SY/T 6473-2024 石油企业节能技措项目经济效益评价方法

　　ICS75-010CCS E02

　　中华人民共和国石油天然气行业标准

　　SY/T6473—2024代替SY/T 6473—2009

　　石油企业节能技措项目经济效益评价方法

　　Economic evaluating methodsfor petroleum enterprise'senergy-saving technical measures project

　　2024-09-24发布2025-03-24实施

　　国家能源局发布

　　SY/ T6473—2024

　　目次

　　前言 Ⅱ

　　1范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4评价原则 1

　　5 评价内容 2

　　6费用效益计算 2

　　7 评价指标计算 4

　　8 项目不确定性分析 7

　　9评价报表清单 8

　　参考文献 9

　　SY/T6473—2024

　　前言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　本文件代替SY/T 6473—2009《石油企业节能技措项目经济效益评价方法》,与SY/T 6473—2009相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

　　a) 增加了“规范性引用文件”(见第2章);

　　b)删除了“一次性节能技措项目”相关描述(见2009年版的3.4、5.1.3、6.3、7.1.3);

　　c) 删除了“实物量指标”相关描述(见2009年版的4.3、6.2);

　　d) 删除了“建设期利息、财务费用”等相关描述(见2009年版的5.1.1.1、5.1.1.2);

　　e) 增加了固定资产进项税额抵扣原则(见6.1.1.4);

　　f)更改了“生产成本”的表述，将“生产成本”改为“付现生产成本”(见6.1.1.4,2009年版的

　　5.1.1.2);

　　g) 增加了增值税、城市维护建设税和教育费附加计算原则(见6.1.2.5);

　　h) 更改了“利润总额”的表述，将“利润总额”更改为“息税前利润”(见6.1.2.6,2009年版的5.1.2.3);

　　i) 更改了“所得税”的表述，将“所得税”更改为“调整所得税”(见6.1.2.8,2009年版的

　　5.1.2.4);

　　j) 增加了节支型节能技措项目效益计算中节能量和价格的取值原则(见6.2.2.2);

　　k)删除了“静态固定资产平均年成本”(见2009年版的6.1.2.1);

　　1)增加了节支型节能技措项目评价指标“单位节能量投资额”(见7.2.5);

　　m) 增加了“情景分析”(见8.3);

　　n)增加了“评价报表清单”(见第9章)。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由石油工业标准化技术委员会石油工业节能节水专业标准化技术委员会(CPSC/TC24)提出并归口。

　　本文件起草单位：中国石油天然气股份有限公司规划总院、大庆油田设计院有限公司、中国石油工程建设有限公司西南分公司、中海油能源经济咨询有限公司、中国石油化工股份有限公司石油勘探开发研究院。

　　本文件主要起草人：孙春芬、赵连增、徐东、杜敏、周新媛、赵红梅、朱伟、刘岩、董成越、覃新超、丛威、荆克尧。

　　本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：

　　——2000年首次发布为SY/T 6473—2000,2009年第一次修订;

　　——本次为第二次修订。

　　石油企业节能技措项目经济效益评价方法

　　1范围

　　本文件规定了石油企业节能技措项目经济效益的评价原则、评价内容、评价指标和计算方法。

　　本文件适用于石油企业节能技措项目经济效益的评价，其他项目的节能经济效益评价可参照 执行。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T35578油田企业节能量计算方法

　　SY/T7066气田节能量计算方法

　　3术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　节能技措项目energy-saving technical measures project

　　以节能降耗为目的，对现有生产工艺和设备等进行技术改造的项目。

　　3.2

　　增收型节能技措项目income-increasingenergy-savingtechnicalmeasuresproject

　　以直接带来产出、增加产品收入为主的节能技措项目。

　　3.3

　　节支型节能技措项目cost-reducingenergy-savingtechnicalmeasuresproject

　　以提高能效、降低成本为主的节能技措项目。

　　4评价原则

　　4.1 以经济效益为主，进行“有无对比”分析和多方案比选。

　　4.2以增量分析为主，兼顾总量指标。

　　4.3以项目财务分析为主，综合考虑项目的社会效益。

　　4.4以动态分析为主，动态分析与静态分析相结合。

　　4.5费用与效益计算口径一致。 5评价内容

　　5.1项目财务分析

　　5.1.1应根据节能技措项目的类型分别计算项目的费用和收益。费用包括项目的投资和成本费用，效益包括项目的收入或项目的节约额。

　　5.1.2应根据节能技措项目的类型计算价值量评价指标，所需计算的指标设置如下：

　　a) 增收型节能技措项目：

　　·财务内部收益率;

　　·财务净现值;

　　·投资回收期。

　　b)节支型节能技措项目：

　　·固定资产平均年成本;

　　·年成本节约额;

　　·投资回收期;

　　·单位节能成本;

　　·单位节能量投资额。

　　5.1.3对于建设年限很长，设施更换投资已回收的技措项目，可不进行技措的比选，直接计算技措后效益;对于设施投资尚未回收完的技措项目，应通过计算固定资产平均年成本来进行技措比选，再计算技措效益。

　　5.1.4应根据计算结果判断项目的经济可行性。

　　5.1.5应根据节能技措项目的类型，进行以下分析：

　　a) 增收型节能技措项目：应进行不确定性分析，包括盈亏平衡分析、敏感性分析和情景分析;

　　b)节支型节能技措项目：应进行简要的敏感性分析和情景分析。

　　5.2项目间接效益分析

　　在项目财务分析的基础上，宜对社会效益显著的项目进行间接效益分析，应包括以下内容：

　　a) 项目对优化能源结构的作用，以风能、光能、氢能等新能源来降低传统能源消耗，并可分析、计算替代能源产生的效益;

　　b)项目对环境保护的作用，如减少温室气体、环境污染物等排放量。

　　6费用效益计算

　　6.1增收型节能技措项目

　　6.1.1费用

　　6.1.1.1建设投资估算应采用增量法计算，即直接计算为实施技术改造所需投入的所有费用，并单列建设投资中所含的增值税。

　　6.1.1.2建设投资包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，各项费用的具体构成如下：

　　a) 工程费用包括设备购置费、安装工程费和建筑工程费;

　　b) 工程建设其他费用包括建设管理费、勘察设计费、联合试运转费、研究试验费等，可根据项目实际情况计取;

　　c) 预备费包括基本预备费和价差预备费。

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　　6.1.1.3 流动资金估算应仅计算新增部分的流动资金，流动资金估算宜采用扩大指标法。

　　6.1.1.4 经营成本包括付现生产成本、管理费用和营业费用，各项费用的具体构成如下：

　　a)付现生产成本是指企业在生产过程中实际消耗的直接材料费、直接燃料动力费、直接人员费用、其他直接支出和制造费用。付现生产成本按成本要素分解为外购原材料费、外购辅助材料费、外购燃料费、外购动力费、人员费用、修理费和其他制造费。一般纳税人购入固定资产用于生产经营依法取得专票，相应进项税可以依法抵扣，抵扣增值税不形成固定资产。

　　b) 管理费用是指公司一级管理部门为管理和组织生产经营活动所发生的各项费用。为简化计算，管理费用分为安全生产费用和其他管理费。

　　c) 营业费用是指企业在销售商品过程中发生的各项费用及专设销售机构的各项经费。在节能技措项目中可忽略不计。

　　6.1.1.5固定成本和可变成本的具体构成如下：

　　a) 固定成本包括人员费用、折旧和摊销、修理费和其他管理费用等;

　　b) 可变成本包括外购原材料费、外购辅助材料费、外购燃料费、外购动力费等。

　　6.1.2效益

　　6.1.2.1增量营业收入按公式(1)计算：

　　R=Q-r.p ………………………………………(1)

　　式中：

　　R——增量营业收入，单位为万元(10⁴元);

　　Q——增量产量，单位为万吨(10⁴+)或万立方米(10⁴m³);

　　r——商品率，以百分数表示(%);

　　p— 产品价格，单位为元每吨(元/t)或元每立方米(元/m³)。

　　6.1.2.2当增量产量还需进行再加工时，增量营业收入按公式(2)计算：

　　R=Q-S.rp ……………………………………(2)

　　式中：

　　Q—— 加工量，单位为万吨(10⁴t)或万立方米(10⁴m³);

　　S——产品收率，以百分数表示(%)。

　　6.1.2.3 增量产品的价格应按以下方式确定：

　　a)增量产品为企业自用时，其价格按企业内部结算价格计算;

　　b)增量产品对外销售时，其价格按市场价格计算。

　　6.1.2.4替代能源应按项目所在地的市场价格计算。

　　6.1.2.5营业税金及附加包括城市维护建设税、教育费附加。城市维护建设税、教育费附加以缴纳的增值税为依据和规定税率计算。计算增值税时，当年的销项税首先扣减成本进项税额，还有余额时再扣减建设投资中增值税抵扣额，当年不能抵扣完的可转入下一年继续抵扣。

　　6.1.2.6息税前利润按公式(3)计算：

　　L=R-C-S ………………………………………(3)

　　式中：

　　L——息税前利润，单位为万元(10⁴元);

　　C——经营成本、折旧和摊销，单位为万元(10⁴元);

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　　S—— 营业税金及附加，单位为万元(10⁴元)。

　　6.1.2.7营业收入及经营成本计算均应采用不含增值税的价格;评价中的价格应采取产品实际出厂价。

　　6.1.2.8调整所得税为应纳税所得额乘以所得税率。纳入税收优惠的项目，应按照国家和地方财税相关政策执行。

　　6.2 节支型节能技措项目

　　6.2.1费用

　　6.2.1.1建设投资估算应按6.1.1.1、6.1.1.2的规定执行。

　　6.2.1.2付现生产成本估算应按6.1.1.4的规定执行。

　　6.2.2效益

　　6.2.2.1节支型节能技措项目的效益应依据节约的原油、天然气和电等实物量计算。

　　6.2.2.2节约的原油、天然气和电等价格应采用项目财务分析时点的企业实际价格。

　　7评价指标计算

　　7.1增收型节能技措项目指标

　　7.1.1财务内部收益率

　　7.1.1.1财务内部收益率是指能使项目计算期内净现金流量现值累计等于零时的折现率，按公式(4)计算：

　　……………………………

　　(4) 式中：

　　FIRR——财务内部收益率，以百分数表示(%);

　　C—— 现金流入量，单位为万元(10⁴元);

　　Co——现金流出量，单位为万元(10⁴元);

　　(G-Co)——第 t年的净现金流量，单位为万元(10⁴元);

　　n——项目计算期，单位为年。

　　7.1.1.2 在项目建设期，建设投资属现金流出;正常生产期内主要的现金流入是营业收入、销项税额， 主要的现金流出是经营成本、流动资金、成本中进项税、增值税、营业税金及附加和调整所得税;项目计算期的最后一年，回收固定资产净值和回收流动资金作为现金流入。

　　7.1.1.3 节能技措项目财务内部收益率不小于基准收益率或设定的折现率，项目在经济上是可行的。

　　7.1.2财务净现值

　　7.1.2.1财务净现值是指按设定的折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期的期初现值之和。它是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标，按公式(5)计算：

　　…………………………

　　(5) 式中：

　　FNPV—— 财务净现值，单位为万元(10⁴元);

　　i——基准收益率，以百分数表示(%)。

　　7.1.2.2财务净现值可根据现金流量表计算求得。财务净现值大于或等于零的项目为具有经济效益的项目。

　　7.1.3 投资回收期

　　7.1.3.1投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资(建设投资、流动资金)所需要的时间，是考察项目在财务上的投资回收能力的主要指标。

　　7.1.3.2投资回收期应从建设年开始算起，以年为单位，按公式(6)计算。

　　…………………………………

　　(6) 式中：

　　P——投资回收期，单位为年;

　　T——累计净现金流量开始出现正值年份数，单位为年;

　　NCF-1——上一年累计净现金流量的绝对值，单位为万元(10⁴元);

　　CF——当年净现金流量，单位为万元(10⁴元)。

　　7.1.3.3节能技措项目的投资回收期应小于项目的经济寿命期，对于更换设备的项目，应考虑主体设备已运行的时间。

　　7.2 节支型节能技措项目评价指标

　　7.2.1动态固定资产平均年成本

　　7.2.1.1动态固定资产平均年成本指资产引起的现金流出的年平均值，按公式(7)计算：

　　…………………………

　　(7) 式中：

　　Ca——动态固定资产平均年成本，包括付现生产成本、折旧和摊销，单位为万元(10⁴元);—建设投资，单位万元(10⁴元);

　　C——年均付现生产成本，单位为万元(10⁴元);

　　S——固定资产净值，单位为万元(10⁴元);

　　(PIA,i,n)—— 年金现值系数，i为折现率，n为年数;

　　(PIF,i,n)—— 复利现值系数，i为折现率，n 为年数。

　　7.2.1.2实施技措项目的动态固定资产平均年成本低于未实施技措项目的动态固定资产平均年成本时，说明采取技措项目可行，反之不可行。当用于多方案比选时，应选用动态固定资产平均年成本最低的方案。

　　7.2.2年成本节约额

　　7.2.2.1对于需要计算动态固定资产平均年成本的项目，其年成本节约额按公式(8)计算：

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　　△C=Ca-Cm (8)

　　式中：

　　△C——年成本节约额，单位为万元(10⁴元);

　　Co— 未实施技措项目(无项目)的动态固定资产平均年成本，单位为万元(10⁴元);

　　Cm——实施技措项目(有项目)的动态固定资产平均年成本，单位为万元(10⁴元)。

　　7.2.2.2对于不需进行技措比选的项目，其年成本节约额按公式(9)计算：

　　△C=C-C ………………………………………(9)

　　式中：

　　Co—“无项目”平均年成本，单位为万元(10⁴元);

　　Cn——“有项目”平均年成本，单位为万元(10⁴元)。

　　7.2.2.3采取节能技措项目后，年成本节约额为正值时即为项目可行，反之项目不可行。

　　7.2.3 静态投资回收期

　　静态投资回收期是以节能技措项目的年节约成本作为项目的收益来计算，按公式(10)计算：

　　………………………………………

　　式中：

　　△C——年均付现生产成本差额，单位为万元(10⁴元)。

　　7.2.4单位节能成本

　　单位节能成本指节能技措项目实施带来的单位节约能源量所需要花费的成本，按公式(11)计算：

　　………………………………………

　　(11) 式中：

　　Cb——单位节能成本，单位为万元每吨标准煤(10⁴元/tce);

　　C—— 静态固定资产平均年成本，单位为万元(10⁴元);

　　E——单位节能量，单位为吨标准煤(tce),单位节能量计算应按照GB/T35578和SY/T7066的规定执行。

　　7.2.5单位节能量投资额

　　7.2.5.1单位节能量投资额为节能技措项目建设投资与节能量的比值，按公式(12)计算：

　　………………………………………

　　(12) 式中：

　　b——单位节能量投资额，单位为万元每吨标准煤(10⁴元/tce)。

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　　7.2.5.2节能技措项目前期评价的节能量应按设计值取值，投产后评价的节能量应按正常运转实际值取值。

　　8项目不确定性分析

　　8.1盈亏平衡分析

　　8.1.1用生产能力利用率表示的盈亏平衡点按公式(13)计算：

　　……………………………

　　(13) 式中：

　　BEPs——用生产能力利用率表示的盈亏平衡点，以百分数表示(%);

　　Cc——年均固定成本，单位为万元(10⁴元);

　　C——年均可变成本，单位为万元(104元)。

　　8.1.2 用产量表示的盈亏平衡点按公式(14)计算：

　　……………………………(14)

　　式中：

　　BEP₃——用产量表示的盈亏平衡点，单位为万吨(10⁴t)或万立方米(10⁴m³);

　　P——单位产品价格，单位为元每吨(元/t)或元每立方米(元/m³);

　　DC——单位产品可变成本，单位为元每吨(元/t) 或元每立方米(元/m³);

　　DS——单位产品营业税金及附加，单位为元每吨(元/t) 或元每立方米(元/m³)。

　　8.2敏感性分析

　　8.2.1敏感性分析是通过项目的主要不确定因素发生变化时，通过对经济评价指标的影响分析，从中找出敏感因素，并确定其影响程度。

　　8.2.2在项目计算期内，敏感性分析的主要因素和具体内容如下：

　　a)主要因素包括：建设投资、产品产量、产品价格、成本费用或主要原材料与动力价格、建设工期等;

　　b) 分析内容包括：主要因素单独变化或者多因素同时变化时对项目内部收益率的影响，必要时也应分析对其他经济评价指标的影响。

　　8.2.3项目对某种因素的敏感程度可表示为该因素按一定比例变化时(通常在±20%范围变化)引起评价指标变动的幅度，也可表示为评价指标达到临界点时允许某个或几个不确定因素变化的最大幅度和极限变化范围。对于超过极限变化范围的情况，则认为项目在经济上不可行。

　　8.2.4节支型节能技措项目的敏感性分析主要分析价格和生产能力对成本节约额的影响。

　　8.3 情景分析

　　8.3.1应按照碳减排量，设定不同碳交易价格，进行碳减排价值情景分析。

　　8.3.2 碳减排量应按照实际减少能源的碳含量计算。

　　8.3.3碳交易价格应按照企业实际碳交易的价格计取，并按上下浮动一定比例进行情景测算。

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　　9评价报表清单

　　进行节能技措项目经济效益评价时，应编制评价报表，包括但不限于以下内容：

　　a) 项目总投资汇总表;

　　b)建设投资估算表;

　　c) 项目投资现金流量表;

　　d)利润与利润分配表;

　　e)营业收入、营业税金及附加估算表;

　　f)成本费用计算表。

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　　参考文献 [1]GB/T 13234—2018 用能单位节能量计算方法 [2]GB/T 15320—2001 节能产品评价导则 [3]GB/T 32039—2015 石油化工企业节能项目经济评价方法 [4]GB/T 32040—2015 石化企业节能量计算方法