GB/T 42816-2023 快递服务资产配置与管理要求

　　ICS 03. 100. 01 CCS A 00

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 42816—2023

　　快递服务资产配置与管理要求

　　Requirementsforassetallocation and managementofexpressservice

　　2023-11-27发布 2023-11-27实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 42816—2023

　　目 次

　　前言 Ⅰ

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 2

　　4 基本原则 2

　　5 资产配置 2

　　5. 1 总体要求 2

　　5. 2 收寄/投递环节资产配置 2

　　5. 3 分拣环节资产配置 3

　　5. 4 运输环节资产配置 3

　　5. 5 售前/售后环节资产配置 4

　　6 管理要求 4

　　6. 1 总体要求 4

　　6. 2 管理职责 4

　　6. 3 策划 5

　　6. 4 支持 6

　　6. 5 实施 6

　　6. 6 检查评价 7

　　6. 7 改进 7

　　附录 A (规范性) 快递服务资产配置清单 9

　　参考文献 11

　　GB/T 42816—2023

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1. 1—2020《标准化工作导则 第 1部分 :标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。

　　本文件由全国资产管理标准化技术委员会(SAC/TC583)提出 。

　　本文件由 全 国 资 产 管 理 标 准 化 技 术 委 员 会 (SAC/TC 583) 和 全 国 邮 政 业 标 准 化 技 术 委 员 会(SAC/TC462)共同归 口 。

　　本文件起草单位 :深圳顺丰泰森控股(集团)有限公司 、中国标准化研究院 、国家邮政局发展研究中心 、湖北省标准化与质量研究院 、中国快递协会 、北京金谷远见科技有限公司 、中国计量大学 、福建工程学院 。

　　本文件主要起草人 : 王双 、高国庆 、程越 、张桂新 、李响 、陈源新 、高昂 、李进 、肖遥 、丁红涛 、茅海军 、万利 、李柏晨 、张辛 、张锐 、臧传胪 、王宇航 、周浩淼 、顾鑫 、王志民 。

　　Ⅰ

　　GB/T 42816—2023

　　快递服务资产配置与管理要求

　　1 范围

　　本文件确立了快递服务资产配置与管理的基本原则 ,规定了快递服务资产配置以及管理要求 。

　　本文件适用于指导快递服务核心环节实物资产的配置 , 以及快递服务组织资产管理活动的实施 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中 , 注 日期的引用文件 ,仅该日期对应的版本适用于本文件 ;不注日期的引用文件 ,其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本文件 。

　　GB/T 10757 邮政业术语GB/T 24295 智能信包箱

　　GB/T 27917. 1 快递服务 第 1部分 :基本术语GB/T 30029 自动导引车(AGV)设计通则

　　GB/T 33172 资产管理 综述 、原则和术语GB/T 33173 资产管理 管理体系 要求GB/T 36149 快递汽车技术条件

　　GB/T 39660—2020 物流设施设备的选用参数要求JB/T 9018 自动化立体仓库 设计规范

　　YD/T 2823—2015 呼叫中心服务质量和运营管理规范YD/T 5163 电信运营客服呼叫中心工程技术规范

　　YZ/T 0025 扁平件分拣机技术条件

　　YZ/T 0111 托盘式 、交叉带式包件分拣机YZ/T 0114 滑块式包件分拣机

　　YZ/T 0133 智能快件箱

　　YZ/T 0136 快递专用电动三轮车技术要求YZ/T 0137 快递营业场所设计基本要求

　　YZ/T 0150 智能快件箱设置规范

　　YZ/T 0162—2017 冷链快递服务

　　YZ/T 0164 快递手持终端安全技术要求YZ/T 0172 无人机快递投递服务规范

　　YZ/T 0173 智能信包箱和智能快件箱监管数据接入规范YZ/T 0177 邮件快件智能 X射线安全检查设备技术要求YZ/T 0182 寄递无人车技术要求

　　YZ/T 0191 邮政业交叉带式自动分拣系统技术规范

　　1

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　　3 术语和定义

　　GB/T 10757、GB/T 27917. 1 和 GB/T 33172界定的术语和定义适用于本文件 。

　　4 基本原则

　　快递服务资产配置与管理遵照以下基本原则 :

　　a) 科学合理 :按照快递服务资产全生命周期的管理导向 ,建立科学的资产管理体系 ;

　　b) 资源集约 :通过整合现有资源 ,优化资产配置 ,提高资产利用率 ,减少浪费 ;

　　c) 绿色环保 :通过全产业链 、全过程的绿色化 ,减少对于环境的危害 ;

　　d) 降本增效 :通过选择节能环保的运输工具 ,引进自动化 、智能化设备等措施 ,实现降本增效 ;

　　e) 安全高效 :定期对资产进行更新和维护 ,管控安全风险以确保高效运行 。

　　5 资产配置

　　5. 1 总体要求

　　快递服务组织应根据自身业务场景 ,按照附录 A选取收寄/投递 、分拣 、运输 、售前/售后环节中的全部或部分环节进行资产配置 。

　　5.2 收寄/投递环节资产配置

　　5.2. 1 配置目标

　　为快递服务组织收寄/投递配置必要的运输工具 、快递手持终端 、计量器具等资产 ,确保收寄/投递信息的有效采集 、存储和传输以及快件的完整和安全 。

　　5.2.2 配置内容

　　收寄/投递环节的资产配置内容包括但不限于 :

　　a) 揽投车辆 :根据服务区域的实际需要灵活配置快递汽车 、快递电动三轮车/二轮车 ,宜使用新能源车辆及配套设施 ;

　　b) 快递手持终端 :应在收寄/投递环节配置具有信息采集 、处理 、输入输出等功能的手持操作信息产品 ;

　　c) 计量器具 :应在收寄/投递环节配置秤 、卷尺等计量器具 ,确定正确的计费依据 ,并根据计费重量 、体积 、服务种类等确定服务费用 ;

　　d) 智能收投服务终端 :宜在住宅小区 、高等院校 、商业中心 、交通枢纽等区域设置智能收投服务终端 ,包括智能信包箱 、智能快件箱 、寄递无人车 、快递无人机 ,具备与快件收寄/投递业务相适应的服务能力 ;

　　e) 安全设备 :在快递营业场所配置消防 、隔离 、监控 、安检 、报警等安全设备 ;

　　f) 包装物回收设施设备 :宜配置符合相关规定的包装物回收设施设备 ,推进包装物回收再利用 。

　　5.2.3 配置要求

　　5.2.3. 1 揽投车辆应为封闭车厢 ,避免快件裸露在外 ,应安装锁闭装置 。快递汽车应符合 GB/T 36149

　　2

　　GB/T 42816—2023

　　的要求 ,快递电动三轮车应符合 YZ/T 0136的要求 。

　　5.2.3.2 快递手持终端应符合 YZ/T 0164的要求 。

　　5.2.3.3 计量器具应具有国家计量检定合格证书 ,并按要求进行定期检定 。

　　5.2.3.4 智能信包箱 和 智 能 快 件 箱 应 符 合 GB/T 24295、YZ/T 0133、YZ/T 0150和 YZ/T 0173 的 要求 ;寄递无人车的技术要 求 应 符 合 YZ/T 0182 的 要 求 ; 快 递 无 人 机 的 投 递 服 务 应 符 合 YZ/T 0172 的要求 。

　　5.2.3.5 营业场所的安全设备应符合 YZ/T 0177和 YZ/T 0137中的安全要求 。

　　5.2.3.6 包装物回收设施设备应具有清晰的标志 ,对回收后外形完好 、质量达标的包装箱 、填充材料等包装物进行再利用 。

　　5.3 分拣环节资产配置

　　5.3. 1 配置目标

　　为依法取得相应资质的快递服务组织的分拣中心配置分拣 、输送 、装卸搬运等设施设备 ,确保分拣时效及服务质量 。

　　5.3.2 配置内容

　　分拣环节的资产配置内容包括但不限于 :

　　a) 分拣作业工具 : 包 括 分 拣 机 、分 拣 柜 、称 重 打 印 台 、扫 描 设 备 、自 动 导 引 车(automated guided vehicles,AGV)等 ;

　　b) 输送设备 :包括滚筒机 、皮带机等 ;

　　c) 装卸搬运设备 :包括叉车 、平板车等 ;

　　d) 智能化立体仓库 :宜采用智能化立体仓库 ,宜普及 “信息系统 +货架 、托盘 、叉车 ”的仓库基本技术配置 ;

　　e) 快递手持终端 :应在分拣环节配置快递手持终端 ;

　　f) 安全设备 :应配置消防 、隔离 、监控 、安检 、报警等安全设备 。

　　5.3.3 配置要求

　　5.3.3. 1 分 拣 机 应 符 合 YZ/T 0025、YZ/T 0111、YZ/T 0114 和 YZ/T 0191 的 要 求 ; AGV 应 符 合GB/T 30029的要求 。

　　5.3.3.2 输送设备的性能参数可根据快递服务组织的业务需求进行定制和调节 ,并定期检修 ,保证运行良好 。

　　5.3.3.3 叉车应符合 GB/T 39660—2020第 11章的要求 。

　　5.3.3.4 智能化立体仓库应符合 JB/T 9018的要求 。

　　5.3.3.5 快递手持终端的要求见 5. 2. 3. 2。

　　5.3.3.6 安全设备要求见 5. 2. 3. 5。

　　5.4 运输环节资产配置

　　5.4. 1 配置目标

　　运输环节的资产包括各类运输工具 ,确保运输安全与高效 。

　　3

　　GB/T 42816—2023

　　5.4.2 配置内容

　　运输环节的资产配置内容包括但不限于 :

　　a) 运输车辆 :包括快递汽车 、冷藏(保温)车等 ;

　　b) 其他干线运输工具 :包括飞机 、船舶等 。

　　5.4.3 配置要求

　　5.4.3. 1 运输车辆应安装车载定位系统和安全监控设备 ,配置灭火器等消防设备 ,并对其进行日常维护和定期保养 ;快递汽车要求见 5. 2. 3. 1,冷藏(保温)车应符合 YZ/T 0162—2017中 6. 2 的要求 。

　　5.4.3.2 其他干线运输工具涉及航空线 、内河航线 、沿海航线 、铁路线等 ,快递服务组织可根据自身业务场景进行配置 。

　　5.5 售前/售后环节资产配置

　　5.5. 1 配置目标

　　为呼叫中心配置必要的软硬件设施或者租用相应的服务 ,满足快递服务组织对于业务受理 、查询及投诉受理的需求 。

　　5.5.2 配置内容

　　售前和售后环节的资产配置内容包括但不限于 :

　　a) 呼叫中心机房 :包括电气系统 、暖通系统 、消防设备等 ;

　　b) 通信设备 : 包 括 通 信 集 成 (CTI) 服 务 器 、支 持 呼 入/呼 出 功 能 的 交 换 机 设 备 、话 务 员 座 席 设备等 。

　　5.5.3 配置要求

　　5.5.3. 1 呼叫中心机房应符合 YD/T 2823—2015 中 10. 7 的要求 。

　　5.5.3.2 通信设备应符合 YD/T 5163的要求 。

　　6 管理要求

　　6. 1 总体要求

　　快递服务组织资产管理应符合下列要求 :

　　a) 根据社会责任 、科技和产业发展趋势等外部环境 , 以及自身发展需求 、能力等内部环境 ,建立资产管理制度 ;

　　b) 按照 GB/T 33173的要求 ,建立资产管理体系 ;

　　c) 明确快递服务资产管理的范围 ,并规定各部门 、岗位在资产管理中的职责权限 ;

　　d) 通过策划可执行的方案 ,建立并运行相应的程序 , 以达到预期目的并持续改进资产管理绩效 ;

　　e) 建立信息化管理系统 ,保证系统运行正常 、功能完善 。

　　6.2 管理职责

　　6.2. 1 最高管理者

　　最高管理者应通过以下方面实施快递服务资产管理方面的领导作用和承诺 :

　　4

　　GB/T 42816—2023

　　a) 确保建立资产管理方针和目标 ;

　　b) 参与制定组织内资产发展规划 ,并确保与组织的总体战略方向相适应 ;

　　c) 确保提供与资产管理相适应的资源 ,如人力 、资金 、技术 、信息等 ;

　　d) 参与管理评价 ,确定新的改进计划 ,确保资产管理实现预期结果并持续改进 ;

　　e) 直接管理或授权管理者代表负责资产管理总体工作 。

　　6.2.2 角色、职责与权限

　　快递服务组织应明确资产管理相关的角色 、部门 , 以及相应的职责和权限 。

　　a) 最高管理者授权具有相应技术和能力的人担任管理者代表 ,其职责应包括但不限于 :

　　1) 明确规定和传达快递服务组织资产管理机构职责和权限 ;

　　2) 指定相关人员 ,开展资产管理活动 ;

　　3) 向最高管理者报告资产管理绩效 ;

　　4) 确保策划有效的资产管理活动 , 以落实快递服务资产管理方针和目标 。

　　b) 资产管理部门是快递服务组织内资产管理的执行主体 ,其职责应包括但不限于 :

　　1) 制定资产管理发展规划及相关制度 ;

　　2) 负责资产的分类 、统一编号 ;

　　3) 负责资产的验收 、盘点,审核资产预算 、申购 、调拨和报废等 ;

　　4) 负责监督使用部门对资产进行妥善保管 、使用和维护 ;

　　5) 开展组织内资产评估工作 ;

　　6) 建立 、实施资产管理体系 ;

　　7) 收集并了解快递服务资产管理信息 ;

　　8) 建立组织内资产管理系统并运行维护 。

　　6.3 策划

　　6.3. 1 法律法规、标准及其他要求的获取和识别

　　快递服务组织应建立获取和识别相关法律法规 、标准及其他要求的程序 ,具体内容应包括 :

　　a) 定期收集与快递服务资产管理相关的法律法规 、标准及其他要求 ;

　　b) 识别出适用于本组织的法律法规 、政策 、标准及其他要求的具体条款 ,形成快递服务组织应遵守的与资产管理相关的法律法规 、标准及其他要求的清单 ;

　　c) 在规定的实施间隔内评审相关规定 、标准及其他要求 , 以确保其适宜性 ;

　　d) 获取行政管理要求 、行业组织的要求 、与供需双方的协议 、公众承诺等 。

　　6.3.2 资产管理目标

　　快递服务组织应制定资产管理目标 ,并根据客观情况的变化 ,适时调整资产管理目标 。资产管理目标通过快递服务资产利用率 、完好率 、运行效率 、故障发生率 、维修及时率 、用户满意度等来体现 。快递服务组织在制定资产管理目标时考虑的因素应包括但不限于 :

　　a) 行业发展趋势 ;

　　b) 自身的发展计划 ;

　　c) 相关法律法规 、标准及其他要求(见 6. 3. 1) ;

　　d) 成本与回报率 ;

　　e) 服务满意度 ;

　　5

　　GB/T 42816—2023

　　f) 合同条款 。

　　6.3.3 资产管理实施方案

　　快递服务组织应针对资产管理目标 ,制定资产管理实施方案 ,具体内容应包括但不限于 :

　　a) 主要措施和内容 , 以及预期目标 ;

　　b) 责任部门及其职责 ;

　　c) 需要的资源 ,如人力 、物力 、资金 、技术等 ;

　　d) 时间进度安排 ;

　　e) 预算及考核指标 ;

　　f) 实施结果评价 。

　　6.4 支持

　　6.4. 1 文件和记录

　　6.4. 1. 1 快递服务组织应建立必要的文件化体系 ,保证快递服务资产的安全 、完整和有效使用 。文件化体系包括资产管理方针 、资产管理手册 、管理制度 、作业文件 、记录等 。

　　6.4. 1.2 快递服务组织应建立程序 ,对文件编制 、标识 、审查 、批准 、发布 、使用 、更新 、废止和评价等作出明确规定 。

　　6.4.2 能力和意识

　　快递服务组织应采取宣传培训 、考核评定等方式使组织内资产管理相关人员具备与其岗位职责相适应的能力和意识 。

　　6.4.3 资源配置

　　快递服务组织应为资产管理的实施配置相应的资源 ,具体包括但不限于 :

　　a) 人力资源 :熟悉快递服务资产管理与评估的人员 ;

　　b) 资金 :落实资产管理实施方案及相关制度所需资金 ;

　　c) 技术 :先进的资产管理技术等 。

　　6.5 实施

　　6.5. 1 设计

　　快递服务组织在新建 、扩建和改造设施设备过程中 ,宜考虑资产管理绩效改进的机会和运行控制 。

　　6.5.2 采购控制

　　快递服务组织采购与资产管理相关服务或设备时 ,考虑的因素应包括但不限于 :

　　a) 法律法规 、标准及其他要求(见 6. 3. 1) ;

　　b) 供应商能力和信用 ;

　　c) 采购标准或规范 ;

　　d) 与自身基础的匹配性 。

　　6.5.3 运行控制

　　快递服务组织应按照作业文件运行和维护相关资产 ,并按照资产管理实施方案进行更新换代 。运

　　6

　　GB/T 42816—2023

　　行控制应确保快递服务资产 :

　　a) 实现配置目的 ;

　　b) 发挥最大效用 ;

　　c) 满足安全和环境要求 。

　　6.6 检查评价

　　6.6. 1 监测与分析

　　快递服务组织在运行过程中 ,应对第 5 章中所要求配置资产的运行情况进行监测和分析 ,根据分析结果进行有效控制 ,并形成记录 。

　　6.6.2 合规性评价

　　快递服务组织应定期评价本组织对与资产管理相关的法律法规 、标准及其他要求的遵守情况 ,并形成记录 。

　　6.6.3 内部审核

　　内部审核用以评价快递服务组织资产管理运行情况的有效性 ,其中 :

　　a) 内部审核前应制 定 审 核 计 划 , 内 容 涉 及 审 核 目 的 、审 核 依 据 、审 核 范 围 、审 核 组 组 成 、审 核 日程等 ;

　　b) 应形成内部审核报告 , 内容涉及审核过程描述 、问题说明 、审核结论等 ;

　　c) 审核组应将审核结果通过组织内相关部门和人员 , 以便采取必要的改进措施 。

　　6.6.4 管理评审

　　6.6.4. 1 最高管理者应对快递服务组织资产管理运行情况进行评审 ,包括但不限于识别资产管理改进的机会和资产管理体系变更的需求 , 以确保其持续的适宜性 、充分性和有效性 。

　　6.6.4.2 快递服务组织应保留管理评审的文件化信息 。

　　6.6.4.3 管理评审的输入内容应包括但不限于 :

　　a) 监测与分析结果(见 6. 6. 1) ;

　　b) 合规性评价结果(见 6. 6. 2) ;

　　c) 内部审核结果(见 6. 6. 3) ;

　　d) 快递服务相关方的反馈 ;

　　e) 可能影响快递服务组织资产管理的内外部环境变化 ;

　　f) 纠正措施 、预防措施的实施情况(见 6. 7) 。

　　6.6.4.4 管理评审的输出结果应包括但不限于 :

　　a) 快递服务组织资产管理体系及其过程有效性的改进 ;

　　b) 资产管理方针的变化 ;

　　c) 可持续竞争优势需求的调整 ;

　　d) 资产管理能力及其目标的变化 ;

　　e) 支持条件和资源分配的调整 。

　　6.7 改进

　　快递服务组织应通过纠正 、预防 、改进措施来处理实际或潜在的问题 。改进措施的实施内容包括但

　　7

　　GB/T 42816—2023

　　不限于 :

　　a) 评审实际或潜在的问题 ,并确定原因 ;

　　b) 评估采取措施的需求确保问题不重复发生或不会发生 ;

　　c) 制定和实施所需的适宜的措施 ;

　　d) 保留纠正和预防措施的记录 ;

　　e) 评审所采取的纠正或预防措施的有效性 。

　　8

　　GB/T 42816—2023

　　附 录 A

　　(规范性)

　　快递服务资产配置清单

　　快递服务资产配置清单见表 A. 1。

　　表 A. 1 快递服务资产配置清单

　　编号

　　大类

　　子类

　　收寄/投递环节

　　分拣环节

　　运输环节

　　售前/售后环节

　　01

　　揽投车辆

　　011

　　快递汽车

　　○

　　—

　　●

　　—

　　012

　　快递电动三轮车/二轮车

　　●

　　—

　　—

　　—

　　02

　　快递手持终端

　　●

　　●

　　—

　　—

　　03

　　计量器具

　　031

　　秤

　　●

　　—

　　—

　　—

　　032

　　卷尺

　　●

　　—

　　—

　　—

　　04

　　智能收投服务终端

　　041

　　智能信包箱

　　○

　　—

　　—

　　—

　　042

　　智能快件箱

　　○

　　—

　　—

　　—

　　043

　　寄递无人车

　　○

　　—

　　—

　　—

　　044

　　快递无人机

　　○