DB3206/T 1111-2025 建设工程“不见面交易”服务规范

《建设工程“不见面交易”服务规范》主要内容总结

1. 适用范围

• 适用于南通市公共资源交易中心及工作人员为建设工程提供的全流程“不见面交易”服务，涵盖招标准备至中标通知书签发全过程。

2. 核心原则

• ​​安全保密​​：采用数字认证、加密技术，定期检测系统安全。
• ​​公开透明​​：开评标过程实时展示，信息真实完整。
• ​​全程可溯​​：交易数据（文字、音视频、操作记录）全程留痕。
• ​​简捷高效​​：简化流程，利用AI和大数据提升智能决策与预警能力。

3. 基础设施要求

• ​​场所​​：符合省级标准的服务大厅、开评标区、监控室、档案室等。
• ​​设备​​：云服务器、数字认证工具、音视频设备、监控系统等。
• ​​人员​​：需熟悉交易流程、系统操作，具备法律知识及应急处置能力。

4. 服务流程细则

1. ​​招标前期准备​​

   • 提供政策咨询（项目审批、公平竞争审查、法规解读）。
   • 协助招标人完成进场交易事项准备。

2. ​​信息发布​​

   • 指导招标人依法发布招标公告，确保内容准确完整，时间符合规定。

3. ​​开标环节​​

   • ​​设备调试​​：提前检查系统、网络，故障需在投标截止前解决，否则延期并报备。
   • ​​见证开标​​：线上监督投标文件解密，系统自动展示投标人信息、报价等关键数据。

4. ​​评标环节​​

   • ​​专家抽取​​：见证招标人通过江苏省专家库抽取评委，特殊项目可直选。
   • ​​线上评标​​：监督评标委员会按标准评审，生成电子报告。

5. ​​定标与公示​​

   • 指导发布评标结果，公示期满后签发电子中标通知书。

6. ​​保证金管理​​

   • 系统自动退还未中标人保证金，中标人保证金需招标人确认后退还。

7. ​​异议与投诉​​

   • 协助招标人处理答疑、异议答复，指导在线回复。
   • 配合监管部门调查投诉事项。

8. ​​档案管理​​

   • 自动归档电子评标报告、见证记录等，保存期限按法规执行。

5. 监督与改进机制

• ​​评价体系​​：依据GB/T 40762开展满意度评价，按DB32/T 4660处理差评。
• ​​投诉处理​​：畅通投诉渠道，遵循GB/T 36113规范处置。
• ​​持续优化​​：收集服务对象反馈，定期评估标准执行情况，提升服务质量。

6. 技术支撑

• 依托不见面交易系统实现全流程电子化，支持区块链、AI等技术确保安全高效。
• 档案管理系统需保证资料完整、可追溯，音视频清晰。

7. 法律与标准依据

• 引用《招标投标法》《江苏省公共资源交易平台服务标准》等20余项法规标准，确保合规性。

附：关键创新点

• ​​全流程无纸化​​：从招标到归档全程数字化，减少人为干预。
• ​​智能风险预警​​：通过数据分析提前识别交易异常。
• ​​自动化操作​​：保证金退还、档案归档等环节系统自动完成，提升效率。
• ​​跨部门协同​​：与监管部门系统对接，实现投诉处理闭环管理。

该标准通过系统性规范，推动建设工程交易向透明化、智能化转型，降低交易成本，优化营商环境。