GB/T 46255-2025 城市公共设施 电子围网系统 建设通用要求

　　ICS 35.240. 01 CCS L 77

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 46255—2025

　　城市公共设施 电子围网系统

　　建设通用要求

　　Urban public facilities—Electronic fencesystem—

　　Generalrequirementsofconstruction

　　2025-10-05发布 2026-05-01实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 46255—2025

　　目 次

　　前言 Ⅲ

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4 总体要求 1

　　5 系统总体架构 1

　　6 系统功能 2

　　6. 1 前端感知层 2

　　6. 2 信息传输层 3

　　6. 3 业务处理层 3

　　7 系统建设 5

　　7. 1 基本要求 5

　　7. 2 决策投资期 5

　　7. 3 系统建设期 6

　　参考文献 7

　　图 1 电子围网系统总体架构图 2

　　表 1 电子围网系统决策投资期 、系统建设期阶段划分及任务 5

　　Ⅰ

　　GB/T 46255—2025

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1. 1—2020《标准化工作导则 第 1部分 :标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任 。

　　本文件由全国城市公共设施服务标准化技术委员会(SAC/TC537)提出并归 口 。

　　本文件起草单位 : 中国电子工程设计院股份有限公司 、北京市标准化研究院 、福州市规划设计研究院集团有限公司 、珠海大横琴科技发展有限公司 、中关村乐家智慧居住区产业技术联盟 、北京大学 、浪潮智慧城市科技有限公司 、中国勘察设计协会 、中电投工程研究检测评定中心有限公司 、国投航空科技发展(北京)有限公司 、北京科技大学 、中国风景名胜区协会 、同方威视技术股份有限公司 、合肥工业大学设计院(集团)有限公司 、首都机场集团有限公司北京大兴国际机场 、世源科技工程有限公司 、讯飞智元信息科技有限公司 、华为技术有限公司 、中移(杭州)信息技术有限公司 、中国建筑标准设计研究院有限公司 、北京泰豪科创技术有限公司 、北京世源希达工程技术有限公司 、道普信息技术有限公司 、中国建筑西南设计研究院有限公司 、广州地铁设计研究院股份有限公司 、华东建筑设计研究院有限公司 、深圳市建筑设计研究总院有限公司 、北京中科慧为信息技术有限公司 、首都经济贸易大学 、上海建筑设计研究院有限公司 、中国机械工业建设集团有限公司 、四川川投智胜数字科技有限公司 、绿建智慧科技(北京) 有限公司 、中国建筑上海设计研究院有限公司 、北京城建设计发展集团股份有限公司 。

　　本文件主要起草人 :娄宇 、田 川 、翟 传 明 、唐 丽 虹 、陈 国 华 、李 洪 鹏 、樊 强 、易 田 田 、苏 建 利 、胡 晓 雪 、卢希 、孙玥 、巴全龙 、喻俊志 、王 燕 波 、王 士 勇 、李 达 、唐 凌 霄 、王 家 祥 、王 卫 苹 、张 宏 基 、别 风 雷 、李 可 建 、刘冠 、史新 、李杰 、周强 、韩玉仲 、吉傲 、张莉 、薛瑞 、胡建 、万桂中 、陶睿 、程效根 、汤威 、何永峰 、李晓 、瑞鑫 、韩晓龙 、王智 、林珊 、郭安 、蔡 丹 确 、姚 翠 友 、陈 旭 文 、郭 伟 东 、陈 杰 甫 、邱 集 锋 、白 明 梅 、程 卫 东 、刚 轶 金 、王春鹏 、傅东东 、安卫华 。

　　Ⅲ

　　GB/T 46255—2025

　　城市公共设施 电子围网系统

　　建设通用要求

　　1 范围

　　本文件规定了电子围网系统的总体要求 、系统总体架构 、系统功能 、系统建设要求 。

　　本文件适用于城市公共设施中电子围网系统的建设 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中 , 注 日期的引用文件 ,仅该日期对应的版本适用于本文件 ;不注日期的引用文件 ,其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本文件 。

　　GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输 、交换 、控制技术要求

　　GB/T 43993 城市公共设施 电子围网系统 运行规范

　　3 术语和定义

　　下列术语定义适用于本文件 。

　　3. 1

　　电子围网系统 electronic fencesystem

　　综合应用信息化技术手段 ,通过智能感知设备对服务区域内的各类管理服务目标进行多级协同处理等功能的城市公共设施管理系统 。

　　注 : 电子围网系统典型场景 包 括 城 市 广 场 、商 业 街/区 、公 园/绿 地 、城 市 河 道/湖 泊/水 库 、工 业/科 技 园 区 、住 宅 小区 、共享单车停放区等需兼顾开放性与服务管理要求的场所 。

　　[来源 :GB/T 43993—2024,3. 1,有修改] 3.2

　　移动感知设备 mobileperception equipment

　　对服务区域进行智能感知的车辆和/或无人智能仪器 、器械的总称 。

　　4 总体要求

　　4. 1 电子围网系统应与城市其他区域无缝衔接 ,不应有空间割裂 ,管理区域边界应清 晰 , 服 务 归 属 应明确 。

　　4.2 电子围网系统应依托物联网 、人工智能等技术对穿越边界的人员 、交通工具 、物品 等 目 标 进 行 感知 、识别 ,并通过标准接口共享越界位置 、轨迹等数据信息 。

　　5 系统总体架构

　　5. 1 电子围网系统的总体架构包含前端感知层 、信息传输层和业务处理层 。 电子围网系统总体架构如

　　1

　　GB/T 46255—2025

　　图 1所示 。

　　图 1 电子围网系统总体架构图

　　5.2 前端感知层通过信息感知 、采集与获取等技术手段 ,实现对进入服务区域的动态目标识别 。

　　5.3 信息传输层通过有线/无线网络实现前端感知层与业务处理层之间的信息传输 。

　　5.4 业务处理层接收前端感知层采集的信息 ,并进行处理 、分析 、存储和展示 , 同时提供外部数据接 口 ,实现电子围网系统与外部系统的数据共享 。

　　6 系统功能

　　6. 1 前端感知层

　　6. 1. 1 图像感知设备

　　6. 1. 1. 1 图像感知设备包括高清摄像机 、红外摄像机或其他智能摄像机等 ,应具备特征识别 、多动态 目标识别等功能 。

　　6. 1. 1.2 进行网络视频传输时 ,信息传输 、交换 、控制应符合 GB/T 28181的要求 。

　　6. 1.2 光电感知设备

　　6. 1.2. 1 光电感知设备包括红外入侵探测器 、激光式探测器等 ,应具备高灵敏度 , 能够捕捉到微弱的光

　　2

　　GB/T 46255—2025

　　信号变化 ,并在复杂环境中有效感知到异常情况 。

　　6. 1.2.2 应具有快速响应的特性 ,并在短时间内对光信号的变化做出反应 。

　　6. 1.3 雷达探测设备

　　雷达探测设备包括毫米波雷达 、激光雷达 、微波雷达设备等 ,应可以有效探测服务区域内的目标 ,实现对目标的识别与跟踪 。探测距离根据服务区域的大小和实际需求进行设定 。

　　6. 1.4 光纤振动感知设备

　　6. 1.4. 1 光纤振动感知设备包括振动光缆和光纤传感器等 。在探测范围内 ,对于符合设定阈值的振动信号 ,应具备高灵敏度的探测能力 。

　　6. 1.4.2 应具备抗干扰能力 ,能够抵御恶劣天气 、电磁干扰等外部因素对系统性能的影响 。

　　6. 1.5 移动感知设备

　　6. 1.5. 1 移动感知设备包括无人机 、机器人 、机器狗等 ,应具备通过无线传输网络进行数据传输的能力 。

　　6. 1.5.2 应能与电子围网系统实现无缝对接 ,并具备巡查路线规划 、巡查任务分配 、巡查结果自动上报等功能 。

　　6. 1.5.3 应配备现场录像设备 ,其离线存储容量需满足单次完整巡查任务的录像存储需求 。

　　6.2 信息传输层

　　6.2. 1 有线传输

　　6.2. 1. 1 带宽应满足电子围网系统对数据传输速率的需求 , 确保实时 、准确地传输前端感知层采集的数据 。

　　6.2. 1.2 应具备较强的抗干扰能力 ,能够有效抵御电磁干扰 、雷电干扰等外部干扰因素 ,确保数据传输的准确性和稳定性 。

　　6.2. 1.3 应采取数据加密 、访问控制等安全措施 ,确保数据传输过程中的信息安全 。

　　6.2.2 无线传输

　　6.2.2. 1 应在电子围网系统前端设备布置范围内实现无线信号覆盖 。

　　6.2.2.2 带宽应满足电子围网系统对数据传输速率的需求 , 确保实时 、准确地传输前端感知层采集的数据 。

　　6.2.2.3 应具备较强的抗干扰能力 ,能够有效抵御电磁干扰 、雷电干扰等外部干扰因素 ,确保数据传输的准确性和稳定性 。

　　6.2.2.4 应采取数据加密 、身份验证等安全措施 ,确保数据传输过程中的信息安全 。

　　6.3 业务处理层

　　6.3. 1 通用支撑功能

　　6.3. 1. 1 设备远程操控

　　6.3. 1. 1. 1 应具备远程操控智能感知设备的功能 ,包括远程启动 、停止 、配置 、更新等 。

　　6.3. 1. 1.2 应具备实时收集智能感知设备运行数据的功能 ,如工作状态 、故障报警等信息 。

　　6.3. 1. 1.3 应具备远程操控数据传输设备的功能 ,包括调整数据传输速率 、切换传输协议等 。

　　3

　　GB/T 46255—2025

　　6.3. 1.2 地理信息接收与处理

　　6.3. 1.2. 1 应与前端智能感知设备地理坐标实现关联 ,可准确定位前端发现事件的位置坐标 。

　　6.3. 1.2.2 应具有位图式地图展示功能 ,可在位图上标注 、注销前端感知设备点,查看感知设备信息 。

　　6.3. 1.2.3 应具备地图缩放 、拖拉 、漫游等功能 。

　　6.3. 1.3 业务数据库

　　6.3. 1.3. 1 应保证业务数据库的保密性 、完整性和可用性 。

　　6.3. 1.3.2 应具备高效率存储和访问不同数据类型的功能 。

　　6.3. 1.3.3 应具备高可扩展性和高可用性 ,可通过添加服务节点来扩展数据容量和负载能力 ,数据库升级不应影响系统正常运行 。

　　6.3. 1.4 外部接口

　　6.3. 1.4. 1 应可以实现电子围网系统与其他外部系统之间的数据共享 。

　　6.3. 1.4.2 应满足标准化和规范化要求 ,确保与其他外部系统或设备的兼容性 。

　　6.3. 1.4.3 应具备高可靠性和稳定性 ,确保数据传输和交互顺畅 ,避免数据丢失或传输错误 。

　　6.3.2 应用功能

　　6.3.2. 1 图像管理

　　6.3.2. 1. 1 应支持多种视频源接入 ,并具备实时图像显示 、视频智能分析功能 。

　　6.3.2. 1.2 视频图像的存储时间不宜少于 90 d,最短不应少于 30 d。

　　6.3.2. 1.3 应具备按时间 、异常事件等条件对所记录图像进行检索和回放 , 回放应支持快进 、慢放 、暂停及截图功能 。

　　6.3.2.2 智能感知分析

　　6.3.2.2. 1 应能对图像中特定物体的大小 、类型进行基本分析 , 包 括 : 分 辨 物 体 的 类 型 、计 算 物 体 的 尺寸等 。

　　6.3.2.2.2 应能够对图像中的特定物体进行轨迹跟踪 ,对物品遗留 、搬动等进行自动检测 ,对车流 、人流等进行分析 。

　　6.3.2.3 异常事件提醒

　　6.3.2. 3. 1 应具备异常事件提醒功能 ,实时监测并识别服务区域内的异常情况 。 提醒信息应包括异常事件的类型 、发生时间 、地点等关键信息 。

　　6.3.2.3.2 系统宜支持多种提醒方式 ,包括声光提醒 、电话提醒 、短信提醒等 。

　　6.3.2.4 数据统计分析

　　6.3.2.4. 1 应能够对前端感知层采集的各类数据进行统计分析 。

　　6.3.2.4.2 应支持按时间 、空间等多个维度对数据进行统计分析 。

　　6.3.2.4.3 应具备数据导出功能 。

　　6.3.2.5 综合信息展示

　　6.3.2.5. 1 应能够显示前端感知层采集的实时数据 、数据分析结果 、系统运行状态等 。

　　4

　　GB/T 46255—2025

　　6.3.2.5.2 应支持多种终端显示设备 。

　　6.3.2.5.3 综合信息展示界面宜具有个性化定制功能 ,允许用户根据自己的需求调整界面布局 、显示内容等 。

　　7 系统建设

　　7. 1 基本要求

　　7. 1. 1 系统阶段划分及任务

　　电子围网系统建设全生命周期可分为决策投资期 、系统建设期和系统运行期 。其中 ,决策投资期和系统建设期各阶段划分及任务应符合表 1 要求 。 系统运行期的阶段和任务 应 符 合 GB/T 43993 的 要求 。所有阶段和任务可根据项目具体情况和当地管理规定有选择执行 。

　　表 1 电子围网系统决策投资期、系统建设期阶段划分及任务

　　时期名称

　　阶段名称

　　阶段任务

　　通用程序和要求

　　决策投资期

　　项目建议书阶段

　　确定咨询单位 、编制项目建议书

　　见 7. 2. 1

　　可行性研究阶段

　　确定咨询单位 、编制可行性研究报告

　　见 7. 2. 2

　　系统建设期

　　设计阶段

　　编制设计任务书 、确定设 计 单 位 、初 步 设 计 、施 工 图设计

　　见 7. 3. 1

　　建设准备阶段

　　确定监理 、确定施工单位

　　见 7. 3. 2

　　施工阶段

　　系统施工 、系统调试 、培训

　　见 7. 3. 3

　　验收阶段

　　初步验收 、试运行 、竣工 、移交

　　见 7. 3. 4

　　7. 1.2 参与方

　　应包括管理单位 、投资单位 、建设单位 、咨询单位 、设计单位 、监理单位 、施工单位 、使用单位等 。

　　7.2 决策投资期

　　7.2. 1 项目建议书阶段

　　7.2. 1. 1 建设单位宜委托咨询单位编制项目建议书 。

　　7.2. 1.2 建设单位应在项目建议书编制完成后 ,组织专家对项目建议书进行评审 ,并取得评审意见 。

　　7.2. 1.3 建设单位应按评审意见对项目建议书进行修改完善 ,并按相关管理要求申请项目建议书批复 。

　　7.2.2 可行性研究阶段

　　7.2.2. 1 建设单位宜委托咨询单位编制可行性研究报告 。

　　7.2.2.2 建设单位应在可行性研究报告编制完成后 ,组织专家对可行性研究报告进行评审 ,并取得评审意见 。

　　注 : 可行性研究报告可以和项目建议书合并 ,仅编制项目可行性研究报告 。

　　7.2.2.3 建设单位应按照评审意见对可行性研究报告进行修改完善 ,并按相关管理要求申请项 目可行性研究报告批复 。

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　　GB/T 46255—2025

　　7.3 系统建设期

　　7.3. 1 设计阶段

　　7.3. 1. 1 建设单位应委托具有资质的设计单位负责设计工作 ,并签订合同 。

　　7.3. 1.2 设计单位应根据可行性研究报告和设计基础资料(如 :地形测量资料 、初步地勘报告等) ,开展初步设计工作 。初步设 计 文 件 应 包 括 : 初 步 设 计 技 术 方 案 、初 步 设 计 图 纸 、主 要 设 备 材 料 清 单 、设 计概算 。

　　7.3. 1.3 建设单位应在初步设计文件编制完成后 ,组织专家对初步设计文件进行评审 。

　　7.3. 1.4 设计单位应根据获批的初步设计文件等开展施工图设计 , 内容包括施工设计技术方案(施工图设计说明书) 、施工图设计图纸 、设备和材料清单 、施工图预算等 4部分 。

　　7.3. 1.5 施工图设计完成后应进行施工图文件审查 。

　　7.3.2 建设准备阶段

　　7.3.2. 1 建设单位应委托具有资质的监理单位负责监理工作 ,并签订合同 。

　　7.3.2.2 监理单位的工作内容应包括 : 在施工 、调试 、验收等阶段 ,对施工中的质量 、进度 、造价进行控制 ,协助建设单位对合同进行管理 ,参与系统建设中主要相关方的组织协调 。

　　7.3.2.3 建设单位应依据经审批的相关设计文件自行或者委托招标代理机构编制施工招标商务和技术文件 。

　　7.3.2. 4 建设单位应依据国家 、地方 、行业的管理规定组织系统建设招标 , 并与中标 方 签 订 系 统 建 设合同 。

　　7.3.3 施工阶段

　　7.3.3. 1 施工单位应编制施工组织设计 , 内容包括 :施工方案 、施工组织 、材料进场计划 、施工质量保证措施 、施工安全保障措施等 。

　　7.3.3.2 施工单位应在施工图设计文件基础上开展深化设计 ,准确地表达设计内容及设备 、材料 、工艺要求等 ,对施工方 、施工作业的特殊要求等进行详尽说明 。

　　7.3.3.3 施工阶段主要工作应包括以下内容 :

　　a) 依据合同确定设备及其订货数量 ,采购硬件设备和开发软件 ;

　　b) 按施工图和施工规范进行施工 ;

　　c) 设备安装调试和软件部署 ;

　　d) 按系统功能要求调试系统 ;

　　e) 实施中若涉及变更 , 出具完整的设计变更单 ;

　　f) 施工单位依据合同有关条款对相关人员进行培训 ,培训大纲需征得建设单位同意 。

　　7.3.4 验收阶段

　　7.3.4. 1 建设单位在系统完成调试并稳定运行后 ,应组织施工单位、设计单位等相关单位进行初步验收 。

　　7.3.4.2 初步验收通过后 ,系统应至少试运行 1 个月 ,不宜超过 6 个月 。试运行期间 ,施工单位应配合建设单位建立系统的运行 、操作和维护管理制度 ,并编制试运行报告 。

　　7.3.4.3 施工单位按照合同要求建成系统并完成试运行 ,且得到建设单位认可后 ,视为完工 ,应编制竣工图 。

　　7.3.4.4 建设单位在系统竣工后 ,应对工程项目进行验收并形成结论性意见 , 同时编写竣工验收报告 。

　　7.3.4.5 施工单位在竣工验收通过后 ,应编制工程竣工文件 。

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　　GB/T 46255—2025

　　参 考 文 献

　　[1] YD/T 4040—2022 智慧城市 电子围网应用场景和业务需求

　　[2] YD/T 4041—2022 智慧城市 电子围网技术要求

　　[3] YD/T 4480—2023 智慧城市 电子围网测试方法

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