DB32/T 5399-2026 社会面小场所安全治理系统数据规范

ICS 35.240.99 CCS L 67

江苏 省地 方标 准

DB32/T 5399—2026

社会面小场所安全治理系统数据规范

Data specification of small social places safety governance system

2026-07-20 发布 2026-08-20 实施

江苏省市场监督管理局发 布

DB32/T 5399—2026

目次

前言 Ⅲ

1 范围 1

2 规范性引用文件 1

3 术语和定义 1

4 基本要求 1

5 数据元 1

6 代码集 4

附录 A(规范性) 数据元细目 5

附录 B(规范性) 代码集细目 13

参考文献 23

Ⅰ

前言

本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江苏省应急管理厅提出并组织实施。

本文件由江苏省安全生产标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：江苏省安全生产科学研究院、江苏省应急管理厅、南京擎天科技有限公司。

本文件主要起草人：周汝、朱劼、高岳毅、贺钢锋、于正广、随欣、范菊、陈妍、陶小荣、邓小波、戴军、蒋俊、邢培育、孙洁晶、闫伟、张书畅、张斌、高振宁、吕颖、丁雨晴。

Ⅲ

1 范围

本文件规定了社会面小场所安全治理系统数据构成及内容要求，包括基本要求、数据元和代码集。本文件适用于社会面小场所安全治理系统建设、数据共享和对接等工作。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社会面小场所 small social place

分布在街区、村(社区)等社会面上的，主要面向公众提供服务或经营活动的各类小型场所。注：包括餐饮、旅馆、商超等。

4 基本要求

4.1 各级社会面小场所安全治理系统在实际使用时可在本文件规定的数据内容基础上进行扩展。

4.2 代码集应按照 GB/T 7027 中规定的线分类法进行设计。

4.3 各级社会面小场所安全治理系统场所坐标数据应采用“2000 国家大地坐标系”，若已采用其他依法批准的坐标系，应与“2000 国家大地坐标系 ”建立相互转换关系，时间基准采用北京时间。

5 数据元

5.1 属性

5.1.1 概述

数据元属性包括标识类、定义类、表示类三类。

5.1.2 标识类

标识类属性用于准确识别和定位数据元，反映数据元的核心含义，包括数据元中文名称、表示符号等。

1

5.1.3 定义类

定义类属性用于精准描述数据元的业务内涵与应用场景，明确数据元的本质特性，包括定义或说明等。

5.1.4 表示类

表示类属性用于规范数据元在社会面小场所安全治理系统业务数据交换过程中的格式与取值规则，支撑跨平台数据处理的一致性，包括数据类型、表示格式、值域范围等。

5.2 组成

5.2.1 概述

数据元类别与属性的对应关系见表 1，社会面小场所安全治理系统建设、跨部门数据共享及系统对接的数据元的细目应符合附录 A 的规定。

表 1 数据元类别与属性对应关系

数据元类别

数据元属性

中文名称

标识类

表示符号

定义或说明

定义类

数据类型

表示类

表示格式

值域范围

5.2.2 中文名称

数据元的中文名称是赋予数据元的单个或多个中文字词的指称，通过标准化命名，直观反映业务内涵。

5.2.3 表示符号

数据元的表示符号是数据元的标准化英文标识，与中文名称一一对应，作为跨平台数据交换时的统一交换名称，支撑不同系统间的数据识别与对接。

5.2.4 定义或说明

数据元的定义或说明是数据元含义的描述，用于明确数据元的业务含义、应用场景及使用限制，使其区别于其他数据元。

5.2.5 数据类型

数据元的数据类型是数据元在系统或数据交换中所遵循的、与物理实现无关的逻辑分类，通过数据类型确定数据元存储与处理的方式。

2

5.2.6 表示格式

数据元的表示格式规定了数据元值的字符长度、数值精度、日期时间格式等技术要求，社会面小场所安全治理系统数据元表示格式应符合表 2 的规定。

表 2 数据元表示格式

基本格式

示例

说明

c

混合字符，可以包含汉字(一个汉字占两个字符)、字母字符(a~z，A~Z)和数字字符等

c12

长度固定为 12 位的混合字符，可以包含汉字(一个汉字占两个字符)、字母字符(a~z，A~Z)和数字字符等

c..12

长度最多为 12 位的混合字符，可以包含汉字(一个汉字占两个字符)、字母字符(a~z，A~Z)和数字字符等

a

字母字符(A、B、C⋯)

a3

长度固定为 3 位的字母字符

a..3

长度最多为 3 位的字母字符

n

数值型字符(0、1、2、3⋯)

n3

长度固定为 3 位的数字字符

n..3

长度最多为 3 位的数字字符

n..9，2

总长度最多为 9 位数字字符，小数点后保留 2 位数字

an

字母和数字字符

an3

长度固定为 3 位的字母数字字符

an..3

长度最多为 3 位的字母数字字符

d

日期型

d8

日期型，按年、月、日顺序，格式为 8 位定长、全数字表示(YYYYMMDD)。 年用 4 位数字表示，月、日各用 2 位数字表示，彼此之间没有分隔符

d10

日期型，按年、月、日、时顺序，格式为 10 位定长、全数字表示(YYYYMMDDhh)。 年用 4 位数字表示，月、日、时各 用 2 位数 字表 示，彼此 之间 没有 分隔 符。如 2003 年 1 月 5 日 9 时，应表 示为2003010509

d12

日期型，按年、月、日、时、分顺序，格式为 12 位定长、全数字表示(YYYYMMDDhhmm)。 年用 4位数字表示，月、日、时、分各用 2 位数字表示，彼此之间没有分隔符。如 2003 年 1 月5 日 9 时48分，应表示为 200301050948

d14

日期型，按年、月、日、时、分、秒顺序，格式为 14 位定长、全数字表示(YYYYMMDDhhmmss)。年用 4 位数字表示，月、日、时、分、秒各用 2 位数字表示，彼此之间没有分隔符。如 2003 年 1 月5日 9 时 48 分 43 秒，应表示为 20030105094843

b

布尔值 0：否，1：是

ul

长度不确定的文本

5.2.7 值域范围

数据元的值域范围是数据元允许取值的集合或允许取值的规则，明确数据交换时对应数据元限定的

3

合法取值区间。

6 代码集

6.1 组成

代码集包括代码和名称。各级社会面小场所安全治理系统常用数据元代码编码应符合附录 B 的规定，可根据实际情况对代码集的代码进行扩展。

6.2 编码规则

代码由两个分段组成，每个分段代表每个类别的代码，按类别大小从左向右排列。对每一分段的代码，采用 2 位数字表示，编码结构见图 1。

图 1 编码结构

4

附录 A (规范性)数据元细目

A.1 场所信息数据元包括场所基础信息、场所一店多证信息和场所人员信息，见表 A.1~表 A.3。

表 A.1 场所基础信息

序号

数据

类型

表示

格式

场所编号

ID

数据的唯一标识，在业务系统中的主键

字符

c..100

—

场所店招名称

SHOP_SIGNAGE

在建筑物外部悬挂、张贴或设置的标识牌名称

场所类别大类

PLACE_TYPE

小场所的分类方式

数值

n2

附录 B 表

B.1

场所类别小类

PLACE_SECOND_TYPE

n4

表 B.1

5

营业执照情况

BUSINESS_LICENSE

是否有营业执照

布尔

b1

1：是;0：否

6

统一社会信用代码

CREDIT_CODE

赋予 小场 所经 营主 体的 18位法定唯一标识

c..18

7

信用 代码 重复 序列号

DUPLICATE_CODE

统一社会信用代码重复序列号

8

信用代码重复

DUPLICATE_TYPE

统一社会信用代码重复类型

表 B.2

9

营业执照名称

BUSINESS_LICENSE_

NAME

营业执照上的名称

10

场所地址

ADDRESS

实际经营地址

11

地理经度

LONGITUDE

Cgcs2000 坐标 系的 经度坐标

n..9，6

12

地理纬度

LATITUDE

Cgcs2000 坐标 系的 纬度坐标

13

法定代表人

LEGAL_REPRESENTATIVE

法定代表人姓名

14

法定代表人手机号

LEGAL_REPRESENTA ⁃ TIVE_PHONE

法定代表人移动电话

n11

15

场所经营范围

BUSINESS_SCOPE

营业执照上的经营范围

c..800

16

一店多证情况

MULTIPLE_CERTIFICATE

是否有多个营业执照

17

场所从业人数

PRACTITIONER

从业人员数量范围

表 B.3

18

场所面积

PLACE_AREA

场所实际面积

表 B.4

19

安全巡查员姓名

INSPECTOR_NAME

一般是社区层级负责场所安全巡查的工作人员

表 A.1 场所基础信息( 续 )

20

消防指导员姓名

INSTRUCTOR_NAME

一般是街道层级负责场所消防指导的工作人员

c ..100

21

场所所属区划编码

ORG_CODE

所在地区行政区划代码

n12

22

场所所属区划名称

ORG_NAME

所在地区行政区划名称

23

场所状态

STATUS

场所当前经营状态

表 B .5

24

每日闭店时间

CLOSE_TIME

场所每日闭店时间

日期

25

风险等级

RISK_LEVEL

场所风险等级

表 B .6

26

占用多层情况

MULTIPLE_FLOOR

是否占用多层

27

承载人数

LOAD_NUMBER

承载人员数量

表 B .7

28

燃料类型(餐饮)

ASIDE_RISK

餐饮类场所使用的燃料类型

表 B .16

表 A.2 场所一店多证信息

一店多证编号

PLACE_ID

数据的唯一标识，在业务系统中的主键，指场所基础信息中的场所编号

赋予小场所经营主体的 18 位法定唯一标识

c ..18

小场所经营主体经市场监管部门核准登记的法定名称，与营业执照登记内容一致

表 A.3 场所人员信息

人员编号

场所从业人员类型

USER_TYPE

场所从业人员的类型

表 B .8

表 A.3 场所人员信息( 续 )

人员姓名

USER_NAME

从业人员的姓名

人员手机号

PHONE

从业人员的移动电话

A.2 责任划分数据元包括行业主管部门配置信息、行业主管部门与场所关联信息、专业监管部门配置信息、专业监管部门与场所关联信息、属地管理部门配置信息、属地管理部门与场所关联信息、专业队伍人员与场所关联信息和场所人员信息，见表 A .4~表 A .10。

表 A.4 行业主管部门配置信息

值域

范围

行业主管部门编号

数据的唯一标识，在业务系统中的主键

行业主管部门类型

DEPT_LABEL

表 B .9

行业主管部门名称

DEPT_NAME

所属行政区划编码

所属行政区划名称

表 A.5 行业主管部门与场所关联信息

行业主管部门与场所关联编号

INDUSTRY_MANAGE_ID

表 A.6 专业监管部门配置信息

专业监管部门编号

专业监管部门类型

表 B .10

专业监管部门名称

监管事项

SPECIAL_MATTER

表 A.6 专业监管部门配置信息( 续 )

表 A.7 专业监管部门与场所关联信息

专业监管部门与场所关联编号

SPECIAL_MANAGE_

表 A.8 属地管理部门配置信息

属地管理部门编号

属地管理部门名称

表 A.9 属地管理部门与场所关联信息

属地管理部门与场所关联编号

BELONG_MANAGE_ID

表 A.10 专业队伍人员与场所关联信息

专业队伍人员与场所关联编号

人员名称

A.3 场所巡查数据元包括场所巡查风险隐患版本信息、场所巡查风险隐患信息、场所巡查记录信息、场所巡查风险记录信息、场所巡查隐患记录信息和场所巡查隐患处置流程信息，见表 A .11~表 A .16。

表 A.11 场所巡查风险隐患版本信息

场所巡查风险隐患版本编号

版本名称

版本生效时间

START_TIME

版本结束时间

END_TIME

表 A.12 场所巡查风险隐患信息

场所巡查风险隐患编号

表 B .11

VERSION_ID

风险编号

PARENT_ID

隐患名称

RISK_NAME

描述

DEFINITION

c ..500

排序号

SORT

表 A.13 场所巡查记录信息

场所巡查记录编号

风险配置版本编号

巡查时间

INSPECT_TIME

表 A.13 场所巡查记录信息( 续 )

巡查人姓名

CREATE_NAME

巡查类别

INSPECT_TYPE

表 B.12

表 A.14 场所巡查风险记录信息

场所巡查风险记录编号

INSPECT_ID

RISK_CONFIG_ID

表 B.11

风险源名称

风险源描述

DESCRIPTION

c..500

表 A.15 场所巡查隐患记录信息

场所巡查隐患记录编号

INSPECT_RISK_ID

隐患要求整改时间

RECTIFY_DEAD ⁃

LINE

c..300

隐患描述

隐患状态

表 B.14

表 A.16 场所巡查隐患处置流程信息

场所巡查隐患处置流程编号

HIDDEN_DANGER_ID

表 A.16 场所巡查隐患处置流程信息( 续 )

隐患处置人编号

CREATE_ID

隐患处置时间

CREATE_TIME

隐患处置描述

CONTENT

隐患处置类型

OPERATE_TYPE

表 B .15

A.4 场所自查数据元包括场所自查清单版本信息、场所自查隐患信息、场所自查记录信息、场所自查隐患记录信息和场所自查隐患处置流程信息，见表 A .17~表 A .21。

表 A.17 场所自查清单版本信息

场所自查版本编号

表 A.18 场所自查隐患信息

场所自查隐患编号

表 B .13

c ..300

表 A.19 场所自查记录信息

场所自查记录编号

自查人姓名

自查时间

表 A.20 场所自查隐患记录信息

场所自查隐患记录编号

场所自查编号

表 A.21 场所自查隐患处置流程信息

序号

场所自查隐患处置流程编号

HIDDEN_DANGER_

附录 B (规范性)代码集细目

B.1 场所类别代码见表 B .1。

表 B.1 场所类别代码

代码

场所类型大类名称

场所类型小类名称

01

餐饮

0101

正餐

0102

快餐

0103

饮料及冷饮

0104

餐饮配送

0105

外卖送餐

0106

小吃

0107

其他餐饮

02

旅馆

0201

旅游饭店

0202

一般旅馆

0203

经济型连锁酒店

0204

民宿

0205

露营地

0206

其他旅馆

03

商超

0301

小市场

0302

便利店

0303

食品、饮料及烟草制品专售店

0304

纺织、服装及日用品专售店

0305

文化、体育用品及器材专售店

0306

医药及医疗器材专售店

0307

汽车及零配件销售店

0308

摩托车及零配件销售店

0309

电动自行车及零配件销售店

0310

自行车及零配件销售店

0311

家用电器及电子产品专售店

0312

五金、家具及室内装饰材料专售店

0313

生活用燃料零售店

0314

烟花爆竹零售店

0315

种子农资销售店

表 B.1 场所类别代码( 续 )

0316

其他商超

04

社会服务场所

0401

托儿所

0402

托管机构

0403

养老机构

0404

儿童福利机构

0405

精神卫生福利机构

0406

流浪乞讨人员救助管理机构

0407

家政公司

0408

洗染店

0409

理发及美容店

0410

洗浴和保健养生场馆

0411

摄影扩印广告场馆

0412

婚介婚庆服务单位

0413

殡葬服务单位

0414

房产中介租赁公司

0415

邮局及快递服务站

0416

其他服务单位

05

维修场所

0501

汽车维修店

0502

摩托车维修店

0503

电动自行车维修店

0504

自行车维修店

0505

计算机和办公设备维修店

0506

家用电器修理店

0507

其他日用产品修理店

06

医疗机构

0601

小医院

0602

基层医疗卫生服务

0603

专业公共卫生服务

0604

其他医疗机构

07

教育培训机构

0701

职业技能培训机构

0702

体育培训机构

0703

文化艺术培训机构

0704

科技竞赛培训机构

0705

学科类培训机构

0706

成人助学助考机构

0707

教育辅助服务机构

0708

其他教育机构

08

娱乐场所

0801

室内娱乐活动场所

0802

游乐园

0803

剧本类活动场所

0804

彩票店(站)

0805

娱乐中介服务机构

0806

其他娱乐场所

09

仓储场所

0901

低温仓储场所

0902

危险品仓储场所

0903

农产品仓储场所

0904

其他仓储场所

小生产加工厂(家庭作坊)

1001

农副食品加工厂

1002

食品制造厂

1003

酒、饮料和精制茶制造厂

1004

纺织厂

1005

纺织服装、服饰厂

1006

皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋厂

1007

木材加工和木、竹、藤、棕、草制品厂

1008

家具制造厂

1009

造纸和纸制品厂

1010

印刷和记录媒介复制厂

1011

文教、工美、体育和娱乐用品制造厂

1012

化学原料和化学制品制造厂

1013

医药制造厂

1014

化学纤维制造厂

1015

橡胶和塑料制品厂

1016

非金属矿物制品厂

1017

金属制品厂

1018

通用设备制造厂

1019

其他生产加工场所

再生物资回收与批发单位

1101

其他

1201

宗教活动场所

1202

种植园

1203

林苗林木厂

1204

养殖场

1205

金融机构

1206

法律服务场所

1207

B.2 信用代码重复代码见表 B .2。

表 B.2 信用代码重复代码

名称

分公司

厂房

仓库

连锁加盟

B.3 场所从业人数代码见表 B .3。

表 B.3 场所从业人数代码

从业人数<5

5≤从业人数<10

10≤从业人数<20

20≤从业人数<50

从业人数≥50

B.4 场所面积代码见表 B .4。

表 B.4 场所面积代码

场所面积≤60

60<场所面积≤100

100<场所面积<200

场所面积≥200

B.5 场所状态代码见表 B .5。

表 B.5 场所状态代码

正常

注销

停业

B.6 风险等级代码见表 B .6。

表 B.6 风险等级代码

蓝色风险

黄色风险

橙色风险

红色风险

B.7 承载人数代码见表 B .7。

表 B.7 承载人数代码

承载人数<2

2≤承载人数<10

10≤承载人数<30

承载人数≥30

B.8 场所从业人员类型代码见表 B .8。

表 B.8 场所从业人员类型代码

安全负责人

主要负责人

消防安全员

B.9 行业主管部门类型代码见表 B .9。

表 B.9 行业主管部门类型代码

宣传

表 B.9 行业主管部门类型代码( 续 )

发展改革

教育

科技

工业和信息化

民宗

公安

民政

司法

财政

人力资源社会保障

自然资源

生态环境

住建

交通运输

水利

农业农村

商务

文化和旅游

卫生健康

应急

国资

市场监管

广播电视

粮食物资储备

林业

银保监

通信

29

邮政

30

城管

31

消防

32

体育

B.10 专业监管部门类型代码见表 B .10。

表 B.10 专业监管部门类型代码

市监

发改

市政

供销社

B.11 场所巡查风险与隐患代码见表 B .11。

表 B.11 场所巡查风险与隐患代码

风险项名称

巡查隐患项名称

疏散安全

室内疏散通道、安全出口、紧急逃生出口和室外消防车道应保持畅通，不应占用、堵塞、封闭

应急照明、疏散指示标志应完好有效，不被遮挡

建筑外墙的门窗、阳台上不得设置影响逃生和救援的广告牌、金属栅栏等障碍物，确需设置时应能从内部易于开启

每层超过 200 m2 的场所应设置两个安全出口，且间距大于 5 m

场所经营业主参加过乡镇(街道)组织开展的安全培训

每半年组织从业人员开展一次应急逃生演练

消防安全

配置的灭火器类型、规格、数量及设置位置应符合规范要求，在有效期内且状态正常

室内消火栓箱应有明显标识、不应上锁，箱内设备齐全、完好

展品、商品、货柜、广告箱牌、生产设备等的设置不得影响消防设施正常使用

厨房应配备灭火毯，灭火毯规格应能全部覆盖最大的锅具

从业人员会报火警、会使用灭火器等常见消防设施器材、会组织疏散逃生

及时清理阳台、厨房、楼梯间等区域堆放的易燃可燃杂物

用电安全

配电柜应设置短路、过负荷、漏电等保护装置，确保完好有效

电器设备、电气装置、电动工具等应安装良好的安全保护地线

电气线路敷设采用阻燃套管保护，无私拉乱接电线或违规使用大功率电器现象

表 B.11 场所巡查风险与隐患代码( 续 )

电动自行车不得违规在室内、疏散通道、楼道和靠近安全出口和建筑外窗等处停放、充电

瓶装液化气

严禁使用“黑气”(应按照要求签订供用气合同 ;扫描钢瓶二维码显示有最新充装配送信息)

禁止使用 50 kg 的“气液两相 ”气瓶

灶具应设置熄火保护装置，严禁使用猛火灶

使用符合国家标准的金属包覆软管或不锈钢波纹管，两端用螺纹连接

燃气连接软管不应穿越墙体、门窗、顶棚和地面，长度不应大于 2 m 且不应有接头

可燃 气体 报警 和联 动切 断装 置(工业 及商 业用 途燃 气泄 漏安 全保 护装 置)安装、使用规范

使用不可调节出口压力的减压阀

定期清洗油烟管道

同一房间内不得使用两种及以上燃料

设置在高层建筑、车库、地下室和半地下室的厨房不得使用瓶装液化石油气

在用气瓶和备用气瓶应分开放置，存放气瓶总重量超过 100 kg 应设置专用气瓶间(15 kg气瓶≥7 个，50 kg 气瓶≥2 个)

管道天然气

灶具设有熄火保护装置

燃气连接软管不得穿越墙体、楼板、顶棚、门窗和地面，长度不超过 2 m 且不应有接头

其他燃料(如工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等)

合法合规使用其他燃料(如工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等)

装饰装修及危险作业

室内不使用违反消防技术标准的易燃、可燃装修装饰材料;不应采用夹芯材料燃烧性能低于 A 级的彩钢板作为室内分隔或搭建临时建筑

严禁在营业期间进行动火、焊割等有火灾危险性的作业

“ 三合一 ”场所

生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离

生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准

储存易燃易爆物品

易燃易爆物品的储存使用符合国家政策法规和相关技术标准要求

B.12 巡查检查类型代码见表 B .12。

表 B.12 巡查检查类型代码

网格巡查

专业队伍巡查

部门检查

B.13 场所自查隐患代码见表 B .13。

表 B.13 场所自查隐患代码

从业人员是否会报火警、会使用灭火器等常见消防设施器材、会组织疏散逃生

室内疏散通道、安全出口、紧急逃生出口和室外消防车道是否保持畅通，未被占用、堵塞、封闭

建筑外墙的门窗、阳台上是否清除障碍物，未设置影响逃生和救援的广告牌、金属栅栏等障碍物，确需设置的易从内部开启

是否及时清理阳台、厨房、楼梯间等区域堆放的易燃可燃杂物

电气线路敷设是否采用阻燃套管保护、无私拉乱接电线、合规使用大功率电器

电动自行车停放充电是否规范，未在室内、疏散通道、楼道和靠近安全出口和建筑外窗等处停放或为其充电

B.14 隐患状态代码见表 B .14。

表 B.14 隐患状态代码

待整改

审核中

已办结

B.15 隐患处置类型代码见表 B .15。

表 B.15 隐患处置类型代码

整改

审核

B.16 餐饮类场所燃料类型代码见表 B .16。

表 B.16 餐饮类场所燃料类型代码

表 B.16 餐饮类场所燃料类型代码( 续 )

用电(如电磁炉、电蒸锅、电烤炉、电炒锅等)

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不使用能源

参考 文献

[ 1 ] GB/T 4754—2017 国民经济行业分类

[ 2 ] GB/T 7027—2002 信息分类和编码的基本原则与方法

[ 3 ] GB/T 19488.2—2008 电子政务数据元第 2 部分：公共数据元目录