GB/T 40638-2021 农村产权流转交易 服务术语和服务分类

　　ICS 65 . 020 . 0 1 CCS B 04

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 40638—2021

　　农村产权流转交易 服务术语和服务分类

　　Transfertransactionofruralpropertyrights—Serviceterminologyandservice

　　classification

　　2021-10-1 1 发布 2021-10-1 1 实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　发

　　布

　　GB/T 40638—202 1

　　GB/T 40638—202 1

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1 . 1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。 本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由国务院农村综合改革工作小组办公室提出。

　　本文件由中国标准化研究院归口 。

　　本文件起草单位：福建省标准化研究院、中国标准化研究院、福建省标院信息技术有限公司、安徽省质量和标准化研究院、辽宁省检验检测认证中心、贵州省标准化院、邹城市人民政府、海南省质量技术监督标准与信息所、沙县农村产权交易中心、沙县市场监督管理局、大田县市场监督管理局、大田县农业农村局、永春县人民政府、长泰县人民政府。

　　本文件主要起草人：程晓明、王彬彬、林孟朝、云振宇、程军、陶学明、韩先一、马晓蕾、王晓、杨毅、吴若娜、陈思恋、栾峰、戴雪香、吴祥辉、叶必忠、吴伟建、肖长洪、黄勇仕、王永良。

　　GB/T 40638—202 1

　　农村产权流转交易 服务术语和服务分类

　　1 范围

　　本文件界定了农村产权流转交易服务的术语和分类。

　　本文件适用于农村产权流转交易服务。

　　2 规范性引用文件

　　本文件没有规范性引用文件。

　　3 服务术语

　　3 . 1 基础术语

　　3 . 1 . 1

　　农村产权 ruralpropertyrights

　　集体经济组织和集体成员所有资产的所有权、经营权、使用权、收益权和处置权等各项权利集合。注：农村集体土地所有权除外。

　　3.1.2

　　农村产权流转交易 transfertransactionofruralpropertyrights

　　产权权利人或其代理人以农村产权(3 . 1 . 1)为商品，通过农村产权流转交易市场(3 . 4 . 1) 等服务机构依法进行出让、出租、入股、合作、抵(质)押等的经营活动。

　　[来源：GB/T 38748—2020,3 . 2,有修改]

　　3.1.3

　　农村产权流转交易服务 servicefortransfertransactionofruralpropertyrights

　　面向农户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业或其他投资者，由服务机构提供、促进农村产权流转交易(3 . 4 . 1)规范运行的一系列活动和过程。

　　[来源：GB/T 38748—2020,3 . 3]

　　3 . 2 服务内容术语

　　3 . 2 . 1 基本服务

　　3.2.1.1

　　信息发布 informationdelivery

　　面向社会公开提供经审查通过的农村产权流转交易(3 . 1 . 2)信息的服务。

　　3.2.1.2

　　交易咨询 transactionconsultancy

　　为促进农村产权流转交易(3 . 1 . 2)实现，给予交易双方提供信息或建议等帮助的服务。

　　3.2.1.3

　　交易鉴证 transactioncertification

　　农村产权流转交易市场(3 . 4 . 1) 根据交易双方的申请，对其交易活动及有关资料进行审查，并出具

　　GB/T 40638—202 1

　　鉴证书以证明其交易真实性和合法性的活动。

　　3 . 2 . 2 配套服务

　　3.2.2.1

　　资产评估 assetvaluation

　　评估机构及其评估专业人员根据委托，对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。

　　3.2.2.2

　　法律服务 legalservice

　　律师、非律师法律工作者、法律专业人士(包括法人内部在职人员、退、离休政法人员等)或相关机构以其法律知识和技能，为法人或自然人在农村产权流转交易(3 . 1 . 2) 过程中实现其正当权益、提高经济效益、排除不法侵害、防范法律风险、维护自身合法权益而提供的专业活动，包括律师、公证、仲裁、调解等服务。

　　3.2.2.3

　　产权经纪服务 propertyrightsbrokerageservice

　　接受农村产权(3 . 1 . 1) 权利人委托，为促成农村产权流转交易(3 . 1 . 2) 提供居间、行纪、代理等服务，并收取佣金的经营行为。

　　3.2.2.4

　　项目推介服务 projectrecommendationservice

　　通过一定媒介和形式推广介绍农村产权流转交易(3 . 1 . 2)项目的活动。

　　3.2.2.5

　　抵押融资 mortgagefinancing

　　在不转移农村产权(3 . 1 . 1)占有的情况下，债务人以其拥有的合法农村产权(3 . 1 . 1) 作为债权担保，向债权人获取资金的行为。

　　3.2.2.6

　　质押融资 pledgefinancing

　　在转移农村产权(3 . 1 . 1)占有的情况下，债务人以其拥有的合法农村产权(3 . 1 . 1) 作为债权担保，向债权人获取资金的行为。

　　3 . 2 . 3 专业服务

　　3.2.3.1

　　中介服务 intermediaryservice

　　在农村产权流转交易(3 . 1 . 2) 活动中运用专业知识或者专门技能，为委托人提供咨询、价格评估、经纪等行为的总称。

　　3.2.3.2

　　保险服务 insuranceservice

　　在农村产权流转交易(3 . 1 . 2) 活动过程中，投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任的行为。

　　3.2.3.3

　　担保服务 guaranteeservice

　　在农村产权流转交易(3 . 1 . 2)活动过程中，债权人以债务人提供相当的农村产权作为担保方式，保障债权人实现其债权的借贷行为。

　　GB/T 40638—202 1

　　3 . 3 服务过程术语

　　3 . 3 . 1 交易主体

　　3.3.1.1

　　交易主体 transactionsubject

　　进入农村产权流转交易市场(3 . 4 . 1) 参与流转交易的法人和自然人，主要有农户、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业和其他投资者。

　　3.3.1.2

　　转让方 transferor

　　出让方

　　拥有农村产权(3 . 1 . 1),且具有转让、合作行为的具有民事行为能力的自然人和法人。

　　[来源：GB/T 35559—2017,2 . 3,有修改]

　　3.3.1.3

　　意向受让方 intendedtransferee

　　需要农村产权(3 . 1 . 1),且具有受让、合作意愿的具有民事行为能力的自然人和法人。

　　[来源：GB/T 35559—2017,2 . 4,有修改]

　　3.3.1.4

　　受让方 transferee

　　需要农村产权(3 . 1 . 1),且已完成受让、合作行为的具有民事行为能力的自然人和法人。

　　[来源：GB/T 35559—2017,2 . 6,有修改]

　　3 . 3 . 2 交易品种

　　3.3.2.1

　　土地承包经营权 landcontractualmanagementright

　　农村集体经济组织成员或者农村集体经济组织以外的单位或个人依据承包合同取得的，对集体所有或国家所有由农民集体使用的农村土地，从事农业经营并取得收益的权利。

　　[来源：GB/T 19231—2003,6 . 5 . 2 . 5]

　　3.3.2.2

　　农户承包土地经营权 farmer’s contractedlandmanagementright

　　对以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面，从事农业生产经营并取得收益的权利。

　　3.3.2.3

　　林权 forestownership

　　集体林地经营权和林木所有权、使用权。

　　3.3.2.4

　　“四荒”使用权 usufructof“fourkindsofdesertedfarmlands”

　　依法利用农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩，开展农业生产经营并取得收益的权利。

　　3.3.2.5

　　农村集体经营性资产 ruralcollectiveoperationalassets

　　由农村集体统一经营管理的经营性资产(不含土地)的所有权或使用权。

　　3.3.2.6

　　农业生产设施设备 agriculturalproductionfacilitiesandequipment

　　农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产用机械和设备。

　　GB/T 40638—202 1

　　3.3.2.7

　　小型水利设施使用权 usufructofsmall-scalewaterconservancyfacilities

　　利用农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的小型水利设施，从事农业生产经营并取得收益的权利。

　　3.3.2.8

　　农业类知识产权 agriculturalintellectualpropertyright

　　在农业生产经营技术领域中，发明者、创造者对自己的创造性劳动成果依法享有的专有权，包括涉农专利、商标、版权、新品种和新技术等。

　　3.3.2.9

　　农村集体资产股权 ruralcollectiveassetsequity

　　农村集体经营性资产(净资产)折股量化到本集体经济组织成员，每个成员(股东)所持有的集体资产股份数额。

　　3 . 3 . 2 . 10

　　水域滩涂养殖权 waterstidalflataquacultureright

　　依法取得的使用水域、滩涂，从事水产养殖并获得收益的权利。

　　3 . 3 . 2 . 1 1

　　农户房屋所有权 ownershipoffarmer’s house

　　农户房屋所有权人对自己的房屋依法享有的占有、使用、收益和处置的权利。

　　3 . 3 . 2 . 12

　　农户房屋使用权 usufructrightsoffarmer’s house

　　农户房屋权利人依法享有对房屋的经营、使用和收益的权利。

　　3 . 3 . 2 . 13

　　集体经营性建设用地使用权 usufructrightofruralcollectivelyownedbuildableland

　　土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的国家所有以外的农村土地的开发、经营、使用、收益的权利。

　　3 . 3 . 2 . 14

　　宅基地使用权 usufructrightofhomestead

　　经依法审批，由农村集体经济组织分配给其成员用于建筑住宅及其他有关附着物的、无使用期限限制的集体土地建设用地的经营、使用和收益的权利。

　　[来源：GB/T 19231—2003,6 . 5 . 2 . 3 . 1,有修改]

　　3 . 3 . 3 流转交易方式

　　3.3.3.1

　　流转交易方式 transfermode

　　农村产权(3 . 1 . 1)由转让方(3 . 3 . 1 . 2) 向受让方(3 . 3 . 1 . 4) 转移让渡的方式，包括出让、入股、出租、转包、互换等方式。

　　3.3.3.2

　　出让 transfer

　　转让方(3 . 3 . 1 . 2)将农村资产所形成的权益转移让渡给受让方(3 . 3 . 1 . 4)的流转方式。

　　3.3.3.3

　　入股 demutualization

　　农村产权(3 . 1 . 1) 经专业机构评估量化为股权，以此入股组成股份公司、合作社或农场等，并从事农业和其他生产经营活动的流转方式。

　　GB/T 40638—202 1

　　3.3.3.4

　　出租 leasing

　　出让人将农村产权以一定期限租赁给受让人从事农业和其他生产经营活动的流转方式。

　　3.3.3.5

　　转包 transferofmanagementright

　　承包方或受让方将部分或全部土地经营权，在一定期限内租赁给他人从事农业生产经营的流转方式。

　　3.3.3.6

　　互换 exchange

　　承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权的流转方式。

　　3.3.3.7

　　协议转让 agreementtransfer

　　农村产权(3 . 1 . 1)流转公告发布期满，只产生一个符合条件的意向受让方(3 . 3 . 1 . 3),农村产权交易双方在农村产权流转交易市场(3 . 4 . 1)组织下，通过洽谈、协商，以协议成交的交易方式。

　　3.3.3.8

　　公开竞价 publicbidding

　　农村产权(3 . 1 . 1)流转公告发布期满，产生两个及两个以上符合条件的意向受让方(3 . 3 . 1 . 3) ,农村产权流转交易市场(3 . 4 . 1) 组织多个意向受让方(3 . 3 . 1 . 3),对农村产权(3 . 1 . 1) 进行公开报价的交易方式，包括拍卖、招投标、网络竞价以及其他竞价方式。

　　3 . 3 . 4 组织交易

　　3.3.4.1

　　交易标的 transactionobject

　　农村产权流转交易市场(3 . 4 . 1)中可产权化、资本化的客体。

　　3.3.4.2

　　交易保证金 transactiondeposit

　　在农村产权流转交易(3 . 1 . 2)过程中，为保证意向受让方(3 . 3 . 1 . 3) 能够按照交易规则和交易双方的约定履行交易，向农村产权流转交易市场(3 . 4 . 1)缴纳并在交易结束后返还给意向受让方(3 . 3 . 1 . 3) 或根据约定转为交易价款的资金。

　　3 . 4 服务保障术语

　　3.4.1

　　农村产权流转交易市场 ruralproperty-rightstradingmarket

　　由县级以上政府审批，为各类农村产权(3 . 1 . 1)依法流转交易提供服务的平台。

　　注：包括现有的农村土地承包经营权流转服务中心、农村集体资产管理交易中心、农村产权交易所、林权管理服务中心和林业产权交易所，以及各地探索建立的其他形式农村产权流转交易市场。

　　3.4.2

　　农村产权流转交易信息平台 ruralproperty-rightstransactioninformationplatform

　　由农村产权流转交易市场(3 . 4 . 1) 负责建设和维护，基于计算机软硬件和网络环境，集成农村产权流转交易(3 . 1 . 2)多种数据信息资源，通过数据共享、协同工作，提供交易管理、交易服务、预警监管、交易统计、档案管理等功能的一种综合集成化的信息系统。

　　[来源：GB/T 38747—2020,3 . 1,有修改]

　　GB/T 40638—202 1

　　3.4.3

　　经纪人 broker

　　在经济活动中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的 自然人、法人和其他经济组织。

　　3 . 5 服务质量术语

　　3.5.1

　　满意率 satisfactionrate

　　在农村产权流转交易(3 . 1 . 2)过程中，服务对象对农村产权流转交易服务(3 . 1 . 3) 评价满意数与同期内所接受的服务评价总数之比。

　　3.5.2

　　投诉率 complaintrate

　　在一段时期内，农村产权流转交易服务(3 . 1 . 3) 提供方受理服务对象投诉的项目件数与该时期提供服务项目总件数的比率。

　　4 服务分类

　　4 . 1 基本服务

　　满足农村产权交易的基本需求，由农村产权交易市场提供的服务。 基本服务包括但不限于以下服务内容：

　　a) 发布交易信息;

　　b) 受理交易咨询和申请;

　　c) 协助产权查询;

　　d) 组织交易;

　　e) 出具产权流转交易鉴证书;

　　f) 协助办理产权变更登记;

　　g) 资金结算手续。

　　4 . 2 配套服务

　　为促进农村产权交易完成，由农村产权交易市场根据自身条件提供的支持性服务。 配套服务包括但不限于以下服务内容：

　　a) 资产评估;

　　b) 法律服务;

　　c) 产权经纪;

　　d) 项目推介;

　　e) 抵(质)押融资。

　　4 . 3 专业服务

　　为促进农村产权交易完成，由农村产权交易市场引入的专业服务机构提供的专业化服务。 专业服务包括但不限于以下服务内容：

　　a) 中介服务;

　　b) 保险服务;

　　c) 担保贷款。

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　　参 考 文 献

　　[1] GB/T 19231—2003 土地基本术语

　　[2] GB/T 33528—2017 公共就业服务 术语

　　[3] GB/T 35559—2017 技术产权交易服务流程规范

　　[4] GB/T 38747—2020 农村产权流转交易 信息平台建设与维护

　　[5] GB/T 38748—2020 农村产权流转交易 服务通则

　　[6] JR/ T 0062—2011 金融工具常用统计术语

　　[7] 中华人民共和国土地管理法(2019 修正)(中华人民共和国主席令第 32 号)

　　[8] 中华人民共和国农村土地承包法(2018 修正)(中华人民共和国主席令第 17 号)

　　[9] 中华人民共和国拍卖法(2015 修正)(中华人民共和国主席令第 24 号)

　　[10] 中华人民共和国企业国有资产法(中华人民共和国主席令第 5 号)

　　[11] 关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见(国办发〔2014〕71 号)

　　[12] 中华人民共和国土地管理法实施条例(中华人民共和国国务院令第 653 号)

　　[13] 农村土地经营权流转管理办法(农业农村部令〔2021〕第 1 号)

　　[14] 神州土地研究院.中国农村产权流转交易市场发展报告(2017)[M] . 北京：中国农业大学出版社，2018 .

　　[15] 赵金龙.农村土地流转与征收[M] . 北京：金盾出版社，2011 .

　　GB/T 40638—202 1

　　索 引

　　汉语拼音索引

　　B

　　保险服务 ………………………………… 3 .2 .3 .2

　　C

　　产权经纪服务 …………………………… 3 .2 .2 .3出让 ……………………………………… 3 .3 .3 .2

　　出让方 …………………………………… 3 .3 . 1 .2出租 ……………………………………… 3 .3 .3 .4

　　D

　　担保服务 ………………………………… 3 .2 .3 .3抵押融资 ………………………………… 3 .2 .2 .5

　　F

　　法律服务 ………………………………… 3 .2 .2 .2

　　G

　　公开竞价 ………………………………… 3 .3 .3 .8

　　H

　　互换 ……………………………………… 3 .3 .3 .6

　　J

　　集体经营性建设用地使用权…………… 3 . 3 . 2 . 13交易保证金 ……………………………… 3 .3 .4 .2交易标的 ………………………………… 3 .3 .4 . 1交易鉴证 ………………………………… 3 .2 . 1 .3交易主体 ………………………………… 3 .3 . 1 . 1交易咨询 ………………………………… 3 .2 . 1 .2经纪人 ……………………………………… 3 .4 .3

　　L

　　林权 ……………………………………… 3 .3 .2 .3流转交易方式 …………………………… 3 .3 .3 . 1

　　M

　　满意率 ……………………………………… 3 .5 . 1

　　N

　　农村产权 …………………………………… 3 . 1 . 1农村产权流转交易 ………………………… 3 . 1 . 2

　　农村产权流转交易服务 …………………… 3 . 1 . 3农村产权流转交易市场 …………………… 3 . 4 . 1农村产权流转交易信息平台 ……………… 3 . 4 . 2农村集体经营性资产 …………………… 3 . 3 . 2 . 5农村集体资产股权 ……………………… 3 . 3 . 2 . 9农户承包土地经营权 …………………… 3 . 3 . 2 . 2农户房屋使用权………………………… 3 .3 .2 . 12

　　农户房屋所有权………………………… 3 .3 .2 . 1 1农业类知识产权 ………………………… 3 .3 .2 .8农业生产设施设备 ……………………… 3 . 3 . 2 . 6

　　R

　　入股 ……………………………………… 3 .3 .3 .3

　　s

　　受让方 …………………………………… 3 .3 . 1 .4水域滩涂养殖权………………………… 3 .3 .2 . 10 “四荒”使用权 …………………………… 3 .3 .2 .4

　　T

　　土地承包经营权 ………………………… 3 .3 .2 . 1投诉率 ……………………………………… 3 .5 .2

　　x

　　项目推介服务 …………………………… 3 .2 .2 .4小型水利设施使用权 …………………… 3 . 3 . 2 . 7

　　协议转让 ………………………………… 3 .3 .3 .7信息发布 ………………………………… 3 .2 . 1 . 1

　　Y

　　意向受让方 ……………………………… 3 .3 . 1 .3

　　Z

　　宅基地使用权…………………………… 3 .3 .2 . 14

　　GB/T 40638—202 1

　　英文索引

　　A

　　agreementtransfer …………………………………………………………………………………… 3.3.3.7 agriculturalintellectualpropertyright ……………………………………………………………… 3.3.2.8 agriculturalproductionfacilitiesandequipment …………………………………………………… 3.3.2.6 assetvaluation ………………………………………………………………………………………… 3 .2 .2 . 1

　　B

　　broker …………………………………………………………………………………………………… 3 .4 .3

　　C

　　complaintrate…………………………………………………………………………………………… 3.5.2

　　D

　　demutualization ……………………………………………………………………………………… 3 .3 .3 .3

　　E

　　exchange ……………………………………………………………………………………………… 3.3.3.6

　　F

　　farmer’s contractedlandmanagementright………………………………………………………… 3.3.2.2 forestownership ……………………………………………………………………………………… 3.3.2.3

　　G

　　guaranteeservice ……………………………………………………………………………………… 3.2.3.3

　　I

　　informationdelivery ………………………………………………………………………………… 3.2. 1 . 1 insuranceservice ……………………………………………………………………………………… 3 .2 .3 .2 intendedtransferee …………………………………………………………………………………… 3 .3 . 1 .3 intermediaryservice ………………………………………………………………………………… 3.2.3. 1

　　L

　　landcontractualmanagementright ………………………………………………………………… 3.3.2. 1 legalservice …………………………………………………………………………………………… 3.2.2.2 leasing ………………………………………………………………………………………………… 3.3.3.4

　　GB/T 40638—202 1

　　M

　　mortgagefinancing …………………………………………………………………………………… 3.2.2.5

　　o

　　ownershipoffarmer’s house ……………………………………………………………………… 3.3.2. 1 1

　　P

　　pledgefinancing ……………………………………………………………………………………… 3.2.2.6 projectrecommendationservice ……………………………………………………………………… 3.2.2.4 propertyrightsbrokerageservice …………………………………………………………………… 3.2.2.3 publicbidding ………………………………………………………………………………………… 3.3.3.8

　　R

　　ruralcollectiveassetsequity ………………………………………………………………………… 3.3.2.9 ruralcollectiveoperationalassets …………………………………………………………………… 3.3.2.5 ruralpropertyrights …………………………………………………………………………………… 3. 1 . 1 ruralproperty-rightstradingmarket ………………………………………………………………… 3.4. 1 ruralproperty-rightstransactioninformationplatform ……………………………………………… 3.4.2

　　s

　　satisfactionrate ………………………………………………………………………………………… 3 .5 . 1 servicefortransfertransactionofruralpropertyrights……………………………………………… 3. 1 .3

　　T

　　transactioncertification ……………………………………………………………………………… 3 .2 . 1 .3 transactionconsultancy ……………………………………………………………………………… 3.2. 1 .2 transactiondeposit …………………………………………………………………………………… 3.3.4.2 transactionobject …………………………………………………………………………………… 3.3.4. 1

　　transactionsubject …………………………………………………………………………………… 3.3. 1 . 1 transfer………………………………………………………………………………………………… 3 .3 .3 .2

　　transfermode ………………………………………………………………………………………… 3 .3 .3 . 1 transferofmanagementright………………………………………………………………………… 3.3.3.5 transfertransactionofruralpropertyrights ………………………………………………………… 3. 1 .2 transferee ……………………………………………………………………………………………… 3 .3 . 1 .4

　　transferor……………………………………………………………………………………………… 3 .3 . 1 .2

　　U

　　usufructof“fourkindsofdesertedfarmlands”……………………………………………………… 3 .3 .2 .4 usufructofsmall-scalewaterconservancyfacilities………………………………………………… 3.3.2.7 usufructrightoffarmer’s house …………………………………………………………………… 3.3.2. 12 usufructrightofhomestead ………………………………………………………………………… 3.3.2. 14 usufructrightofruralcollectivelyownedbuildableland ………………………………………… 3.3.2. 13

　　GB/T 40638—202 1

　　w

　　waterstidalflataquacultureright ………………………………………………………………… 3.3.2. 10