草面积占宜林宜草面积 70%以上 。

　　6 . 6 . 2 . 2 各项治理措施配置合理，建成有效的防御体系;实施期末与实施前比较，流域泥沙减少 60%以上(保土减沙效益中应以减蚀作用为主)。

　　6 . 6 . 2 . 3 合理利用土地，建成满足群众粮食需要的基本农田，解决群众所需燃料 、饲料 、肥料，增加经济收入的林 、果 、饲草基地 。 到实施期末达到人均粮食 400 kg 左右，现金收入比实施前提高 30%以上，生

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　　态系统开始进入良性循环 。

　　6 . 6 . 3 列入国家重点和各级重点治理的小流域或村，都应达到一级标准;一般治理小流域或村，都应达到二级标准，达不到的为不合格 。

　　7 技术档案

　　7 . 1 基本要求

　　7 . 1 . 1 明确档案制度，资料及时归档 。

　　7 . 1 . 1 . 1 技术档案的主体，应包括综合治理过程中各个工作环节形成的各类技术资料 。各级水土保持主管部门和实施主持单位应把各项技术资料的积累 、整理和建立技术档案工作作为综合治理任务中 一个组成部分，并列入治理项目相关人员的职责范围 。工作开始，就应明确建立档案的制度，对每一工作环节的每一技术资料，均应妥为保存，及时归档，不得丢失，不得私人据为己有 。

　　7 . 1 . 1 . 2 将水土保持综合治理每一实施期中的每一年作为一阶段，在每一年中又应根据各项措施的进展情况，分为若干小阶段 。每阶段和每一小阶段工作任务完成进行验收后，应及时将有关技术档案进行一次阶段性清理，在实施期全部结束竣工验收时，进行一次总清理，建立全面 、系统的技术档案，填写保管期限，注明密级，由项目负责人审查后，及时归档 。

　　7 . 1 . 1 . 3 各级技术档案的建立和清理，应由各级主要技术负责人主持，有关人员参加 。各分项档案的建立和清理，应由各分项技术负责人主持或参加 。

　　7 . 1 . 1 . 4 进行阶段验收和竣工验收时，应同时验收其技术档案 。对治理项 目 同时又是科研项 目 的，没有技术档案不得进行验收和成果鉴定 。

　　7 . 1 . 1 . 5 由几个单位协作完成的项 目，其技术档案应由主办单位主持办理，并保存一整套;参加协作的单位应负责完成分工承担的部分技术档案，并保存本部门档案正本，同时将复制本送交主办单位保存 。

　　7 . 1 . 2 项 目 内容齐全，资料确切可靠 。

　　7 . 1 . 2 . 1 对水土保持综合治理过程中的规划 、设计 、工程施工 、监理 、检查验收 、经营管理等几个主要技术环节，以及每一个环节中涉及的有关各方面的技术资料，均应收集 、整理齐全;如有丢失 、漏缺等，应及时设法弥补，直到齐全为止 。

　　7 . 1 . 2 . 2 各项主要技术成果，应包括文字和必要的图 、表;收集的原始资料(作为辅助性技术成果)，除文字 、图 、表外，包括必要的照片 、录音 、录像等，应建立电子档案 。

　　7 . 1 . 2 . 3 纸质文件材料和电子档案材料应各归档一份 。重要的和使用频繁的，应根据需要复制副本，归档 2 份 ~ 3 份 。

　　7 . 2 主要内容

　　7 . 2 . 1 反映工作过程的主要文献

　　7 . 2 . 1 . 1 反映任务来源的主要文献：包括上级主管部门提出规划与治理的任务书(或通知)、项 目主管单位或实施主持单位上报的申请书和上级的批复 、引用外资考评过程中的有关文献 、上级主管部门 、项目主管单位 、实施主持单位之间签订的合同等 。 当治理项 目 同时又是科研项 目 时，应有课题报告 、课题论证等文献 。

　　7 . 2 . 1 . 2 反映工作部署的主要文献：包括规划与治理过程中重要会议的《纪要》，重要问题的书面汇报 、请示和上级批复的文件，有关领导同志检查指导工作时的谈话记录等 。

　　7 . 2 . 1 . 3 反映验收情况的主要文献：包括治理成果，历次阶段验收和竣工验收的会议记录 、总结 、纪要等材料，特别是上级主管部门验收的书面意见和竣工验收的《合格证书》等 。

　　7 . 2 . 2 各个工作环节的主要技术成果

　　7 . 2 . 2 . 1 综合调查成果分为下列三个方面，同时应按此分类将调查结果及时整理归档 。

　　a) 调查报告：其内容包括自然条件 、自然资源 、水土流失情况 、社会经济情况 、水土保持治理现状 、开展水土保持的意见等 。在大面积综合调查中，还需有分区的调查成果和各不同类型区内典

　　6

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　　型小流域或村的调查成果，同时应有上述各种调查的原始记录 。

　　b) 附表与附图：包括为配合上述报告内容而填制的各类附表与绘制的各种附图，在各类附图中，最主要的是水土流失 、土地利用和治理措施现状图，其余如地貌 、土壤 、植被 、降雨等分布图，有条件已制成的，也应整理归档 。

　　c) 电子档案：包括调查报告 、附图 、附表的电子档案和水土保持治理区的基本属性数据库等 。

　　7 . 2 . 2 . 2 规划 、设计成果

　　a) 规划总体布局 、土地利用规划 、各项治理措施规划 、重点工程规划等的规划报告及其附表 、附图 、电子文件 。

　　b) 小面积规划中应有土地利用规划与治理措施规划落实到地块的附图，同时应有沟壑治理的坝系规划图 、崩岗治理的措施配置图;大面积规划中应有水土流失类型分布图(或水土保持区划图)、各分区内典型小流域(村)的土地利用规划与治理措施规划图，以及重点防护区 、重点监督区 、重点治理区分布图 。

　　c) 各项治理措施在不同类型地区的标准设计或定型设计，包括坡耕地治理中各类措施(梯田 、保土耕作法 、坡面小型蓄排工程)，荒地治理中各类林型 、林种 、整地工程，沟壑治理中的各类措施(沟头防护 、谷坊 、小型淤地坝 、塘坝等)的设计文字说明和平面布置与断面示意图 。

　　d) 大型淤地坝 、小(二)型及以上小水库 、治沟骨干工程等重点工程以座为单元的专项规划 、设计(包括坝址选定 、设计洪水 、调洪演算 、建筑物平面布置 、断面设计 、坝库运用安排等)的文字说明和附表 、附图 。

　　7 . 2 . 2 . 3 水土保持综合治理验收成果

　　a) 单项措施验收成果 。根据 4 . 5 的规定，将单项措施的验收单 、验收图和验收表三项归档 。

　　b) 阶段验收成果 。根据 5 . 5 的规定，将《水土保持综合治理阶段验收报告》与相关图表 、《水土保持综合治理年度工作总结》及其有关图表归档 。

　　c) 竣工验收成果 。根据 6 . 5 的规定，将《水土保持综合治理竣工验收报告》与相关图表 、《水土保持综合治理竣工总结报告》及其附表 、附图 、附件归档 。

　　7 . 2 . 3 各个工作环节的辅助性技术成果

　　7 . 2 . 3 . 1 综合调查的辅助性技术成果包括调查过程中向有关单位索取的技术资料 、现场观察(或观测)的情况记载(包括文字 、照片 、录像)、向有关人员口头调查的谈话记录和录音 、有关数据的统计计算过程等，调查工作结束后应及时整理归档 。

　　7 . 2 . 3 . 2 规划设计的辅助性技术成果包括为规划设计提供依据的技术资料(文字 、图 、表)、暴雨洪水资料 、规划设计草图 、规划设计的计算过程 、规划设计不同比较方案的研究过程 、规划设计修改过程(修改几次全部保存)等，在规划设计工作结束后，及时整理归档 。

　　7 . 2 . 3 . 3 工程施工中的辅助性技术成果：

　　a) 各承包施工单位对每一单项措施或分部工程逐 日(或每旬)出工数量记录 、相应完成的措施工程量记录(由此求得实际用工定额)。

　　b) 各单项治理措施或分部工程使用物资(种子 、树苗 、水泥 、炸药 、柴油等)记录 、相应完成的措施工程量记录(由此求得实际用料定额)。

　　c) 施工过程中，参见附录 B 的规定，对各单项治理措施或分部工程质量检查的原始记录 。

　　d) 施工过程中遇暴雨洪水或其他事故，进行抢救或处理的记录和总结 。

　　7 . 2 . 3 . 4 验收中辅助性技术成果 。包括自查初验的原始记录 、各类统计数据的原始资料与计算过程 、各项措施四类效益的计算过程 、施工承包单位领取补助费的收据等 。

　　7 . 3 管理与使用

　　7 . 3 . 1 档案管理

　　7 . 3 . 1 . 1 分类建档：按前述三个工作过程 、三个主要技术环节进行分类，同时将主要技术成果与辅助性

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　　技术成果既有区别 、又相配套地纳入分类系列，分别建档 。

　　7 . 3 . 1 . 2 分级建档：各级主管部门 、流域机构 、省(区 、市)、地(盟 、市)、县(旗 、市)和基层实施单位，在建档内容和要求上应各有侧重 。前述各项建档内容和要求主要适用于县级主管部门和基层实施单位;地区以上各级主管部门，应根据工作需要，酌情增减其中某些内容 。下级建档情况应向上级汇报，并得到上级的指导和协助 。上级建档时，下级应积极提供有关资料 。

　　7 . 3 . 2 档案保存

　　7 . 3 . 2 . 1 长期保存(15 a 以上)的包括：流域综合调查资料(含有关声像 、测绘资料)、综合治理规划 、重点工程设计 、重要专题报告 、综合治理总结 、竣工验收成果等 。

　　7 . 3 . 2 . 2 中期保存(5 a ~ 15 a) 的包括：一般技术成果 、重要辅助性技术成果 、重要工作计划 、财务帐 目等(财务帐目可交财务部门归档，但需保存目录备查)。

　　7 . 3 . 2 . 3 短期保存(3 a ~ 5 a)的包括：各类原始资料 、年度计划 、年度工作总结 、一般日常行文等 。

　　7 . 3 . 3 档案的使用

　　7 . 3 . 3 . 1 归档材料移交时，移交部门或移交人应编制移交目录，一式两份 。交接时应按 目录内容当面清查，并在交接单上签字 。

　　7 . 3 . 3 . 2 档案材料借阅时，应在借阅单上填清材料名称 、份数，并规定归还时间，由借阅者签字，到期及时送还归档 。

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　　附 录 A

　　(资料性附录)

　　各项治理措施验收质量要求

　　A.1 坡耕地治理措施质量要求

　　A.1 . 1 梯田(梯地)

　　A.1 . 1 . 1 梯田应做到集中连片，梯田区的总体布局(包括梯田区位置 、道路与小型蓄排工程)、田面宽度 、田坎高度与坡度 、田边蓄水埂等，规格尺寸应符合规划 、设计要求 。

　　A.1 . 1 . 2 水平梯田(隔坡梯田的水平台)应做到田面水平，田坎坚固，田边有宽 1 m左右反坡 。

　　A.1 . 1 . 3 坡式梯田应做到田埂顶部水平，地中集流槽内有水簸箕等分流措施 。

　　A.1 . 1 . 4 被暴雨冲毁的田坎(田埂)已及时修补复原 。

　　A.1 . 1 . 5 田坎利用应种植经济林草，种植密度与成活率符合设计要求 。

　　A.1 . 2 保土耕作

　　A.1 . 2 . 1 沟垄种植 、抗旱丰产沟 、休闲地水平犁沟等改变微地形的保土耕作法，应做到规格尺寸与基本作法符合设计要求 。一般地区要求顺等高线布设，在雨量较大 、沟垄需要排水的地区，沟垄与等高线的倾斜度应符合设计要求 。

　　A.1 . 2 . 2 草田轮作 、间作套种 、休闲地种绿肥等增加地面覆被的保土耕作，在总的作法符合设计要求基础上，着重要求暴雨季节地面有植物覆盖 。

　　A.1 . 2 . 3 深耕 、深松等保土耕作，要求划破 “犁底层 ”。

　　A.2 荒地治理措施质量要求

　　A.2 . 1 水土保持造林

　　A.2 . 1 . 1 要求总体布局合理，造林位置恰当，不同林种 、树种适应当地的立地条件，生长良好，各类树种的造林密度符合设计要求 。

　　A.2 . 1 . 2 各类树种的配置，能满足群众解决燃料 、饲料 、肥料和增加经济收入的需要 。 经济林 、果 、薪炭林 、用材林等各占适当的比例 。

　　A.2 . 1 . 3 工程整地的形式与当地地形适应，其规格尺寸与施工质量都符合设计要求 。

　　A.2 . 1 . 4 当年成活率在 80%以上(春季造林，秋后统计;秋季造林，第二年秋后统计)，3 a 后的保存率在 70%以上 。

　　A.2 . 2 水土保持种草

　　A.2 . 2 . 1 种草的位置分布合理，符合各类草种所需的立地条件，种草密度符合设计要求 。

　　A.2 . 2 . 2 采用经济价值高 、保土能力强的优良草种，能满足解决群众燃料 、饲料 、肥料和促进畜牧业发展，增加经济收入的需要 。

　　A.2 . 2 . 3 干旱 、半干旱地区采用了抗旱栽培技术 。

　　A.2 . 2 . 4 当年出苗率与成活率在 80%以上，3 a后保存率在 70%以上 。

　　A.2 . 3 封禁治理

　　A.2 . 3 . 1 封禁当年应达到以下要求：

　　a) 封禁区四周有明显的标志，专人专管，有合理的封禁规划和计划;

　　b) 有明确的封禁制度和相应的乡规民约，并做到家喻户晓;

　　c) 封山育林结合补植 、平茬复壮 、修枝疏伐等抚育措施，封坡育草结合了补播 、灌水 、施肥 、铲除毒草等管理措施 。

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　　A.2 . 3 . 2 封禁 3 a ~ 5 a后应达到以下要求：

　　a) 封禁期内严格按规划 、计划和有关制度实施，无破坏林草事件发生;

　　b) 林草郁闭度达 80%以上，水土流失显著减轻 。

　　A.3 沟壑治理措施质量要求

　　A.3 . 1 沟头防护工程

　　A.3 . 1 . 1 施工做到修建位置恰当 、规格尺寸与施工质量都符合设计标准 。

　　A.3 . 1 . 2 经暴雨考验后，做到工程完好 、稳固，沟头不再前进 。

　　A.3 . 2 谷坊 、淤地坝 、小水库 、治沟骨干工程

　　A.3 . 2 . 1 进行了坝系规划，各项工程的位置布设合理 。

　　A.3 . 2 . 2 按照规定的暴雨频率，进行了坝库建筑物设计，工程施工的规格尺寸符合设计要求，蓄洪(滞洪)量和排洪量能保证坝库安全 。

　　A.3 . 2 . 3 土坝坝体均匀压实，无冻块缝隙，干容重达 1 . 5 t/m3 以上，与坝体内泄水洞和坝肩两端山坡结合紧密 。

　　A.3 . 2 . 4 溢洪道 、泄水洞等石方建筑物，料石 、块石的规格 、质量符合标准，胶合材料(水泥 、白灰沙浆等)性能良好，砌石牢固 、整齐 。

　　A.3 . 2 . 5 经暴雨洪水考验后，各项工程基本完好，局部小的损毁能很快修复 。

　　A.3 . 2 . 6 淤地坝坝地的防洪保收措施完备，同时在设计频率的暴雨下保证收成 。小水库做到减淤措施落实，能保证使用寿命，蓄 水 利 用 20 a 以 上 。 治 沟 骨 干 工 程 在 暴 雨 中 能 发 挥 保 护 沟 中 其 他 工 程 的作用 。

　　A.3 . 3 崩岗治理

　　A.3 . 3 . 1 崩口以上集水区进行了综合治理，减少地表径流来源 。

　　A.3 . 3 . 2 天沟的规格尺寸 、容量 、排量 、施工质量都符合设计要求，在设计频率暴雨下能保证地表径流不入崩 口 。

　　A.3 . 3 . 3 谷坊 、拦沙坝的总体布局合理，工程规格尺寸 、容量与施工质量都符合设计要求，经暴雨考验基本完好 。淤出的沙渍地得到有效的利用 。

　　A.3 . 3 . 4 崩壁两岸小平台的规格尺寸 、施工质量都符合设计要求;平台上种植树 、草;经暴雨考验，小平台基本完好无损 。

　　A.4 风沙治理措施质量要求

　　A.4 . 1 沙障 。要求布设的位置和形式 、使用的材料 、施工的方法和质量都符合设计要求，并于布设当年就起到固沙作用 。

　　A.4 . 2 防风固沙林带 、农田防护林网 、成片造林等 。要求布局合理 、林带走向 、宽度 、树种 、林型 、株行距等都符合设计要求 。造林当年成活率在 80%以上，3 a后保存率在 70%以上 。

　　A.4 . 3 沙柳等灌木的开发利用，采取迎主风方向带状种植 、带状间伐 、带状轮栽的作法，地面始终保持有防风固沙植物 。

　　A.4 . 4 引水拉沙造田，配套工程(蓄水池 、引水渠 、冲沙渠等)齐备，布局合理，造出的田面平整，且有林带保护，不致遭受风沙危害 。

　　A.5 小型蓄排引水工程质量要求

　　A.5 . 1 坡面截水沟 、排水沟等做到总体布局合理，能有效地控制上部地表径流，保护下部农地或林草地;断面尺寸与施工质量符合设计要求，排水去处有妥善处理 。

　　A.5 . 2 水窖 、蓄水池做到布设位置合理，有地表径流水源;规格尺寸与施工质量符合设计要求，蓄水容

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　　量能满足人畜饮用需要 。

　　A.5 . 3 上述各项工程经规定频率的暴雨考验，完好率在 90%以上 。

　　A.5 . 4 引洪漫地应符合以下要求：

　　A.5 . 4 . 1 拦洪坝 、引洪渠等工程的规划布局 、断面尺寸 、渠道比降和各项工程的施工质量，均达到设计要求，引洪过程中渠系作到不冲不淤 。

　　A.5 . 4 . 2 淤漫地块要求布设合理，暴雨洪水中能迅速 、均匀地淤漫全部地块 。

　　A.5 . 4 . 3 在设计频率的暴雨洪水下，各项建筑物和淤漫地块基本上完好无损;局部损毁的能很快补修完好 。