GB/T 41581-2022 核电厂应急撤离时间估算

　　ICS 27 . 120 CCS F 70

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 41581—2022

　　核电厂应急撤离时间估算

　　Evacuationtimeestimationfornuclearpowerplantemergency

　　2022-07-1 1 发布 2023-02-01 实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 41581—2022

　　目 次

　　前言 Ⅲ

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4 应急撤离时间估算假定条件 2

　　5 撤离时间估算情景 2

　　5 . 1 撤离情景组合 2

　　5 . 2 分阶段撤离 3

　　5 . 3 撤离时间估算情景的其他考虑 3

　　6 应急撤离需求估计 4

　　6 . 1 一般要求 4

　　6 . 2 撤离人口 4

　　6 . 3 撤离车辆估计 4

　　6 . 4 需求估计的其他因素 4

　　7 道路通行能力 5

　　7 . 1 道路规格参数 5

　　7 . 2 交通控制 5

　　7 . 3 通行能力分析 5

　　7 . 4 背景交通和过境交通 5

　　8 撤离组织方式 5

　　8 . 1 撤离车辆安排 5

　　8 . 2 分阶段撤离 6

　　9 估算 6

　　9 . 1 估算步骤 6

　　9 . 2 成行时间估算 7

　　9 . 3 通行时间估算输入 7

　　9 . 4 评估输出 7

　　10 应急撤离时间估算结果分析 8

　　Ⅰ

　　GB/T 41581—2022

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1 . 1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。 本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由全国核能标准化技术委员会(SAC/TC 58)提出并归口 。

　　本文件起草单位：中国辐射防护研究院、国家核应急响应技术支持中心、中国核电工程有限公司、中核核电运行管理有限公司、上海核工程研究设计院有限公司、核工业标准化研究所。

　　本文件主要起草人：冯宗洋、张建岗、杨亚鹏、贾锦蕾、刘新建、邓安嫦、龙亮、朱月龙、王炫、王宁、贾林胜、张捷敏、朱琨、唐金金、高健伟、杜风雷、董芳芳、王文华、靳立强。

　　Ⅲ

　　GB/T 41581—2022

　　核电厂应急撤离时间估算

　　1 范围

　　本文件描述了开展核电厂应急撤离时间(ETE)估算的方法。

　　本文件适用于反应堆功率水平不小于 30 万 kW 热功率的核电厂或核动力厂场内和场外的应急撤离 。其他核设施应急撤离时间估算可参照使用。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中，注 日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 17680 . 1 核电厂应急计划与准备准则 第 1 部分：应急计划区的划分

　　3 术语和定义

　　GB/T 17680 . 1 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　撤离计划区 evacuationplanningzone

　　在烟羽应急计划区内制定有撤离公众计划的区域。

　　3.2

　　需求估计 demandestimation

　　撤离计划区内需要撤离的人员数量和撤离所有人员所需要的交通工具数量。

　　3.3

　　常住人口 permanentpopulation

　　实际经常居住在某地半年以上(含半年)的居民。

　　3.4

　　临时人口 transientpopulation

　　不住在该地区的旅游者、雇员、参观人员和其他流动人员。

　　3.5

　　特殊设施 specialfacilities

　　其中某些人员行为受限或需要依赖设施工作人员进行撤离的设施。

　　注：特殊设施包括养老院或敬老院、医院、幼儿园、托儿所、学校、拘留所、监狱和其他类似设施。

　　3.6

　　特殊人群 specialpopulationgroup

　　在特殊设施内的人员及老弱病残孕人员。

　　3.7

　　特殊活动 specialactivity

　　在有限时间内带来大量临时人口的活动。

　　1

　　GB/T 41581—2022

　　3.8

　　分阶段撤离 stagedevacuation

　　一个区域被指令撤离的同时临近区域被指令隐蔽，直到被指令撤离后开始撤离的防护行动。

　　3.9

　　成行时间 tripgenerationtime;TGT

　　每一人群组从接到撤离指令到真正撤离开始的时间。

　　3 . 10

　　交通容量 roadwaycapacity

　　特定时段通过某路段横截面的最大车辆流量。

　　4 应急撤离时间估算假定条件

　　4 . 1 对应急撤离时间估算(ETE)是从假设撤离在接到命令后或公众接到通知开始。 不考虑同时发生的能够触发撤离的其他事件，如飓风等。 表 1 给出核电厂应急撤离时间估算采用的通用假定。

　　4 . 2 其他用于分析计算的假定条件也需慎重考虑，如交通容量参数。

　　表 1 通用假定

　　序号

　　假定条件

　　1

　　ETE是从撤离计划区撤离通知发出时刻(如初始应急报警系统广播)

　　2

　　撤离动员从接到通知开始

　　3

　　撤离计划区所有地区同时接收到撤离通知

　　4

　　撤离时间结束时刻为最后一辆车离开撤离计划区时间或达到终止条件(如，统计模型确定的)

　　5

　　初始通知发出和开始撤离后一段时间内，撤离计划区域道路上有本底交通。 在撤离计划区域外仍有本底交通

　　6

　　50%公交能够用于公众撤离

　　7

　　公交在用于学校等特殊设施人员撤离时满载

　　8

　　跟随撤离的范围为实施撤离区域外延至半径的一半，该区域跟随撤离的份额为 20%

　　5 撤离时间估算情景

　　5 . 1 撤离情景组合

　　特定核电厂应急撤离能力评估使用情景应分析撤离过程中涉及的所有变量和事件(如天气、交通状况、特殊活动等，且包括正常和异常情况)，最终确定符合实际的各种典型的撤离情景，然后估算每一种情景下的撤离时间。 在情景设计中需考虑的主要因素见表 2 。表 3 给出了典型的撤离情景组合。

　　表 2 撤离时间估算时情景设计中需考虑的主要因素

　　因素

　　情景

　　撤离时间

　　季节、工作 日或休息 日 、白天或者夜晚

　　2

　　GB/T 41581—2022

　　表 2 撤离时间估算时情景设计中需考虑的主要因素(续)

　　因素

　　情景

　　天气条件

　　正常或恶劣天气状况(雨、雪、雾、冰等)

　　道路特性

　　每条道路的交通容量

　　交通状况

　　正常通行或事故、施工等，事故考虑堵塞和有限通行

　　表 3 典型的撤离情景组合

　　序号

　　季节或事件

　　周内时间

　　一天中的时间

　　天气条件

　　1

　　夏季

　　工作 日

　　白天

　　正常

　　2

　　夏季

　　工作 日

　　白天

　　恶劣

　　3

　　夏季

　　休息 日

　　白天

　　正常

　　4

　　夏季

　　休息 日

　　白天

　　恶劣

　　5

　　冬季

　　工作 日

　　白天

　　正常

　　6

　　冬季

　　工作 日

　　白天

　　恶劣

　　7

　　冬季

　　休息 日

　　夜晚

　　正常

　　8

　　冬季

　　休息 日

　　白天

　　恶劣

　　9

　　交通事故

　　工作 日

　　白天

　　正常

　　10

　　特殊活动

　　—

　　—

　　正常

　　5 . 2 分阶段撤离

　　应基于核电厂及周边人口分布、行政区划、交通工具运力、道路交通容量等实际情况确定分阶段撤离的区域，确定的分阶段撤离区域不一定是圆形的。

　　5 . 3 撤离时间估算情景的其他考虑

　　5 . 3 . 1 不利天气条件

　　5 . 3 . 1 . 1 在撤离时需考虑的不利气象条件包括大雨、大雪、大雾和结冰等天气条件，但不需考虑极端气象条件下的撤离。 不利气象条件对撤离影响可通过改变撤离计划区内道路的通行能力来表征。 表 4 给出了不利气象条件下的减弱因子。

　　表 4 不同气象条件下道路通行减弱因子

　　天气条件

　　交通容量减弱因子

　　速度减弱因子

　　正常

　　100%

　　100%

　　不利 — 大雨

　　90%

　　50%

　　不利 — 大雪或结冰

　　85%

　　50%

　　不利 — 大雾

　　75%

　　50%

　　3

　　GB/T 41581—2022

　　5 . 3 . 1 . 2 不利天气条件对动员的影响也需考虑。 在大雪情景中，需考虑撤离道路的除雪装备。 在降雪期间，频繁使用除雪设备以保证道路通畅减少对撤离时间的影响。 清雪时间也应作为成行时间。

　　5 . 3 . 2 交通管理

　　在应急撤离时间分析中，应充分调研相关的交通管理信息，作为撤离时间估算的输入。 常用的交通管理手段如下：

　　a) 关键路口车辆出入控制;

　　b ) 改变某些车道方向增加道路容量;

　　c) 同时对于需要车辆返程的区域，指定确定合理的返程道路;

　　d) 把控事故中对肇事车辆的处理措施和时间。

　　5 . 3 . 3 特殊活动

　　主要需考虑当地重大节日活动和集市活动对撤离的影响。

　　6 应急撤离需求估计

　　6 . 1 一般要求

　　应急撤离需求估计应给出撤离的不同人群组的人数和需求的车辆，在撤离地图上确定 O-D矩阵。

　　6 . 2 撤离人口

　　应急撤离人员应涵盖撤离计划区内所有的人员，包括场内人员、场外公众(包括常住人口和临时人口)。撤离人口需求估计应包括以下人员。

　　a) 场内人员：根据核电厂实际情况保守确定。

　　b ) 常住人口和临时人口：依据国家或地方统计数据估算当年的常住人 口;对于临时人 口，估计出不同季节访问有关设施或场所的平均和峰值数据。

　　c) 依赖他人帮助撤离的常住人口：包括没有交通工具的家庭、不能 自行撤离的居民(如不会驾车的老人)和需要专用运输工具(如轮椅车、救护车等)撤离的居民。 没有居住在特殊设施内的残疾人和需要提供撤离交通工具的人员数量。

　　d) 特殊设施人员：撤离计划区内特殊设施居民数据采用平均值，如学校：包括撤离计划区内所有教育设施内的学生和教职工数量。

　　6 . 3 撤离车辆估计

　　6 . 3 . 1 撤离车辆数据应包括撤离开始时车辆所在位置、数量和类型等，含常住人口私有交通工具拥有量。

　　6 . 3 . 2 撤离时不同交通工具载人数量原则上取其核载人数，当有充足的数据时可采用更准确的数据。

　　6 . 3 . 3 应估算出不同撤离点所需的交通工具，包括公共汽车、救护车和其他专用撤离交通工具的数量。

　　6 . 3 . 4 不能一次完成撤离的撤离点，应给出每次撤离用到的不同交通工具的数量。

　　6 . 3 . 5 场内撤离车辆数为厂区实有车辆数。

　　6 . 4 需求估计的其他因素

　　6 . 4 . 1 特殊活动

　　应急撤离时间估算需考虑特殊活动对撤离的影响时，可选取能够包络人口峰值的特殊活动。 人 口

　　4

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　　数据选用小时或日平均数据。

　　6 . 4 . 2 跟随撤离

　　撤离时间估算需考虑跟随撤离人口 占跟随撤离区域人口的比例。 跟随撤离指没有宣布撤离区域的人员跟随宣布撤离区域人员一起撤离。 跟随撤离人 口 占比通常假定 20%, 当有真实的数据时，采用真实数据。

　　7 道路通行能力

　　7 . 1 道路规格参数

　　7 . 1 . 1 道路规格参数应按照道路的不同类别给出，道路的类别通常包括：高速公路、国道、省道、县道、乡道和村道。

　　7 . 1 . 2 道路规格参数至少应包括车道数量和道宽、左转车道、右转车道、环岛、绕道或环道交叉、收费站及通道分配、交叉口排队容量、车速限制、通行能力显著降低的路段和坡度变化超过 4%的路段。

　　7 . 2 交通控制

　　交叉路口的通行能力对道路的通行能力影响很大，重要的交叉路口参数包括总车道数、左右转车道和有效绿灯时间。 应急撤离时间估算时，应明确路口规格参数的实际情况，如交叉路口有无控制信号灯，交警指挥等。

　　应急撤离时间估算还需考虑途经撤离计划区以及邻近区域的交通管制措施。

　　7 . 3 通行能力分析

　　道路通行能力分析给出影响撤离的重要因素，对于关键路线(如撤离道路)应进行详细分析。 对于应急撤离道路应进行现场数据获取。

　　7 . 4 背景交通和过境交通

　　应急撤离时间估算需考虑背景交通和过境交通的影响。 背景交通和过境交通数据尽量采用相关部门的统计数据，统计数据无法获取的可以通过现场调查获取。

　　8 撤离组织方式

　　8 . 1 撤离车辆安排

　　8 . 1 . 1 场内人员

　　场内人员由核电厂安排车辆统一组织撤离。

　　8 . 1 . 2 场外人员

　　8 . 1 . 2 . 1 有车居民按照要求驾车有序撤离。

　　8 . 1 . 2 . 2 无车居民，除搭乘他人车辆外，剩余无车居民将乘坐政府组织的交通运输工具(公交车或大巴车)撤离，对于残疾或需要医疗救护车的人员将乘坐救护车撤离。 居民在固定的上车点，乘车撤离。

　　8 . 1 . 2 . 3 学校学生和教职员工在学校乘坐公交车或大巴车撤离。

　　8 . 1 . 2 . 4 托儿园、幼儿园儿童由父母接回一起撤离。

　　5

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　　8 . 1 . 2 . 5 敬老院中能够走动的老人乘坐公交车撤离，不便行动且需要医疗救护车的采用救护车或其他专用交通运输工具撤离。

　　8 . 1 . 2 . 6 医院所有医护人员及病人按场外应急预案要求统一安排。

　　8 . 1 . 2 . 7 拘留所或监狱在拘人员或服刑人员由其单位组织乘坐专用车辆撤离。

　　8 . 2 分阶段撤离

　　撤离过程采用分阶段撤离时，需考虑跟随撤离对撤离时间的影响。

　　9 估算

　　9 . 1 估算步骤

　　9 . 1 . 1 撤离时间估算按以下步骤：

　　a) 获得特定厂址撤离计划区详细地图;

　　b ) 收集相关数据，包括人口/车辆数据、道路数据、交通管理数据、气象数据等;

　　c) 制定撤离时间估算情景;

　　d) 根据撤离情景形成对应的输入数据，并估算出行时间分布;

　　e) 利用人口、车辆和道路等数据模拟应急撤离过程，经统计分析后得到应急撤离时间。

　　9 . 1 . 2 对重要参数作灵敏度分析，最后形成撤离时间估算报告。 基本流程如图 1 。

　　图 1 应急撤离时间估算流程

　　6

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　　9 . 1 . 3 应急撤离时间是从开始发出撤离通知到居民撤离出指定区域所经历的时间。 应急撤离时间按公式(1)计算：

　　ETE = TGT + TT ……………………( 1 )

　　式中：

　　ETE —应急撤离时间，单位为小时(h) ;

　　TGT —成行时间，单位为小时(h) ;

　　TT —通行时间(撤离启动到离开撤离计划区所经历的时间)，单位为小时(h) 。

　　9 . 2 成行时间估算

　　9 . 2 . 1 成行时间和具体厂址信息相关，可通过电话、网络或问卷调查的方式获取。 某些情况下可以使用某些假定条件，但应提供使用假定数据的依据。 成行时间用于确定发车曲线，确定成行时间的五个步骤：

　　a) 确定事件序列;

　　b ) 获取每个事件的数据;

　　c) 时间分布分析;

　　d) 计算总的时间分布;

　　e) 计算成行时间。

　　9 . 2 . 2 成行时间需考虑到动员时间、到达指定地点需要时间、人员上车时间以及发车前的等待时间。动员专业人员包括专业的运输人员(如医疗辅助、安保人员及其他救助设施人员)。成行时间应根据不同人群组、不同上车点进行估算。 相关数据可采用电话调查、网络调查、现场问卷调查等手段获取。 调查应具有统计代表性。

　　9 . 2 . 3 成行时间估计需考虑不同人群的差异，包括场内人员、常住人口、临时人口和特殊人群等。

　　9 . 3 通行时间估算输入

　　通行时间估算采用经实践证明合理的宏观或中观模拟分析软件。 根据确定模拟分析的假设条件和输入参数，输入参数至少包括如下几个方面：

　　a) 道路通行能力数据;

　　b ) 进入路网的车辆数量;

　　c) 车辆搭载人数(人/车);

　　d) 设置发车曲线初始节点车辆上路时间;

　　e) 安置点的输入数据;

　　f) 优先撤离方向;

　　g) 安置点及其接收人员数量。

　　9 . 4 评估输出

　　进行应急撤离时间分析，应在开始撤离之前建立本底交通。 结果输出效用性度量指标，如平均通行时间、退出系统总的车辆、不同时刻的排队长度等。 对于整个撤离计划区，输出结果至少包括如下：

　　a) 撤离计划区出口节点每小时通过的车辆及撤离人数;

　　b ) 撤离人员平均通行距离和时间;

　　c) 撤离平均延迟时间;

　　d) 每个安置点到达车辆的数量;

　　7

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　　e) 未退出路网的车辆总数和百分比;

　　f) 绘制包含动员曲线和撤离曲线的图，给出动员的和离开撤离计划区人群的累积份额;

　　g) 主要撤离道路的平均车速;

　　h) 10 个交通量最大的交叉路口排队长度。

　　10 应急撤离时间估算结果分析

　　10 . 1 列表给出每一撤离情景中各撤离点常住居民 90%、100%人群撤离完成时间、平均撤离速度等信息。

　　10 . 2 特殊人群和特殊设施内人员 100%撤离需要的时间。

　　10 . 3 不同分阶段撤离安排对撤离时间的影响。

　　10 . 4 评价撤离地图中的撤离瓶颈节点，发生拥堵的开始和结束时间，优化撤离实施方案。

　　10 . 5 基于撤离时间分析结果给出应急撤离时交通管理建议。

　　10 . 6 应急撤离时间估算需考虑地方为应急撤离准备情况。

　　10 . 7 经结果分析，当撤离计划区内人口变化造成应急撤离时间变化超过 25%或 30 min 时，应重新进行应急撤离时间估算。

　　8