GB/T 42097-2022 地上石油储（备）库完整性管理规范

　　ICS 75 . 200 CCS E 98

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 42097—2022

　　地上石油储(备)库完整性管理规范

　　Aboveground petroleum storage depot integrity management specification

　　2022-12-30 发布 2023-04-01 实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 42097—2022

　　目 次

　　前言 Ⅲ

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 2

　　4 总体要求和原则 3

　　5 建设期完整性管理 4

　　5 . 1 通则 4

　　5 . 2 数据管理 4

　　5 . 3 建设期的风险评价 4

　　5 . 4 试运行前设施完整性审查 5

　　6 数据收集与整合 5

　　6 . 1 通则 5

　　6 . 2 数据采集 5

　　6 . 3 数据移交 6

　　6 . 4 数据存储与更新 6

　　7 风险评价 7

　　7 . 1 通则 7

　　7 . 2 风险评价内容 7

　　7 . 3 风险评价方法 7

　　7 . 4 风险评价流程 7

　　7 . 5 危险有害因素的辨识 8

　　7 . 6 确定风险分级 8

　　7 . 7 风险分级管控 8

　　7 . 8 风险削减措施 9

　　7 . 9 编制评价报告 9

　　8 完整性检测 9

　　8 . 1 通则 9

　　8 . 2 储罐检测 10

　　8 . 3 工艺管道检测 11

　　8 . 4 动设备(泵)检测 12

　　9 完整性评价 12

　　9 . 1 通则 12

　　9 . 2 罐体 、附件及基础完整性评价 13

　　9 . 3 工艺管线完整性评价 13

　　9 . 4 动设备(泵)完整性评价 13

　　9 . 5 自动化及仪表系统完整性评价 13

　　I

　　GB/T 42097—2022

　　9 . 6 阴极保护完整性评价 13

　　9 . 7 防腐涂层完整性评价 13

　　9 . 8 防雷防静电设施完整性评价 13

　　9 . 9 合于使用评价 14

　　10 风险削减 14

　　10 . 1 通则 14

　　10 . 2 特种设备管理 15

　　10 . 3 工艺管线风险消减 15

　　10 . 4 机械设备风险消减 15

　　10 . 5 电气系统风险消减 16

　　10 . 6 自动化系统风险消减 16

　　10 . 7 公用设施风险消减 17

　　11 效能评价 17

　　11 . 1 通则 17

　　11 . 2 效能评价实施方式 17

　　11 . 3 效能评价报告 17

　　12 应急支持 18

　　12 . 1 通则 18

　　12 . 2 应急预案编制 18

　　12 . 3 应急资源支持 18

　　12 . 4 应急数据支持 18

　　13 地上石油储(备)库风险管控信息平台 18

　　13 . 1 通则 18

　　13 . 2 功能实现 19

　　14 记录与文档管理 、沟通与变更管理 19

　　14 . 1 通则 19

　　14 . 2 记录与文档管理 19

　　14 . 3 沟通 20

　　14 . 4 变更管理 20

　　15 培训和能力要求 20

　　附录 A (规范性) 结构化数据采集表 22

　　附录 B (规范性) 非结构化数据采集表 27

　　附录 C (资料性) 地上石油储(备)库常见设施和人员受到的危害因素 29

　　附录 D (资料性) 风险矩阵法(LS)判断准则 32

　　附录 E (资料性) 作业条件危险性分析法(LEC)判断准则 34

　　附录 F (资料性) 储罐完整性检查表 36

　　附录 G (资料性) 储(备)库风险评价报告模板 42

　　参考文献 43

　　Ⅱ

　　GB/T 42097—2022

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1 . 1—2020《标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。

　　本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。

　　本文件由全国石油天然气标准化技术委员会(SAC/TC355)提出并归口 。

　　本文件起草单位:国家石油储备中心 、中国石油大学(北京) 、国家石油天然气管网集团有限公司 、中国石油集团安全环保技术研究院有限公司 、中国石化工程建设有限公司 、中国石油集团工程材料研究院有限公司 、中油龙慧自动化工程有限公司 、管网集团(徐州)管道检验检测有限公司 、国家管网集团(福建)应急维修有限责任公司 、安科工程技术研究院(北京)有限公司 、中化兴中石油转运(舟山)有限公司 、国家石油天然气管网集团有限公司科学技术研究总院分公司 、国家石油天然气管网集团有限公司华南分公司 、中国石油天然气管道工程有限公司 、中国石化销售股份有限公司华南分公司 、中科智宇(寿光)安全技术有限公司 、九江中船长安消防设备有限公司 、清华大学 、东北石油大学 、中国石油大学(华东) 、国家管网集团西部管道有限责任公司 、中国石油化工股份有限公司大连石油化工研究院 、国家管网集团西南管道有限责任公司 。

　　本文件主要起草 人: 董 绍 华 、马 端 祝 、李 浩 、郭 静 波 、罗 金 恒 、王 建 国 、卢 成 钢 、王 振 声 、吴 世 勤 、田中山 、谢书懿 、李凤 、武刚 、戴丽平 、杨志华 、徐洪涛 、李庆 、马聪 、刘保余 、吉立东 、侯磊 、张行 、徐叶新 、王修云 、张文伟 、王维斌 、吴锦强 、孙伟栋 、刘胜 、杨永和 、谢成 、朱喜平 、余东亮 、程万洲 、王晓霖 、何明俊 、李丽锋 、朱丽霞 、李明 、苏军 、韩烨 、张彤翼 、李伟 、李玉星 、李国选 、汪月勇 、孙玄 、彭东华 、武志德 、樊建春 、胡瑾秋 、黄启玉 、温凯 、高富民 、魏昊天 、王成 、傅全乐 、张雷 、尤泽广 、马剑 。

　　Ⅲ

　　GB/T 42097—2022

　　地上石油储(备)库完整性管理规范

　　1 范围

　　本文件规定了地上石油储(备)库完整性管理的内容 、方法和要求 , 包括建设期完整性管理 、数据收集与整合 、风险评价 、完整性检测 、完整性评价 、风险削减 、效能评价 、应急支持 、一体化风险管控平台等 。

　　本文件适用于地上石油储(备)库储罐 、工艺管道 、控制系统 、附属设施 、防火堤 、应急池等资产的完整性管理 , 以及地上石油储(备)库的应急管理 , 其他储存介质参照使用 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中 , 注 日期的引用文件 , 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件 , 其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 。

　　GB/T 1452 夹层结构平拉强度试验方法

　　GB/T 12777 金属波纹管膨胀节通用技术条件

　　GB/T 19624 在用含缺陷压力容器安全评定

　　GB/T 25921 电气和仪表回路检验规范

　　GB/T 26644 无损检测 声发射检测 总则

　　GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

　　GB 30077 危险化学品单位应急救援物资配备要求

　　GB/T 30578 常压储罐基于风险的检验及评价

　　GB 50074 石油库设计规范

　　GB 50128 立式圆筒形钢制焊接储罐施工规范

　　GB 50737 石油储备库设计规范

　　GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范

　　DL/T 596 电力设备预防性试验规程

　　DL/T 1195 火电厂高压变频器运行与维护规范

　　JB/T 10765 无损检测 常压金属储罐漏磁检测方法

　　NB/T 47013 . 1 承压设备无损检测 第 1 部分:通用要求

　　NB/T 47013 . 2 承压设备无损检测 第 2 部分:射线检测

　　NB/T 47013 . 3 承压设备无损检测 第 3 部分:超声检测

　　NB/T 47013 . 4 承压设备无损检测 第 4 部分:磁粉检测

　　NB/T 47013 . 12 承压设备无损检测 第 12 部分:漏磁检测

　　SY/T 5921 立式圆筒形钢制焊接油罐操作维护修理规范

　　SY/T 6325 输油气管道电气设备管理规范

　　YD/T 1970 . 4 通信局(站)电源系统维护技术要求 第 4 部分:不间断电源(UPS)系统

　　TSG D7005 压力管道定期检验规则 — 工业管道

　　TSG Z8002 特种设备检验人员考核规则

　　1

　　GB/T 42097—2022

　　ISO 14224:2016 石油 、石化和天然气工业 设备可靠性和维修数据的采集与交换(petroleum, petrochemical and natural gas industries—collection and exchange of reliability and maintenance data for equipment)

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件 。

　　3.1

　　地上石油储(备)库 aboveground petroleum storage depot

　　位于地面收发储存(备)原油的独立仓库等独立仓储设施 。

　　注 : 地上石油储(备)库设施包括地面储罐 、半地面储罐 、卧式储罐,以及泵机组 、动力系统 、自控系统 、消防装备 、工艺管线等设施,并且具备收发油品 、装卸油品 、储存油品 、自动控制等功能的储存(备)设施 。

　　3.2

　　地上石油储(备)库完整性 aboveground petroleum storage depot integrity

　　地上石油储(备)库设备设施处于安全可靠的服役状态 。

　　注 : 安全可靠服役状态的主要要求包括 :

　　a) 地上石油储(备)库设备设施在结构和功能上是完整的 ;

　　b) 地上石油储(备)库处于风险可控状态 ;

　　c) 地上石油储(备)库的状态可满足当前安全运行要求 。

　　3.3

　　完整性评价 integrity assessment

　　通过对地上石油储(备)库设施的数据收集 、检验检测 、风险预警,采取基于风险的检测或测试技术,获取设备设施本体完整性信息,结合材料与结构可靠性等分析,对地上石油储(备)库安全性和适用性进行全面评价,确定地上石油储(备)库当前完整性状态的过程 。

　　3.4

　　完整性管理 integrity management

　　对地上石油储(备)库设备设施面临的风险因素,不断进行风险评价,持续采取各种降险措施,将风险控制在合理 、可接受范围内,保证地上石油储(备)库安全 、经济运行的管理活动 。

　　3.5

　　风险评价 risk assessment

　　通过地上石油储(备)库设备设施的失效概率和失效后果的乘积表征地上石油储(备)库的风险,确定其风险等级 。

　　注 : 常用的设施完整性风险评价方法包括基于风险检验(RBI)方法 、定量风险评价(QRA)方法 、安全完整性等级(SIL)分级评价方法等 。

　　3.6

　　完整性管理方案 integrity management scheme

　　对地上石油储(备)库的完整性管理工作提出计划和项目安排的文件,系统地指导建设期完整性管理 、数据收集与整合 、风险评价 、完整性检测与评价 、效能评价等工作 。

　　3.7

　　效能评价 effectiveness evaluation

　　针对地上石油储(备)库完整性管理实施效果 、实施能力开展的系列评价活动 。

　　注 : 效能评价一般是通过建立指标体系来评价完整性管理体系的实施效果,提出持续改进建议的动态过程 。

　　2

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　　3.8

　　变更管理 change management

　　运营过程中产生的变化与更新活动 , 主要针对技术 、程序 、组织和管理 , 其变化和更新影响了地上石油储(备)库的完整性 。

　　3.9

　　合于使用评价 applicability assessment

　　针对地上石油储(备)库压力容器 、工艺管道 、储罐等在役设施 , 进行多源数据采集 、风险隐患识别 ,通过检测检验 , 科学评价地上石油储(备)库设施的安全性 , 依据标准和规范 , 给出是否继续使用的动态评价过程 。

　　3 . 10

　　一体化风险管控平台 integrated risk management and control platform

　　针对地上石油储(备)库全生命周期的海量数据 , 以及物联网 自动采集的监测数据 , 建立数据库 , 开发基于多源数据融合的风险预警及评价模型 , 对地上石油储(备)库开展风险评价和完整性评价 , 并提出针对性管控措施 , 所形成的风险管控平台 。

　　4 总体要求和原则

　　4 . 1 地上石油储(备)库完整性管理应贯穿地上石油储(备)库整个生命周期 , 包括规划 、可行性研究 、设计 、施工 、验收 、投产 、运行和报废等各阶段 , 并应符合法律法规要求 , 检验检测要求应满足特种设备相关法律法规规定 。

　　4 . 2 新建地上石油储(备)库的设计 、施工和投产应满足安全管理“ 三同时”, 安全环保设施与地上石油储(备)库主体工程应同时设计 、同时施工 、同时投入使用 , 满足建设期完整性管理的要求 。

　　4 . 3 数据采集与整合工作应从可研设计期开始 , 在完整性管理全过程中持续进行并建立相应数据库 。

　　4 . 4 地上石油储(备)库建设与运行期间宜积极采用新技术 。

　　4 . 5 地上石油储(备)库运营单位应建设开发石油储(备)库完整性管理信息平台 , 满足数据采集 、存储 、分析及应用等功能需求 。

　　4 . 6 地上石油储(备)库的完整性管理是持续循环和改进的过程 , 完整性管理的主要流程包括数据收集与整合 、风险评价 、完整性检测 、风险削减及效能评价六部分内容 , 地上石油储(备)库设施完整性管理流程见图 1 。

　　图 1 地上石油储(备)库设施完整性管理流程

　　3

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　　4 . 7 地上石油储(备)库运营企业应明确完整性管理的负责部门及职责要求,并对完整性管理从业人员进行培训 。

　　4 . 8 地上石油储(备)库站控系统宜集中统一监视站场设备和控制运行参数, 自动保护设备设施安全运行 。

　　4 . 9 地上石油储(备)库内部的设备设施间的安全距离,以及地上石油储(备)库与周边设施间的安全距离应满足 GB 50737 和 GB 50074 的要求 。

　　4 . 10 地上石油储(备)库运营单位可单独建立石油储(备)库完整性管理体系或使用现有管理体系,包含石油储(备)库完整性管理的相关要求 。

　　4 . 1 1 地上石油储(备)库应每年定期编制完整性管理方案,包括所辖设备情况 、完整性管理计划与实施情况 、完整性效能评价情况 、体系的执行情况 、存在的问题和下一年度的计划与措施 。

　　5 建设期完整性管理

　　5 . 1 通则

　　5 . 1 . 1 地上石油储(备)库建设期完整性管理涵盖储(备)库的设计 、施工 、验收 、试运行的全过程 。

　　5 . 1 . 2 应开展建设期各阶段的数据采集,并做好数据管理,确保数据完整 、准确地移交至下一阶段,并最终移交至地上石油储(备)库的运行单位 。

　　5 . 1 . 3 地上石油储(备)库设计单位 、施工单位在设计 、施工等过程中应以支持生产运行中的完整性管理为目标,针对储(备)库关键设备设施,开展建设期的风险因素识别和评价,风险识别与评价方法按照第 7 章执行 。

　　5 . 1 . 4 地上石油储(备)库建设单位应建立储(备)库失效数据库,数据库内容包括失效的过程 、后果 、原因 、整改措施 、经验分享等,并具备查询 、统计 、分析功能,对已有同类项目的失效信息在新建储(备)库的建设期各阶段进行识别和改进 。

　　5 . 2 数据管理

　　5 . 2 . 1 对建设期数据管理要求如下 :

　　a) 基于地上石油储(备)库设计 、施工 、试运行各阶段的数据要求,应开展储(备)库设施的基础数据采集 ;

　　b) 应开展建设期数据的实时采集整合,保证数据真实有效并具有可追溯性 ;

　　c) 应根据地上石油储(备)库完整性管理数据采集需求,及时纳入数据管理系统 ;

　　d) 建设期的数据应满足完整性管理对数据的需求,符合数据变化的趋势和逻辑关联性 。

　　5 . 2 . 2 地上石油储(备)库建设期的数据包括规划数据 、设计数据 、采购数据 、施工数据 、检测与验收数据及试运行数据等 。数据收集与整合的内容及要求按照第 6 章执行 。

　　5 . 3 建设期的风险评价

　　5 . 3 . 1 在地上石油储(备)库建设期应开展风险评价,并依据风险评价结果进行风险排序,针对可能出现的风险因素采取相应的控制措施,一般包括如下内容 :

　　a) 对拟建库址的自然条件 、地质条件及周边社会条件进行分析,确保库址选择合理 ;

　　b) 结合储存介质的理化性质,对地上石油储(备)库管道 、油罐及其他设备设施进行合理选型,并配置足够的生产辅助设施,消防 、安全设施的设计 、施工符合现行标准的要求 ;

　　c) 宜考虑其他同类项目的失效与事故信息,以在地上石油储(备)库建设方案中借鉴和避免 ;

　　4

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　　d) 建设期应持续不断地对各类风险因素进行识别和分析 。

　　5 . 3 . 2 对识别出的风险因素,应逐一进行评价,落实各个风险点的风险控制措施是否满足安全运行要求,并为地上石油储(备)库生产运行中的完整性管理提供支持 。

　　5 . 3 . 3 建设期发生工程变更时,应进行风险识别,评价工程变更对今后运行可能产生的危害,并提出消除危害和预防风险的措施 。

　　5 . 3 . 4 试运行阶段应开展风险评价,分析运行过程中可能出现的风险源 、失效的可能性 、失效的后果 ,以及采取相应措施需要投入的成本 。

　　5 . 4 试运行前设施完整性审查

　　5 . 4 . 1 地上石油储(备)库试运行前应对设备设施 、资源与市场条件前期准备情况等进行试运行前设施完整性审查 , 目的是对储(备)库是否按照设计要求进行施工,所有程序是否都落实到位,员工培训工作是否完成以及所有风险分析和控制措施是否落实等工作的最终确认 。

　　5 . 4 . 2 地上石油储(备)库试运行前审查的重点是审查影响使用的生产与安全设施 、监控仪表 、安全措施 、人员配备和技术文件等,并给出审查结果及是否可进行试运行的结论,保证试运行期间储(备)库安全稳定运行 。

　　6 数据收集与整合

　　6 . 1 通则

　　6 . 1 . 1 数据移交范围应覆盖地上石油储(备)库规划 、可行性研究 、设计 、施工 、验收 、投产 、运行和报废等各阶段 。

　　6 . 1 . 2 宜借助智能移动终端 、智能感知设备 、电子标签等工具,借助综合系统集成 、接口移交等手段,运用 5G、云计算等新技术,实施地上石油储(备)库完整性管理数据库的数据采集 、存储 、移交 、利用 。

　　6 . 1 . 3 数据应采用实施准备 、数据填报 、检查审核 、整改跟踪等步骤确保数据质量 。数据采集与数据质量要求按照 ISO 14224:2016 执行 。

　　6 . 2 数据采集

　　6 . 2 . 1 数据来源

　　地上石油储(备)库完整性管理数据来源主要包括规划 、可行性研究 、设计 、施工 、验收 、投产 、运行和报废各阶段的数据 。

　　6 . 2 . 2 数据收集流程

　　6 . 2 . 2 . 1 应明确地上石油储(备)库设施全生命周期不同阶段产生的数据种类和属性,并按照源头采集原则进行采集,各阶段数据宜尽可能完整,便于追溯和分析 。

　　6 . 2 . 2 . 2 典型的地上石油储(备)库全生命周期完整性数据管理流程如图 2 所示 。

　　5

　　GB/T 42097—2022

　　图 2 地上石油储(备)库全生命周期完整性数据管理流程

　　6 . 2 . 3 数据采集范围

　　地上石油储(备)库完整性管理数据采集范围应覆盖储(备)库全生命周期,包括静设备 、动设备 、仪表 、电气 、防腐和构筑物,以及设计图纸 、出厂证明 、施工记录 、维修维护记录等数据,具体数据采集范围应满足附录 A 和附录 B 的规定。

　　6 . 3 数据移交

　　6 . 3 . 1 宜统筹考虑建设期与运行期需求,统一数据结构形式,实现建设期数据向运行阶段移交。

　　6 . 3 . 2 应建立数据库进行数字化移交,保证储(备)库资产全生命周期数据的有效利用。

　　6 . 3 . 3 数据移交形式宜采集结构化数据,按运营单位完整性管理数据要求移交。

　　6 . 4 数据存储与更新

　　6 . 4 . 1 宜采用结构化的实体数据模型,实现全生命周期数据的管理和有效维护。

　　6 . 4 . 2 结构化数据的存储宜通过基于数据模型的数据库进行管理和维护。

　　6 . 4 . 3 文档 、图片 、视频等非结构化数据的存储宜建立文件清单。 非结构化数据应保证提交数据和文件清单相一致。

　　6 . 4 . 4 应采取管理措施保证数据的准确性和有效性。

　　6 . 4 . 5 宜具备数据内容更新方式和数据校验的方法,宜使用更新过或校验过的数据。

　　6 . 4 . 6 数据更新宜符合下列要求 :

　　a) 存储的数据已进行例行性检查确保一致性和完整性 ;

　　b) 设备及设施均建立相对独立 、完整的数据库文件,并及时更新,其内容包括但不限于 :

　　● 储罐及其附属设备设施台账,

　　● 压力容器和安全阀的检定检验记录,

　　● 压力管道的台账和定期检测记录,

　　● 闲置设备和报废设备的统计台账,

　　● 故障案例统计及隐患治理跟踪表,

　　● 特种设备使用登记台账,

　　● 关键部位壁厚检测记录以及重要设施 ;

　　c) 更新应标识版本详细信息,并能通过历史数据和当前数据的比较反映设施变化 ;

　　6

　　GB/T 42097—2022

　　d) 数据的更新宜按照数据变更管理流程进行 , 并做好相应记录 。

　　7 风险评价

　　7 . 1 通则

　　7 . 1 . 1 地上石油储(备)库风险评价对象:静设备(储罐 、工艺管道 、消防管道 、特种设备 、压力容器等) 、动设备(泵机组 、压缩机等转动设备) 、工艺流程 、安全仪表系统及其他附属设施等 。

　　7 . 1 . 2 地上石油储(备)库风险评价的范围包括但不限于设备设施本体 、作业文件 、管理文件 、工艺流程 、人员操作等 。

　　7 . 1 . 3 地上石油储(备)库风险评价每 3 年可进行 1 次 。 当储(备)库设备设施 、工艺流程有重大调整 , 或发生重大事故时 , 应及时开展风险评价 。

　　7 . 2 风险评价内容

　　在进行风险评价时 , 宜分析以下内容:

　　a) 危险有害因素识别 ;

　　b) 事故失效的可能性分析 ;

　　c) 事故后果评价及次生 、衍生后果分析 ;

　　d) 风险排序并确定风险等级 。

　　7 . 3 风险评价方法

　　7 . 3 . 1 应基于现有数据的完整程度以及经济投入等因素 , 选择适用的评价方法 。

　　7 . 3 . 2 可采取一种或多种风险评价方法来实现对地上石油储(备)库的风险评价 。 风险评价方法参见GB/T 27921 。

　　7 . 4 风险评价流程

　　在进行风险评价时 , 宜按照风险评价准备 、评价实施和编制评价报告的程序进行 , 并包含以下步骤:

　　a) 确定风险评价单元 ;

　　b) 收集评价所需资料 , 主要包括运行记录 、检维修记录 、以往失效记录等数据并核实基础资料的真实性 ;

　　c) 明确风险评价准则 ;

　　d) 选择风险评价方法 ;

　　e) 危险有害因素辨识 ;

　　f) 风险评价 ;

　　g) 确定风险等级 ;

　　h) 制定削减措施 。

　　风险评价流程图如图 3 所示 。

　　7

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　　图 3 风险评价流程图

　　7 . 5 危险有害因素的辨识

　　7 . 5 . 1 地上石油储(备)库常见设施的危害因素参照附录 C 的表 C. 1 。

　　7 . 5 . 2 应根据评价目的 , 结合运营单位生产运营特点 , 选择适用的风险识别方法进行危险有害因素辨识 , 地上石油储(备)库的事故类型与危险有害因素辨识参照表 C. 2 。

　　7 . 6 确定风险分级

　　7 . 6 . 1 运营单位宜排查评价重点部位 、重点环节 , 通过分析重特大事故发生规律 、特点和趋势 , 依据风险评价准则确定事故风险等级 。

　　7 . 6 . 2 按照事件后果的严重性和事件发生的可能性确定风险等级 , 常用风险等级划分法有风险矩阵法(LS)和作业条件危险性分析法(LEC) 。风险矩阵法(LS)判断准则参照附录 D, 作业条件危险性分析法(LEC)判断准则参照附录 E。

　　7 . 7 风险分级管控

　　依据风险评价准则分别确定事故风险“ 红 、橙 、黄 、蓝”4 个等级 , 其中 , 红色为最高级 。 运营单位应建立事故风险分级管控制度 , 实施风险隐患动态管理 。具体的风险管控要求按表 1 执行 。

　　8

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　　表 1 风险管控要求

　　风险等级

　　危险程度

　　管控要求

　　红色风险

　　极其(不可

　　容许)危险

　　应立即整改,不应继续作业 。 只有当风险已降至可接受或可容许程度后,才可开始或继续工作

　　橙色风险

　　高度危险

　　应制定措施进行控制管理 。企业应重点控制管理 , 由各专业职能部门根据职责分工具体落实 。 当风险涉及正在进行中的工作时,应采取应急措施,并根据需求为降低风险制定目标 、指标 、管理方案或配给资源 、限期治理,直至风险降至可接受或可容许程度后才能开始或继续工作

　　黄色风险

　　中度(显著)危险

　　需要控制整改 。企业应引起关注,负责危险源的管理,并负责控制管理,所属车间具体落实;应制定管理制度 、规定进行控制,努力降低风险;应仔细测定并限定预防成本 ,在规定期限内实施降低风险措施 。 在严重伤害后果相关的场合,必须进一步进行评价,确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施

　　蓝色风险

　　轻度(稍有 、可忽略)危险

　　对于轻度危险,车间级应引起关注,负责危险源的管理,并负责控制管理,所属工段 、班组具体落实;不需要另外的控制措施,应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施,需要监视来确保控制措施得以维持现状,保留记录;对于稍有 、可忽略危险,员工应引起注意,基层工段 、班组负责控制管理,可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录 。需要控制措施的纳入风险监控

　　7 . 8 风险削减措施

　　7 . 8 . 1 根据风险评价结果,针对不同级别的风险采取相应的防控措施 。

　　7 . 8 . 2 制定风险削减措施时,主要考虑以下几方面因素 :

　　a) 降低事故发生的可能性 ;

　　b) 限制事故的范围 ;

　　c) 降低事故长期和短期的影响 。

　　7 . 8 . 3 应对提出的风险削减措施建议的有效性进行分析 。

　　7 . 9 编制评价报告

　　风险评价结束后,汇总评价中发现的问题,撰写评价报告,给出风险评价建议与管控措施 。事故评价报告应当客观公正 、数据准确 、内容完整 、结论明确 、措施可行 。风险评价报告编制内容应至少包括 :

　　a) 企业概况 ;

　　b) 地上储(备)库设施运行情况 ;

　　c) 风险因素识别 ;

　　d) 风险评价方法 ;

　　e) 风险评价及分级 ;

　　f) 风险削减 ;

　　g) 问题整改和下一步计划 。

　　8 完整性检测

　　8 . 1 通则

　　8 . 1 . 1 检 测 对 象 包 括 储 罐 、工 艺 管 道 、特 种 设 备 、动 设 备 等 。 对 于 储 罐 的 检 测 按 照 GB 50128 及

　　9

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